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[時事討論] 社評:金正恩外交首秀撬動東北亞戰略格局?

4月17日電(評論員 彭念)自年初韓國聯合通訊社傳出消息稱,朝鮮最高領導人金正恩將於4月下旬出席在印尼召開的萬隆會議之後,金正恩的外交首秀就備受矚目。不過,在距離萬隆會議召開尚有一月之際,印尼外交部於3月26日確認,金正恩不出席4月下旬在印尼舉行的萬隆會議60周年紀念活動。儘管印尼外交部官員阿迪亞特韋迪同日表示,印尼仍然期待金正恩改變主意。但隨著時間的日益臨近,金正恩出席萬隆會議的可能性已經微乎其微。 8 R3 o# ]! ~2 i* @
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  就在金正恩赴印尼出席萬隆會議幾近泡湯之際,輿論又將注意力轉到朝鮮代表團訪問俄羅斯的消息上。據韓聯社4月13日援引朝中社報道稱,朝鮮人民武力部部長玄英哲當天率領代表團從平壤啟程前往莫斯科,參加16至17日在當地舉行的國際安全會議。有分析認為,朝鮮最高領導人金正恩5月或將訪問俄羅斯參加第二次世界大戰勝利70周年紀念活動,玄英哲此行可能是為了與俄方事先商討金正恩訪俄事宜。如果玄英哲此次訪俄能否就朝俄合作達成重要協議,則金正恩赴俄羅斯進行外交首秀的可能性將大為增加。如果金正恩順利實現外交首秀,東北亞戰略格局將會受到怎樣的影響?
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% j7 ?, u  J# X1 f2 _! ^7 `  首先,在目前的東北亞戰略格局中,韓國戰略地位穩步提升。金正恩首訪俄羅斯不會改變這一態勢。在以往的東北亞戰略格局中,分析人士習慣將韓國劃入美日一方,另一方則為中朝俄。但是這種簡單的劃分越來越不符合東北亞的戰略現實。樸謹惠上台之後,致力於打破這種舊格局。其標誌性舉動就是首訪中國,將中韓關係推上新高度。樸謹惠首訪中國之後,中韓在防務領域的合作開始加速,中韓加強了在朝鮮問題上的溝通力度,這給朝鮮施加了巨大壓力。
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 近期,韓美日之間的外交安全接觸日益頻繁,也給朝鮮增添了戰略壓力。美國新任防長卡特近日訪問韓國,重點討論如何進一步加強韓美防務合作。韓日安保政策會議也於4月14日在韓國首爾舉行,這是兩國時隔5年舉行該會議。儘管因為教科書等問題,韓日關係一直處於冷淡狀態,但日益增多的接觸還是反映出雙方都致力於緩和關係的願望。並且,在美國的撮合下,韓美日三國外交部副部長級會議將於4月16日在美國華盛頓舉行,三國將就三方合作事宜進行磋商。此外,韓國近年來也在積極發展與俄羅斯的關係。應該說,在目前的東北亞戰略格局中,韓國的戰略優勢日益凸顯。即便金正恩圓滿完成首訪俄羅斯的外交首秀,也無法削弱韓國的戰略優勢。
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  與韓國戰略優勢凸現相對應的則是朝鮮漸趨凸顯的戰略劣勢。金正恩上台之後不僅未能採取積極措施緩和朝韓關係,還在一定程度上惡化了朝韓關係。本來樸謹惠上台之後曾向金正恩拋出過橄欖枝,但金正恩並未接招。在朝鮮的強硬立場的壓力下,樸謹惠也不再提對話政策,朝韓關係陷入僵局。與此同時,在美國強化美韓防務關係的刺激下,朝美關係也未能緩和。朝日關係曾出現一段改善勢頭,但最近這種勢頭已經明顯減弱。在最為重要的中朝關係中,外界分析普遍認為,儘管中國沒有放棄對朝鮮的援助,但中朝關係正在經歷調整。
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8 Q$ M5 d2 U* R. e6 D; K  總體而言,朝鮮在目前的東北亞戰略格局處於被動地位,朝鮮需要打破這種不利局面。此前所提到的萬隆會議對於朝鮮打破在東北亞的孤立地位意義不大,所以金正恩不出席也在情理之中。選擇俄羅斯作為首訪對象對於朝鮮突破外交孤立地位,以及獲取一些援助有積極作用。不過,鑒於俄羅斯在東北亞的有限戰略影響力以及自身實力,即便俄朝關係升溫,東北亞的戰略太平也不會向朝鮮傾斜。
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