[中國內地] 傅瑩對話基辛格: 美方不能對中國“桌面上握手，桌底下踹腳”

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編者按： 2014年10月，美國前國務卿基辛格在紐約邀請中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩一行午宴，圍繞世界秩序和中美關係進行了對話。本報近日獲得基辛格和傅瑩的獨家刊發許可。+ Y) T& f4 m7 x

$ m5 ~( M4 f6 Q: ?* y3 r2 O4 i$ oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。美國民眾普遍認為美國模式是唯一正確的
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% \7 J9 a3 T2 q* Y0 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。傅瑩：您的新書《論世界秩序》出版以來，受到廣泛關注。想請教的是，您認為未來的世界秩序會是怎樣的？將如何演變？美國比較實力會繼續下降，用舊的手法應對國際事務難以為繼，要想保持領導地位，美國將如何調整、又將如何影響秩序的變化？美國對中國這樣一些後來者應採取什麼姿態？主張開放性、還是排斥性的新秩序？tvb now,tvbnow,bttvb: P3 g  _+ `- A( E) }
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基辛格：上次我們見面交談，你從中國的角度談問題對我很有啟發。我想問，你對這個問題怎麼看？
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/ C$ t$ [, [; m8 R傅瑩：未來世界秩序的演變會與中美有很大關聯。兩國如能開展廣泛合作，將是建立“新型大國關係”的體現和實踐。中美“新型大國關係”對未來的世界秩序將有什麼影響？很希望傾聽您的思考。5.39.217.768 X! k* l* h( e7 J
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基辛格：我知道，美國外交界有很多人對我書中的觀點並不認同，絕大部分美國民眾堅持認為美國價值觀放之四海而皆準，就外交政策而言，他們普遍認為美國模式是唯一正確的。但我發現，現在我的觀點在決策層受到越來越多認可，新書出版以來反響好于預期。儘管如此，我依然認為，能影響美國外交政策的人大都主張，當今國際體系應在較長時間繼續發揮作用。5.39.217.762 F. `0 y4 d7 z) O: a% r$ z- M; ]

" Q8 t8 n" c6 Ptvb now,tvbnow,bttvb坦率地説，對美中關係進行根本性的哲學評估只能留待下一任美國政府，將來不管是共和黨執政還是民主黨執政，都要面對這個問題。現政府仍會努力解決兩國關係的具體問題。在未來兩年我們無法解決哲學性問題，但可以為此奠定基礎。需要做兩方面努力，一是要避免對抗，二是可以選擇一兩個大的題目開展合作。從美歐關係的經驗看，戰後美國在對歐關係上提出一系列重大倡議，包括建立多層次對話機制、實施馬歇爾計劃等，逐步形成了美歐緊密關係的紐帶。如果能與中國也這樣就好了。
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) B/ Q2 r2 Y- k: E公仔箱論壇傅瑩：我應邀參加過一些美歐論壇，觀察到雙方有很好的對話和商量習慣，建立起牢固的信任紐帶。尤其有重大事件或出現分歧時，總能及時溝通，當然這有特定的歷史和政治背景。中美之間情況不同，但也可搭建更多有效溝通的平臺，擴大可視合作，尤其在解決雙邊和世界重大難題上，中美應培養平心靜氣商議解決辦法的習慣。+ C6 N' D: t9 p/ r' \' `9 U1 x

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政治安全領域，美國仍在分“我們”和“他們”
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傅瑩：關於未來世界秩序，用您的話講，做哲學性展望，我的觀察是，現存西方主導的國際經濟和金融體系在全球化過程中已經敞開，開始容納更多國家，包括中國, 這些新興國家不僅成為重要組成部分，也在參與其改革。但是在政治安全領域，對美國來説，仍然分割為“我們”和“他們”，“我們”是指與美國有軍事同盟關係的國家，“他們”是指同盟外的國家。這樣劃線表面上看對經濟和貿易往來也許直接影響不大，但在安全方面，非同盟國家會關注和警覺。
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如果美國想繼續領導世界，要問的是：“亞太再平衡”戰略反覆強調美日軍事同盟是亞太安全的基石，而日本明確把中國作為威脅來源，美國是否考慮到包括中國在內的同盟外國家的感受？美國對未來作何打算，將採取更開放的態度，還是堅持對同盟體系外國家採取排斥立場？中國民眾對美日同盟的看法越來越負面，這是否會把中國推向另外抱團的方向？這是美國必須面對的問題。5.39.217.76' \3 ]1 m' F, K: \! u
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基辛格：從操作層面看，“再平衡”戰略並沒有給美國在本地區的軍事部署帶來實質性變化，也許增加一些軍力，也是從中東撤軍的結果。我在《論世界秩序》中寫到這樣的觀點，中國的戰略是，將美國軍力推向盡可能遠離中國邊界的地方，並且在開發這樣的軍事能力，這是可以理解的，任何理性的政府都會這麼做。
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% O! {9 I! r% a# s; L0 ]$ u( Utvb now,tvbnow,bttvb美中簽署《上海公報》以來，美方一直明確表達了堅決反對任何國家在亞洲和世界尋求霸權的立場。現在的問題是：兩國如何在實現自己目標的同時，不給對方帶來壓力？也就是説，中國如何在滿足合理安全需求的同時，不給外界要將美國趕出南海的印象？美國如何在不過度接近中國邊界的情況下，滿足自身安全需求？這在我看來是戰略性難題，但我不認為美國試圖將中國逼入墻角，剝奪中國行動自由。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 x+ x% \2 ]3 @; K4 E1 k0 y
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冷戰期間，美蘇達成兩項制度性安排，一是直通克里姆林宮的熱線電話，二是相互通報海上重大行動，雙方遵循一定規則，避免迎頭相撞。儘管用到熱線情況不多，一旦用上就是真格的。如果中美能建立類似安排，出現危機時就管用。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' f$ y) M7 d8 p) l: F* U
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傅瑩：中國軍隊是世界上最獨立於美國的軍隊之一，也是長期受美國拒絕和排斥的結果。從美國對威脅評估的角度，您覺得中國軍力在世界上排第幾？美國不會侵略中國本土，中國也不會去攻佔美國，關注中國威脅的依據是什麼？  a$ t# X( k+ k2 X7 c1 `% C! `
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基辛格：在戰略圈的討論中，總是有對中國威脅的關注。我完全反對美中軍事衝突，這對兩國都將是災難性的。我從未聽到任何哪怕是觀點極端的人，説過美國應當入侵中國。一般觀點是，如果中國對鄰國施加軍事壓力，美國必須介入，比如在南海。但從中國歷史看，我不認為軍事入侵是中國對待他國的方式。美國關於中國的辯論中，沒人主張擊敗中國，也沒有任何學派的觀點認為美國應打擊中國或在軍事上削弱中國。
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& ~5 q: c% G& d& y: F6 h: O9 U: \tvb now,tvbnow,bttvb傅瑩：中國奉行防禦性國防政策，這是憲法規定的。正因如此，美國近期採取的行動和腔調使得其威脅意味更加濃厚。美國戰略界人士對中國負面看法的主要原因，是認為中國在海上對鄰國示強，中國人感受到的美國威脅也主要來自海上方向。尤其讓很多中國人不滿的是，近年每次鄰國與中國出現糾紛，不管發生了什麼，無論是非曲直，美國總是偏袒和支援向中國挑釁的一方。5.39.217.76+ }% V% @1 l3 K
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基辛格：我在一次國際會議上，聽到中方官員談南海問題時説，如果這代人無法解決，就留給下一代人，這應該是官方立場。在此基礎上，可以探討如何就避免採取使局勢惡化的行動和維持現狀達成共識，當然還要界定現狀是什麼。其次，很多美國人認為，中國把航行自由看作是中國給予美國的特殊待遇，中方如果能明確講航行自由是一項國際權利，這兩點將有助於拔掉南海問題這根刺兒，減少對美中關係的負面影響。公仔箱論壇/ F* @8 Q/ q. T: y0 a, v
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傅瑩：公海的航行自由無疑是一個國際性原則。西太平洋航線的商業航行自由從未受到影響，近年航運價格一直低迷也説明，並不存在安全因素影響。中國是貿易大國，維護商業航道自由暢通對我們至關重要。據我觀察，美國人頻繁拿航行自由説事，指的是海軍的航行自由吧？
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基辛格：海軍的行動自由在《聯合國海洋法公約》中有規定，這些適用於南海。$ _9 }* I% a8 d- I
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傅瑩：這兩方面分開來講比較好，混到一起對外界是誤導。如果兩國海軍能就重大軍事行動相互通報和海上的一些行為規範達成某種安排的話，會解決不少問題。
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美方不能對中國“桌面上握手，桌底下踹腳”公仔箱論壇, d9 J( Z6 J, F1 K) y/ k' M4 B4 H

2 U. Y) f1 T& J  j+ l, i$ w5.39.217.76基辛格：從哲學角度看，我們都存在一些問題。例如，無論世界上發生什麼事，比如説中東問題，美國報紙都會説應該在美國領導下解決，而不會認為可以依據某些原則來解決。這是美國的慣性思維，必須調整，但需要時間。
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$ Q4 q" A: P: [3 o& O公仔箱論壇5.39.217.767 C' C# o5 Z- a, g$ P: o. w
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傅瑩：美國主導的世界秩序是否會逐步開放或者調整？
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$ I& ~2 e7 d) k2 a" F0 K5 |公仔箱論壇基辛格：不會，美國人習慣了，對他們來説，世界就該是這樣組織的。外國人好像總以為，在美國的什麼地方有個大方案，由政府來執行，實際上從來不是這樣。美國政府的運作方式是，遇到問題就處理問題。中國人很不一樣，你們的方式是概念化的，善於講動機、講思維方式，而我們這兒不考慮這些。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% e" |% n0 |, i/ a4 ]% M
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傅瑩：中國需要積累國際經驗，我們在表達自己的觀點和解釋自己的做法方面可以進一步改善。需要更及時地向世界做出説明，減少誤解、避免誤讀，因為那會留下被人利用的空間。5.39.217.764 E7 ^  G0 G) B, A. h7 d
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基辛格：美國總統大選的政治競爭很快就要開始了，共和黨候選人很有可能對奧巴馬與中方達成的任何協議都提出批評。如果哪個候選人批評他對中國讓步太多，你們不必太在意，競選期間的言論不代表共同立場。公仔箱論壇1 a# }" P4 [: S" ~
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傅瑩：我認為中方重視與美方就重大國際和地區問題探討併合作，但美方不能在“桌子上面跟中國握手，桌子下面對中國踹腳”。當今時代，外交政策的制定不僅是領導人和精英層的事，也有民眾和媒體的參與, 決策層不能不考慮他們的觀點和意見。5.39.217.76+ ^. [  ]' V+ j: B$ }" r
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基辛格：這是現代外交的一大難題。但是我這樣講是希望人們能理解美國內部有自己的困難。
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6 s6 Z# G, ~! \! I$ F7 ~  T2 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。傅瑩：你怎麼看中日關係？4 @9 w4 b! `9 k5 X0 g5 `, c" Y

* A" d& N9 W- v公仔箱論壇基辛格：美國希望避免中日發生戰爭，雖然美日有同盟關係，但美不會有意鼓勵日本採取任何導致戰爭的軍事行動或者政策。據我所知，美國的政策裏沒有任何利用日本反對中國的成分。我們應鼓勵中國與日本保持良好關係。我主張構建一個亞洲與太平洋共同體，各國都參與其中，美中進行協調合作。5.39.217.76  C' y7 ]2 p; P4 H# s2 {, Y, k8 h) }. C
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傅瑩：你設想的共同體與軍事同盟是什麼關係？中國領導人也提出打造命運共同體，你的想法是否有交集？3 _4 \. L: W* M8 x; {5 k: E

2 n4 |) q  k2 e3 A- V$ bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。基辛格：我講的亞太共同體的實質是美中之間的諒解，也包含所有大國。這樣就不必擔心要面對類似于一戰前的那種衝突局面，那個時代，國家按照勢力均衡的原則選邊站隊。
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我最擔心、思考最多的，是當今世界秩序所發生的變化。19世紀以來世界秩序的中心在歐美，21世紀世界秩序的中心在亞太。亞洲最大的變數是中國在未來20年的持續增長，中國的選擇將影響和改變世界。美國必須考慮還有多少時間、多少空間可以維持現存秩序，並需要構思未來的世界秩序。

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奥巴马：美国从来没有反对中国主导的亚投行8 C) ], L- s/ i% g
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5 K. `" S3 i6 k8 z+ T' _公仔箱論壇据法新社4月29日报道，奥巴马和安倍当地时间28日在白宫举行联合新闻发布会，奥巴马在回答记者提问时称，美国“从来没有”反对中国主导的亚洲基础设施投资银行，但是它需要高标准和透明度。
7 ?& D: W/ u; M0 y5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) c: j4 i/ a8 C# m
奥巴马说：“亚洲需要基础设施……就这个层面上说中国愿意投资亚洲基础设施项目，这是有积极意义的。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: c4 W+ e  }& K4 h+ Z

9 Z4 N. h, X) Q- t, ]) e7 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他说：“我们关切的正是安倍首相所提的，如果我们要建立一个多边借贷机构，你就需要有一些指导实际操作的方针。”

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美前国务卿声称：美向南海派舰队能阻华 无需大喊大叫
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0 c* b- M' w, ]" C+ P% j据英国媒体TheRegister网站6月10日报道，美国前国务卿康多莉扎•赖斯当天在迈阿密举行的一场科技大会上发表演说，将矛头指向正走向国际市场的中国企业。她妄称中国企图把华为公司打造成“特洛伊木马”进行间谍活动的计划落空，转而以一种全新的方式、借助电商巨头阿里巴巴登上全球商务舞台。
) l' Y1 O1 i' ^2 N3 C/ R* Q- F& yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
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“中国希望华为成为一个强大的、占据主导地位的通信企业，然而问题是没有人相信华为，因为其存在网络安全问题。”赖斯说，计划失败后中国吸取了教训、开始采取不同的行事方法，“现在中国发现，要成为全球经济参与者须求其折中，因此他们不会在阿里巴巴身上犯同样的错误。他们很高兴阿里巴巴进入了国际市场、且IPO（首次公开募股）取得巨大成功。”
" Y" n/ k6 E: s% p7 p+ T# m6 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, [2 ~/ m* `6 ]/ ~, M2 R# N赖斯将美国形容成全世界民主和开放市场的担保人。她说，美国能够阻止中国侵略国际市场或者实体世界，“（美国）只需一声令下、派出太平洋舰队，他们（中国）就能领会，我们真的无需在南海问题上对他们大喊大叫”。tvb now,tvbnow,bttvb& @& m. G: m7 c! _( k% q! {* V

: j& F  p1 ?3 O% b$ rtvb now,tvbnow,bttvb不过赖斯也表示，这些不快并不碍事，她认为美中两国能够商讨合作、谋取共赢的机会。“中国会得到投资因为它是一个巨大的市场。但请记住玩游戏要遵循规则：你们不能打网络战。”
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对于赖斯的上述言论，这篇文章讥讽其“避重就轻”。文章指出，美国国家安全局（NSA）被曝对敌对国家甚至盟国实施秘密监控行动，但赖斯在演讲中却绝口不谈这些，她的演讲再次奏响了美国宣扬的例外论，即坚信美国与众不同，其他国家必须按照自己的规则行事。”

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傅瑩：中國版“戈巴契夫”沒有出現 美國非常失望
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( w. h  J' h: ptvb now,tvbnow,bttvb全國人大外委會主任傅瑩2015年6月4日在北京出席中國社科院舉辦的“《美國研究報告(2015)》發佈式暨美國亞太再平衡戰略新挑戰”學術研討會上講話。
5 m) k! j1 w% b/ O$ C5 ytvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇1 O( r* J4 x5 H7 F$ H, n! h+ K1 Z
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　　傅瑩：中國版的“戈巴契夫”沒有出現讓美國非常失望公仔箱論壇6 g& D2 N. J9 z# i; S$ L
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　　5月中旬，我剛訪問了美國，見了幾位參眾議員和資深教授，接觸了7家智庫，還與一些媒體人座談，先談談印象。總的感覺，美國對華看法比較多元，釋放的信號相當複雜。觀點上大致可以分為三類。
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; G4 @/ l8 W& s- R) E- c  Y公仔箱論壇　　一類是“悲觀派”，我最有意思的經歷是與芝加哥大學政治學教授米爾斯海默激烈的談話，他表達了對未來中美關係最嚴峻的看法，強調只要中國按照現在的速度成長下去，中美對抗甚至是衝突難以避免。他認為中國正試圖從根本上改變當今世界秩序，使之符合自身利益。美國與其等待未來中國變得更加強大、無法控制，不如現在就聯合起來應對。有一句話讓我印象深刻，他説：“中國可以等待，但我們不行。”不過，他的觀點在美國屬於極端的，不少人讓我不要太關注如此脫離現實的言論。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. F# z# x" j0 W% x8 E( B3 t( K+ y
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　　第二類是“樂觀派”，主要集中在經濟、金融和科技界領域，他們對與中國合作期待很高，認為一個成長起來的中國帶來更多機會，能為雙方創造共贏的結果。他們提到，2008年金融危機以來，中國對世界經濟增長的貢獻率已經達到30%以上，中國保持增長和中美合作對於美國、對於世界都至關重要。如果中國能成功轉變經濟增長方式，將為各大貿易國和跨國公司提供巨大機會，而作為中國主要合作夥伴的美國企業將獲益良多。
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　　第三類可以稱為“謹慎派”或者“焦慮派”，這好像是當前美國智庫在對華看法上的主導性情緒。許多人坦誠地表達了對中美關係能否穩定發展的擔憂，但並未得出過於極端的結論。美國所有智庫和媒體都在激烈地討論中國在南海擴建島礁的意圖，他們關注的焦點似乎不在於領土的歸屬，而是擔心中國試圖把美國的勢力趕出亞洲，因而主張美國要堅決頂住中國的擴張。在這個氣氛之中，有些常年關注中美關係的資深人士也開始擔心：是否大國滑入“修昔底德陷阱”的歷史會重現？4 \1 k2 {& [, r2 C6 x1 N8 X  @+ T

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+ K4 D2 Q6 E1 F' m: ^tvb now,tvbnow,bttvb　　在美國智庫和媒體看來，正是因為中國的影響力越來越大，無論做什麼都會引發關注和疑慮。也許這也是為什麼，中美雙方在南海問題、網路安全問題、高科技和軍事問題等領域出現的分歧和問題，都容易被放大和政治化。公仔箱論壇4 e  ?4 y. O1 z% Q4 [# Y3 M( R: |
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　　我再次見到基辛格博士，他在談話中堅信美中兩國合作的大方向是正確的，主張多溝通，真誠合作。對於未來秩序，他認為世界進入一個共同秩序的前景是存在的，但是會很艱難。tvb now,tvbnow,bttvb4 W1 W2 @, Y( ^+ u8 Y

5 E' p# t9 r4 f( p0 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* i9 ?4 ^2 }1 K" X3 l; v
　　圍繞這個情況，我與中國學者也交換了意見，大家的觀察是，在這些表面現象之下，存在美國對中國深層的失望：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# Q7 Q) B- m) I9 P* |/ k
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　　一是美方所期待的，“中國實現現代化必將帶來政治制度變革”的情況沒有發生，中國版的“戈巴契夫”沒有出現，相反，中國取得的成功和增強的自信使中國道路更加不可逆轉。7 Q" p/ t8 _8 V8 i: O
5.39.217.76% R) }6 ?' |+ `4 g' `' k* o0 ]' E( Y

% V  A% V0 |0 U' L4 p  itvb now,tvbnow,bttvb　　二是融入國際體系之後的中國，並沒有成為屈服於美國意志和利益需求的輔從，而是以更加主動的姿態參與設計和塑造國際和地區事務的方向。0 S+ G# s5 O( P1 k- h& h. k
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/ I2 ^3 Q2 L+ C; i  F) ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　三是中國經濟進入改革的深水區，美國一些大企業長期在中國獲得高額利潤的好景不再，他們有些不適應甚至抱怨。. `# k+ R% ^1 u6 D& N4 i4 v

& l/ B, Q  g/ v- r3 ?7 X# `2 n
, p7 V, J7 @' f) LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　正是這種焦慮和矛盾的心態，使美國對中國在氣候變化、海上搜救與護航、全球經濟治理、地區基礎設施建設中發揮的重要作用，總是在支援、認可與懷疑、阻礙之間搖擺，對中國成長的正面和建設性效應喜憂參半。例如中國倡導建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”以及“亞投行”以來，美方釋放的信號十分混沌。但是形勢比人強，這次我在美國聽到的各方結論相當一致，都認為美國沒有理由不積極支援和參與其中。
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　　以上是一些印象和感受與大家分享。確實，人類歷史發展到今天，大國之間通過協商而不是戰爭而建立起平等和相互尊重的關係和秩序，好像還沒有先例。是否美國還是習慣並且希望繼續“我主、他輔”的領導世界的方式？近年美國領導人和學界一再強調，必須保持對世界的領導地位。我在想，美國對“領導權”問題的焦慮，是否源於對自身處境和世界變化的不適應？美國與中國的關係中出現的起伏是否也折射了這個變化？# a! |. ]5 e4 Z& X: w& x7 F

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　　例如，在亞太安全問題上，美國強調同盟體系，但是美國統領的軍事同盟不涵蓋所有亞太國家，僅僅依靠同盟這個小圈子、只保障同盟成員的安全利益，如何能維護亞太整體的和平與秩序？如果把自己和小圈子的安全利益淩駕於亞太所有國家的安全利益之上，如果以為對小圈子的領導地位可以放之四海而皆準，這是難以為其他國家所接受的。所以，並非中國或者哪個國家在挑戰美國的領導地位，而是美國自己需要走出舊的理念和習慣。需要考慮基辛格博士所談到的，如何構建一個共同分擔責任的世界秩序。需要克服現有的所謂“安全秩序”缺乏包容性的缺陷。
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7 X3 g  d) g# k$ i1 l2 ?4 jtvb now,tvbnow,bttvb　　習近平主席提出構建“中美新型大國關係”，其核心就是希望中國和美國這兩個重要的大國避免陷入大國競爭衝突的老路，走出一條合作共贏的新路。也為世界大國的相處之道提供一種新的解決方案。
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; b& c5 a- v" H0 s: ~9 atvb now,tvbnow,bttvb　　事實上，雖然中美之間的分歧總在干擾合作，但並未改變兩國全方位交往與合作的大局。我們可以説是當今世界合作面最廣泛、最深入的兩個大國。2014年雙邊貿易額高達到5550多億美元，雙向投資存量超過1200 億美元。去年兩國間航空旅客達到613萬人次，也就是説，每天都有1.7萬人在兩國的城市之間飛來飛去。預期這個數字將以15％的速度增長。（1981年1月7日開闢第一條中美航線）。, F! u  @& G" d5 N
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　　去年11月兩國簽證延至10年的新政策，大大帶動了人員往來，中國人赴美旅遊和留學呈現新一輪熱潮。據説美國使館平均每個工作日辦理的簽證增加了50%，全年向中國公民發放的簽證可能達到260萬。（可以想見，美國駐華使館簽證官是多麼辛苦。）) ^! s- \( ]/ ?0 F( ?

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　　由此可見，中美兩國在現實生活中交往與合作是十分活躍的，並不支撐對兩國關係悲觀的看法。中美兩國的經濟總量已經佔到世界的三分之一，我們的合作對當今世界有舉足輕重的影響，這也是為什麼兩國關係中的風吹草動都會牽動世界的眼光。公仔箱論壇$ C2 H9 i4 w  e) q$ \, ~' e

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　　今年9月將見證習近平擔任中國國家主席以來第一次對美國進行國事訪問，而雙方提前7個月對外公佈消息，也體現了重視和對訪問做好充分準備的期待。對關心中美關係的學界人士來説，重要的是把握住大方向，做些扎紮實實的研究，努力回答影響兩國關係的大問題，增加“確定性”，減少“搖擺性”。在諸多需要考慮的問題中，我覺得以下幾點值得重視：
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　　首先，中美需要開展更加有效的溝通。目前看，一旦發生分歧，雙方都難以説服對方，有點各説各話，或許有必要及時在不同層次把政策和戰略意圖闡述得更加清晰。兩國官方和民間對話的渠道很多，需要提高對話的效果。我自己的體會是，雙方在宣介自己立場和主張的同時，也要傾聽對方觀點，最好每次都能有些共識，而且堅持下去，不輕易動搖。考慮到中美關係早已超越了雙邊範疇，兩國不僅需要討論雙邊問題，還需要圍繞地區和國際問題開展有效對話，減少誤解和誤判。公仔箱論壇( s- ~- q4 [3 I/ j, d9 {3 [
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　　同時，也要讓兩國民眾更多地了解這些對話的內容和結果，民眾的理解和支援對雙方對話的深入和彼此政策的穩定都是至關重要的。如果雙方在民間和媒體層面不斷累積對立和對抗的情緒，對兩國不同領域的對話與合作也不可能不産生負面影響。
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　　第二，是要避免相互刺激的言論和行為，需要認真考慮如何加強對風險問題的管理，防止危機的發生和失控。正如最近中國駐美大使崔天凱談到的，讓CNN記者登上美國海軍P-8A巡邏機，在中國南沙群島工程上空進行偵察照相的行為，是很危險的。需要看到，這類“邊緣政策”很容易給中美關係增添危險因素。
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　　美國對中國在南海的意圖充滿疑慮，而在中國人看來，美國這些年在南海問題上一直表現出強力介入的姿態，像一隻衝進瓷器店的鷹，將這個地區好不容易形成的對話和擱置爭議的格局攪亂了。美方學界一向不贊成把亞太出現的緊張與美國的亞太再平衡政策相聯繫，我們也希望這不是美國的意圖。畢竟，冷戰後的美國偏向於使用軍事和脅迫手段解決世界上各種問題的做法，已經導致更多的混亂和貧困。
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　　在全球層面，美國政府為了吸取教訓採取了相對務實和慎用武力的做法，但是美國學者普遍認為效果不彰，需要重新調整，有人主張回歸強硬路線。我想知道的是，這是否意味著美國要在亞太地區採用已經在中東被證明錯誤的方式？難道，美國不應尋求新的更加符合時代進程的方式與包括中國在內的其他大國交往？在這些問題上，中美需要更好地溝通，包括兩國學界也需要多討論，更好地了解彼此。
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　　第三，對中國來説，我們需要更快地適應新型大國的地位，學會及時和清楚地向世界闡明自己的想法和意圖。當然，中國現在還處於大而不強、將強未強的階段，我們正在學習成為全球性的大國。現在經常聽到美國或者是歐洲人在一些國際性問題上要求中國發揮領導作用。“領導作用”這個詞在中國人聽起來，既新奇又陌生，要學習在世界的中央舞臺長袖善舞肯定是需要時間的。而我們自身的發展和改革也正在進入難度很大的攻堅階段，中國關鍵還是要把自己的事辦好。
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7 t  u3 T/ |1 j1 H) q+ ~, U公仔箱論壇　　作為一個學習中的大國，中國人需要多幾分冷靜和耐心，多幾分寬容。我們也可以從對美國這個有經驗的大國的觀察中學習，趨利避害。我國學界對美國的研究需要更加深入，美國對華政策似乎不是單一的線性邏輯，有時候會是多重邏輯的疊加。我注意到最近美國智庫界普遍主張重審對華政策，中方需要對此重視，更加積極主動地説明自己的意圖和政策，多介紹中國的觀點，避免美方在不完整、不準確的資訊基礎上對中國做出判斷。5.39.217.76  V8 A; v: d. q7 S# y
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. [5 n0 N2 f) G: D7 Z5 o; E$ o　　學界需要圍繞雙方的合作關係加強理論建設。40多年來中美合作的實踐往往走在理論構建和政策研究的前頭，這個狀況有一定的必然性。但是，現在人們已經廣泛認識到，隨著形勢的變化，中美合作的重點、排序、形態與範疇都在發生變化，相互期待的落差也在擴大，需要突破舊觀念，更加主動地為克服困難、保持和加強合作設計路徑。學界應當有所超越，輔助兩國決策者為中美合作規劃路線圖。tvb now,tvbnow,bttvb9 u1 c  V0 P3 i# k6 _) l" M

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: E" L6 h' d) K3 `4 l" Z5.39.217.76　　正如習近平主席所説，中美建交35年來的歷史充分證明，一個良好的中美關係符合兩國人民根本利益，也有利於亞太和世界。