[時事討論] 回應侯志強傾倒泥頭案 土地正義聯盟：政府應檢討非法收地問題

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回應侯志強傾倒泥頭案　土地正義聯盟：政府應檢討非法收地問題
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新界農地被堆滿泥頭。　（無綫新聞截圖）tvb now,tvbnow,bttvb+ i0 w% E3 E& s  K* J+ E

$ a( S/ ?; E- {1 `, o, A土地正義聯盟回應今日法庭有關侯志強非法傾倒泥頭案判決的聲明，全文轉載如下：
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土豪惡意倒泥頭破壞農地　政府軟弱難阻嚇非法收地
* V5 |, d: X4 C$ R: ?. v) Wtvb now,tvbnow,bttvb上水河上鄉八旬女村民劉愛嬌，2009年被身兼區議員及上水鄉事委員會主席的村長侯志強和地產代理萬振成，開價要求她離開佔用耕種逾40年的農地，老婦拒絕後農地被人傾倒泥頭，令農作物損失。高院今判老婦勝訴，侯及地產代理要向她倍償141.6萬元及利息。土地正義聯盟 (下稱「土盟」) 歡迎有關判決，政府應適時檢討非法收地問題。
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「土盟」由2011年成立至今，每年均收到不少因業主收地發展而被人惡意倒泥頭破壞農地的個案求助，而2013年規劃署收到538宗懷疑違例填塘及填土工程，但只得9宗檢控，僅約1.7% 。「土盟」認為目前規管倒泥的制度存在很多漏洞，很多鄉郊土地都沒有受法例保護，規劃署亦經常拖延執法或涉嫌包庇業主。無論大埔社山村 、錦上路元崗新村 等個案，雖然規劃署發出「恢復原狀通知書」，但規劃署不一定要求恢復至倒泥前的地貌。而且現時法例並沒有賦權予各部門執法人員在現場阻止傾倒活動，前線警員更因為害怕鄉紳或發展商而作出偏袒。再加上，現時《廢物處置條例》及《城市規劃條例》的刑罰過輕，以上情況，都對非法傾倒人士起不到根本的阻嚇作用。
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提高刑罰 限時還原和清理泥頭
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" x% G/ b1 c7 W0 [; g8 B1 \公仔箱論壇雖然河上鄉「劉愛嬌事件」是民事訴訟，但「土盟」認為今早法官的判詞，能向現時在新界漠視法紀惡霸作出強烈警告，若以任何傾倒泥頭或刑事破壞方法迫遷、收地或威脅，法庭必會向有關人士作出懲罰性賠償。長遠而言，有關當局仍盡快修訂法例，向非法傾倒泥頭犯罪者提高刑罰；另外，規劃署當發出「強制執行通知書」和「恢復原狀通知書」後，應設有限期，若業主仍不還原舊貌和清理泥頭，便作出刑事票控和嚴懲違反者。以及，政府必須加強前線警員的培訓和指引，在現時立即制上傾倒活動和其後作出調查，尋找「幕後主腦」。tvb now,tvbnow,bttvb6 o" H4 o0 e/ Z0 P# l% |
最後，「土盟」就「侯志強被判賠償」和新界非法傾倒泥頭有以下建議：tvb now,tvbnow,bttvb- A" d) `8 J9 q2 I

6 t) G& s- `1 y3 q' P1. 侯志強應立即停止任何威嚇劉愛嬌女士的行為，並按法庭判決，盡快作出賠償；
4 f; z1 G, t6 S. f9 U/ Y公仔箱論壇2. 當局盡快修訂《廢物處置條例》及《城市規劃條例》，提高有關刑罰；5.39.217.761 e$ n: p: v7 e+ o7 O8 D# C  s
3. 規劃署當發出「強制執行通知書」和「恢復原狀通知書」後，應設有限期，若業主仍不還原舊貌和清理泥頭，便作出刑事票控和嚴懲違反者；) R, t- P2 X( @
4. 加強前線警員的培訓和指引，在現場阻止傾倒活動和作出調查。
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惡意倒泥頭案　侯志強等人敗訴　須賠逾140萬公仔箱論壇8 R, d7 _: M' X7 t& v
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上水河上鄉八旬女村民劉愛嬌，指她耕作多年的農地，被人惡意傾倒泥頭破壞農作物，向上水鄉委會主席侯志強和地產代理萬振成索償；案件今日宣判，港台報道，高院暫委法官林定國判劉婦勝訴，侯志強等人須賠償超過140萬元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& B: V% v$ A3 ^* M! O( c, r
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但劉愛嬌要求侯、萬二人還原土地、禁止二人再入侵土地及聲明她本人擁有土地的申請，法官沒有接納，理由是難以在欠缺專家幫助的情況下處理技術性問題，例如土地怎樣才算「還原」至適合耕作，建議劉婦向規劃署申請。
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7 J/ r& j8 v8 {4 n" R5 p公仔箱論壇《蘋果日報》引述法官指，侯志強及萬振成是不可靠的證人。. \5 r( X* u1 r' T3 O1 \6 W

法官相信原告劉愛嬌（88歲）的說法，反指兩名被告地產代理萬振成及侯志強是不可靠的證人，萬更不斷掩飾實情，協助侯逃避責任。法官續指，侯形容自己無私服務村民，但講到傾倒泥頭事件卻顯得忽視，相信兩名被告均牽涉其中，認為侯因在現場附近擁有村屋利益，為建設連接道路而作出破壞。法官指沒有證據顯示兩名被告在案中擔任甚麼角色，故判兩人均須負責。
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暫委法官林定國頒下判詞，指兩名被告的做法橫蠻霸道，即使他們知道劉愛嬌是年老婦人，長年在那裡耕作，政府部門亦多次介入，但他們仍然完全無視她的權益，沒有停止錯誤的行為，本著「如果你敢，捉到就捉我」的態度，漠視法律，法治的香港不會容許這種行為，裁決要阻嚇到他們再犯。3 W9 o) `$ Z8 G+ r8 v

- N* h+ T6 w- j判詞指劉愛嬌依靠農地的設施，售賣農作物為生，但畢生努力被霸道手段摧毀，裁決需要衡量她感到的驚嚇及精神壓力，又指她誠實可靠，反而兩被告的證供不可信納，裁定兩人須向劉愛嬌賠償一百四十一萬六千元，與及向她支付訟費。tvb now,tvbnow,bttvb$ _. e; F% _6 {

0 q! s: N( X; ^$ O% vtvb now,tvbnow,bttvb只獲賠償　未能還原土地
  e5 s! |7 N6 R# utvb now,tvbnow,bttvb對於劉婆婆早前要求法庭對兩被告頒下禁制令，要求二人將土地「還原」至被破壞前的情況、禁止二人再入侵土地及聲明她本人擁有土地。頭條網引述法官認為他難以在欠缺專家幫助的情況下處理一些技術性問題，例如土地怎樣才算「還原」至適合耕作。他認為政府較適合處理此問題，建議劉婦大可到規劃署申請，要求向二人發出法定的命令。加上劉婦非土地擁有人，她的實際權益有限。因此認為頒令兩被告賠償，是比禁制令較佳的做法。
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劉愛嬌的兒子侯太樂在3月審訊期間供稱，2009年曾見過侯志強向4名泥頭車工人做手勢，示意工將泥頭倒在涉案農地，他即時報警，但侯志強從未被捕，反而有便衣探員向侯太樂表示「幫你唔到」。侯志強在庭上表示，對被指偷倒泥頭感到「好嬲」，又稱若他按原告兒子的做法，「霸埋塊地就唔駛咁多是非」，又指自己「身家大把你無計，各有前因莫羨人，個個人都妒忌，話收地你發達啦，我係發達呀，咁無辦法㗎。」! ]6 a2 Y$ Q. g8 P4 W1 i
侯志強又在庭上表示，自己也曾是土地被倒泥頭受害者：「捉得到佢先得㗎！唔通我日日去巡啲地咩……填泥事件在新界無日無之，畀我知道我會制止」。5.39.217.76; E) F$ K, I& ?2 _: V/ y; e

: Z5 n2 w( ]+ M' u  n! a4 N侯志強在庭外接受媒體訪問時，堅稱自己無辜，並表示會上訴。他又向向無綫新聞表示，覺得判決對他不公道，是荒天下之大謬，聲稱他只是「幫政府幫業主去回復土地完整」。
, c" T5 Q% D3 j* ]/ q8 Z% V據《明報》今日引述入稟狀報道，劉的農地本屬他人所有，但逾40年都無人收租與過問，她與子孫一直安居樂業。萬振成卻向母子等人表示，農地旁邊將建村屋，須收地建車路，更拿出「證據」自稱獲農地原業主授權，揚言會「用自己方法」代業主收地。報道引述劉表示：「阿仔話唔賣，就有人嚟喊打。我哋去睇下塊地，有人用水射我新抱，又話綁我個孫上樹。」
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倒泥頭索償案　劉婆婆兒子曾遭刀手斬傷
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, ^" _/ }, g2 a0 Q5 a$ W6 U公仔箱論壇上水河上鄉八旬女村民劉愛嬌耕作多年的農地，遭侯志強等人倒泥頭破壞的案件，終索償勝訴，獲賠逾百萬，卻未必還得了劉愛嬌一家的公道。倒泥頭事件拖沓六年，劉愛嬌官司勝了，農地卻保不住，為保家園，劉愛嬌的兒子侯太樂曾被刀手斬傷，手肘被斬至見骨。侯太樂被斬當日，河上鄉村長侯志強接受傳媒訪問，稱事件應與收地無關，「斬到隻手？唔死得呀？」公仔箱論壇3 V$ v& C" U9 [& ^% P6 C" C; d. D

$ `' e; g5 @2 j$ j7 R+ D5 Z公仔箱論壇現年49歲的侯太樂，是河上鄉原居民，本身是扎鐵判頭，並擔任職工盟香港建造業扎鐵工會理事。侯太樂父母自1962 年於在河上鄉農地開始耕種，首兩年向一名聲稱為業主代表的人士，以農作物作為地租，但自1964 年後，業主代表的人士未有再收取地租。
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: B( u5 J0 {. \# c, \# Z公仔箱論壇曾挑戰侯志強村長地位
8 w5 E$ p' y. `! F" O: \tvb now,tvbnow,bttvb2009年7月開始，劉愛嬌逾萬呎農地遭惡意傾倒泥頭，企圖迫使她遷出，其他村民的農地亦被人用這種手法侵。侯太樂向政府舉報，又代表其他村民抗爭。同年10月，泥頭車倒泥時，侯太樂妻與姊阻止，以及拍攝紀錄倒泥頭，被人射水，爆發衝突。事後一名涉傾倒泥頭的地產代理，被法庭判囚8個月，緩刑半年，但農地遭堆積及推平。
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2011年1月，侯太樂在村長選舉參選，挑戰侯志強，最後侯志強勝出，連任村長。同年6月，侯太樂在上水港鐵站接載工人開工時，遭兩名分別持利刀及鐵鎚的男子襲擊，右手手肘被斬傷見骨，手筋被斬斷。公仔箱論壇" C9 N% ?; t5 b6 |# B
侯太樂事後認定，被斬與倒泥頭事件不無關係，更說「被教訓」是預料之內，形容刀手當時「想攞命」。侯太樂又提到，曾就為非法傾倒泥頭一事，向村長侯志強投訴，「我同佢傾，佢唔理，我哋關係好差」。
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8 p8 @, e, T  f5 t! u; @公仔箱論壇侯志強當日回應：佢唔死得呀？公仔箱論壇$ J, [# {9 G' W9 E2 @2 q
侯太樂被斬當日，河上鄉村長侯志強當時接獲蘋果日報記者電話即說，「吓，佢（侯太樂）俾人斬？斬到隻手？唔死得呀？」。他又稱，事件應與土地問題無關，更質疑：「會唔會佢出面有女人，牽涉桃色嘢呀？…佢（侯志強）個人沙沙滾，我一向當佢唔存在。」* N" D% V* T0 x: w# w

# ~2 ^2 ~% t$ t( J" Q) `至於警方有否與他聯絡，他回應稱：「差人唔會咁儍搵我，你估差人懵架？」事後警方全面掃蕩新界北「和勝和」黃賭毒架步，三天內拘捕43人，包括黑幫行動組成員，並撿獲一批武器，但斬人的幕後主腦，逃過法網。; R, P# t. P; D
2012年，劉愛嬌正式入稟高等法院提出索償，指侯志強等人因收地不成，在其農地上非法倒泥破壞，興建泳池作為旁邊丁屋屋苑的休憩花園，侯志強則指自己與事件無關，聲言「唔關我事，啼笑皆非，相煎何太急」。

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侯志強稱被插眼 警察迅速拘捕劉婆婆tvb now,tvbnow,bttvb* S2 \, T% X9 w9 Q( A
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) B. t3 m9 Z, {$ y8 O. P, I晚上更新報導：公仔箱論壇2 V7 o! b4 s4 H  |+ v
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侯志強下午報警，報稱被人用手襲擊面部及眼痛，但拒絕送院。警方調查後，以涉嫌普通襲擊，拘捕86歲的劉愛嬌，她其後獲准保釋。tvb now,tvbnow,bttvb" f, w7 E4 F+ N
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原來報導：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 P1 u; A& K" R$ c9 {, K
上水河上鄉88歲老婦村民劉愛嬌耕作多年的農地，2009年遭人倒泥頭破壞，及後被收回用作興建屋苑及馬路等，婆婆入稟控告村長兼上水鄉委會主席侯志強等人，今日獲判勝訴，可獲償140萬，但復原土地要求被拒絕。侯志強今午帶記者巡視現場，直指是劉的兒子霸地建屋。其間侯志強與劉愛嬌狹路相逢，二人越行越近，雙方口角，對侯指她們霸地，劉婆婆爆粗反擊，「我霸你個命，霸你老母！*sorry*，*sorry*！」及「你冇好死呀！」
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& n* b$ l( K! @5.39.217.76《蘋果日報》報道，侯志強見狀即謂「等大家睇下邊個係弱者﹗」劉婆婆隨即用手指指向侯的臉部，侯遂指老婦「督我隻眼」、「報警呀吓！睇住佢打我，有冇影到？即刻報警，睇住佢打我一鎚架」，他報警求助，警員到場調查。最後警員用警車帶走劉婆婆。5.39.217.768 P& M! y8 t9 H8 q2 ?

* A& {3 F1 W: G  G7 T《明報》片段顯示，侯在警方到場後向警表示，他與記者談及「霸地」事宜時，劉婆婆「用唔好聽嘅說話詛咒自己，但呢啲詛咒不緊要，如果詛咒到，就無咁多殺人的事件」，但認為「最唔能夠忍」的是她以手指「插我對眼」，「如果冇眼鏡咪盲咗」。
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警員問侯傷勢，侯脫下眼鏡，「（隻眼）有無紅呀？」警察：「我睇就無喇，你可以搵人幫你睇。」侯即稱：「無紅都算襲擊吖，點解插我眼呢。」tvb now,tvbnow,bttvb; n5 y$ x" [( w6 h6 B1 g+ O
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劉婆婆兒子曾經被斬斷手筋6 {; o; [3 H7 F& m
有線新聞報道，劉婆婆稱雖獲逾百萬元賠償，但失去耕種超過50年的田地，無法種菜感不開心：
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「我都唔開心。有錢都冇我去賣嘢（菜）咁開心呀，我去到街有得玩，有得講笑。我而家坐喺屋企喊呀！
, d+ B: v, D4 W6 F' q; K5.39.217.76百幾萬好架勢呀？好巴閉呀？我賣七年嘢（農作物）呀，我都賣返嚟呀！你賠畀我，整成咁樣你都抵啦。」5.39.217.76* Y" S- A. e8 k1 g3 Z' S

侯志強則自辯，沒有填泥，只是按政府指示修復該地。6 h  g/ y; f# {' B# `

「（地產代理）萬振成填泥，唔係佢包庇我，事實係佢填，畀我哋捉住，佢想唔認都唔得呀。咁佢填完幾個月後，政府要求回復原狀，我走去回復原狀，by政府嘅order，為公益，為村民做嘢，而導至畀人哋屈，咁你話冤唔冤枉喇。」公仔箱論壇7 i3 ^' a( c; I/ ?! F

劉婆婆兒子：表面上勝訴，實情是「輸咗」5.39.217.76) F& h$ u5 ?" ?; \
侯志強又反問，「你覺得佢（劉婆婆）可憐咩？霸人地方喎，加埋8個仔1個女，個個二百幾磅霸地方喎！呢啲叫可憐咩？可憐蟲咩？有咁大條可憐蟲咩呢個世界？」5.39.217.766 c' z& m) S' b1 n' f
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此外，報道引述劉婆婆的兒子侯太樂表示，雖然表面上勝訴，但實情是「輸咗」，「依家賠返百幾萬，塊地佢都攞咗嚟用，我冇得用，佢有得用，咁你話佢係贏咗定輸咗，我覺得佢係贏咗，因為佢唔需要畀返塊地我。」侯太樂直言以平常心看待判決，「我哋唔係想攞錢，係想攞返塊地，對塊地始終有感情，我哋係嗰度大。」tvb now,tvbnow,bttvb. H8 }) O. L! I' k- l+ ?2 u
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曾挺身阻止地產代理在村內非法傾倒泥頭，以及反對興建骨灰龕的侯太樂，家有10兄弟姊妹，他本身是扎鐵判頭，並擔任職工盟的香港建造業扎鐵工會理事，曾在扎鐵工潮領導工人罷工。2011年，他駕車停泊在上水港鐵站對開馬路時，被兩名持利刀及鐵鎚兇徒斬斷手筋，兇徒得手後乘私家車逃走。發生斬人事件後，河上鄉村民均不願多談，侯太樂的兄長則表示弟弟為民請命，不排除血案與非法傾倒泥頭及骨灰龕事件有關。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ h8 E. z0 K" P9 t# |7 X
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! x5 [/ t4 f% a& Btvb now,tvbnow,bttvb長春社: 贏了官司，傾倒依然停不了
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傾倒泥頭，新界鄉郊多的是，河上鄉傾倒泥頭案是冰山一角，但河上鄉案留下的畫面，太「爆」。全世界當年目睹一架又一架旅遊車，載住本來以為來食盤菜的老人家來示威聲援涉事者﹔倒泥位置並非荒地，而是仍有大量農作物的常耕農地上；有人借修復農地為名，一度把堆高的泥頭推到毗鄰農地，倒泥面積愈搞愈大，又在建築廢料上種幾棵木瓜，稱倒泥不過是作農業用途；環境局當年更罕有跨部門動員到場示察，直擊河上鄉傾倒泥頭情況……
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0 s0 ^4 ]* U# i; p* T/ {# r! A; y公仔箱論壇整件事走到今時今日，八旬婆婆終於勝訴，大家有感法庭終於彰顯正義，屬人之常情。不過贏了官司，卻始終輸了農地，難怪獲判勝訴的婆婆坦言「有錢都冇賣菜咁開心」。政府和傳媒當年高度重視事件之際，城規會卻在這幅被傾倒泥頭的農地批出丁屋申請，今日這幅農地，泳池已起，屋蓋好，草皮鋪得整整齊齊，耕田的機會，始終不再屬於婆婆一家。: p; J% v4 z. l7 V8 k9 O1 e. [7 l

" m+ L4 Z, e% {3 f# ], W9 d, jtvb now,tvbnow,bttvb城規會會議上，官員指規劃申請和就違例發展執法應分開處理，破壞了的農地固然要恢復原貌，但丁屋又可以照申請。客觀的效果，就是政府予人縱容「先破壞，後發展」之嫌，到時屋起好，農地是否能恢復原貌已不重要，河上鄉個案，充分突顯出城規會的從規劃指引至審批申請的過程中存有矛盾。城規會後來在2011年7月曾發稿，就杜絕「先破壞，後發展」的行為公布了一些措施，不敢說政府當時對問題視而不見，但要加強阻嚇作用，城規條例下仍有不少改進空間，例如把發展審批地區圖伸延至先前沒有涵蓋的分區計畫大綱圖地區、加強罰則等。: b9 c) G' c. q. b- d+ A

8 [0 N" V9 f' t. q6 _6 O- g! G公仔箱論壇農地恢復原狀也值得注意，針對非法傾倒個案，規劃署可向有關人士發出「恢復原狀通知書」，要求把土地恢復原狀，但「恢復原狀」的程度如何、「恢復原狀」是否等於「生態修復」，現行條例卻留有不少「彈性」。條例要求有關人士可恢復至規劃署認為滿意的狀態，這個「滿意的狀態」到底是如何衡量，公眾難以觸摸。
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5 s5 W' q. O- U4 V* ^# ~+ Z2009年8月17日，立法會轄下「打擊非法棄置廢物小組委員會」提交的報告中，提及當局大部分的情況下，會「要求接獲通知書的人士，移走有關地點的剩餘物/碎料/廢物、鋪築有關地點的地面和在該地點植草」，河上鄉以至早年鹿頸雞谷樹下這類傾倒泥頭的熱點，規劃署在發出「恢復原狀通知書」時亦採取了同樣做法，這對於荒地來說或勉強可以接受，但對於常耕農地或濕地生態來說又是否恰當？以鹿頸雞谷樹下的個案為例，地主最後在濕地上植樹，獲規劃署接納，泥頭雖已清理，原有濕地生境卻沒有回復過來。農地受破壞，恢復原狀不只要做，也要做得好。8 X6 s- g! e  c: G: R
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要打擊非法傾倒，先修補好各條例漏洞，政府肯撥更多資源支援前線員工執法，甚至鼓勵公眾全民監察非法傾倒的行動，此時再普世歡騰，左一句「天地有正氣」，右一句「有請小鳳姐」，相信更加適合。
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文：吳希文（長春社助理公共事務經理）