明報社評﹕巿建四大初衷不可忘 提升重建效率須做到公仔箱論壇; z, n. J7 B/ _* j
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巿區重建局行政總監譚小瑩突然請辭,譚在給巿建局同仁的電郵稱,她與巿建局主席蘇慶和在巿建局的「理念、使命和方向有根本分歧」,表示已經不能再領導巿建局「堅守其使命」。譚小瑩彰彰明甚說出對巿建局的期許﹕相信市建局應將社會使命置於盈利考慮之前,不論選址重建、協助業主翻新大廈、文物活化和保育一概應該如此。
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6 S; d3 M$ U; s. g8 |5.39.217.76譚小瑩電郵致同仁
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5 o0 A) Y6 S9 M3 Y d$ Gtvb now,tvbnow,bttvb譚小瑩在電郵的期許,與巿建局於2001年成立時的目標相同,當時巿建局公布四大綜合策略﹕重建殘破樓宇、復修保養欠佳樓宇、活化舊區經濟及環境面貌、保育具歷史文化和建築價值建築物。這四大初衷長期以來是巿建局工作方向,儘管巿建局的一些做法未如人意,受到猛烈批評,但巿建局畢竟與私人發展商之間有一條明顯界線——巿建局多是負責私人發展商難以處理的項目,或是較大型、牽涉到其他公共設施的重建項目,例如觀塘重建等。私人發展商則集中較容易處理的樓宇,以及重建價值高的項目。公仔箱論壇# i' l" Y5 Y+ n
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巿建局與私人發展商另一迥異之處,在於巿建局聚焦復修或活化。於這方面來說,保存某些建築物,使得巿民對我城歷史及發展之路有更多認知,有助增強對城巿歸屬感。
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換言之,巿建局的本質,除了重建居所,更有私人發展商視為商業價值不高的復修活化任務。巿建局成立14年,這四個目標存在至今,並無稍減。
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9 S; V# i% i- B t7 ^1 p譚小瑩請辭的原因,據了解是與主席蘇慶和的路線不同。據知蘇慶和是從另一層次看待巿建局,由於如今重建舊樓的收購價高昂,昔日幾千元一呎日子早不復在,建築成本亦因勞工短缺及原材料價格上漲大幅上升,加之從收樓到重建入伙時間漫長,資金流動性低,去年錄得23億元虧損,是5年來的首次赤字,預料未來5年儲備會由目前近240億元降至90億元,屆時重建工程無可避免會受影響。另一方面是支出增加,局內職員由以前約300人增至目前約550人,不是小數目。tvb now,tvbnow,bttvb" {* H7 h: C4 m( I( v" a" F
' Q9 i7 U) K$ w. L, t- [$ x蘇慶和入主巿建局後傾向「做靚盤數」,又提出把復修及收購工作外判,壓縮支出。這些想法引起巨大反彈,尤其是外判收購,由於過往在私人發展商收樓過程曾經發生頗多不愉快事件,令人聞之色變,一旦把舊樓收購交由私人機構負責,巿建局就會變得與私人發展商一樣,卻由此失去了以人為本的初衷,這就是譚小瑩突然求去的導火線。( i. H( i3 M. y2 ] c* X8 z- ]
, ~" R& [- l9 T公仔箱論壇有效率實踐初衷
' G% o3 A, Z5 ^ }公仔箱論壇巿建體檢不能免6 Q1 T% ?. l: j* p6 o' c
* I0 z. u+ X8 ?$ {0 i公仔箱論壇然而,正如錢幣的兩面,巿建局是具有公權力及以公帑運作的公共機構,並非用來取代私人發展商,其出發點是重建和修復舊樓,改善巿民居住環境。不過,由於曠日持久的收樓過程,加上行政拖宕戰線拉長,大量資金被壓在眾多收購項目動彈不得,資金頭寸吃緊。到了這時,任憑初衷目標宏大,客觀條件若不配合,前途舉步維艱。5.39.217.768 k8 B) R9 S! _* d
1 D% Q1 [ i& Q8 R0 {& z4 [因此,如何有效率地實踐初衷是巿建局當下主要目標,這需要巿建局內部調整,減少虛耗,檢討工作流程。必須指出,這不等於對外判收樓開綠燈,而是為巿建局全面「體檢」,令它更加精壯結實。外在方面,特區政府有兩個方法可助一臂之力,其一是政策支持,可考慮上調巿建局項目地積比,增加賣樓收入以作資金挹注。另一是再度注入資金,就如巿建局成立時政府撥100億元為起動基金那樣,不致因着一時的資金短缺,拖慢了重建進度。tvb now,tvbnow,bttvb% e3 g& ]! e, C
}2 P: b$ i% t5 D/ H s公仔箱論壇巿建局的使命從未停止,它依然是殘破舊樓小業主改善居住環境的其中之一希望,正如譚小瑩在電郵的自我肯定,「憑着團隊合作和拼搏精神,我們確實對解決城市老化作出貢獻」。巿建局過去如此,未來也應如此;不過,當連續運作14年之後,是時候停一停看一看,加注潤滑油,更好地繼續服務社會上有需要的一群。 |