3月20日下午,國務院總理李克強在國家工商總局考察時向14部門負責人強調,商事制度改革要協同向縱深推進。& r& P* n+ h( v) d+ T1 P% ^ m
9 T: ^( R. m% y [* h5.39.217.76當天,李克強先後前往工商總局企業注冊局注冊指導處、數據分析室,了解了商事制度改革最新進展及考察監管能力建設。隨後,他主持召開座談會,研究部署進一步深化商事制度改革,推進大眾創業、萬眾創新。
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總理向參會的中央編辦、發改委、工信部、財政部等14個主要部委的負責人明確要求:“今年要繼續深化商事制度改革,推動大眾創業、萬眾創新實現新突破,形成中國經濟發展新動能。”
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要有頂天立地的大企業,更要有鋪天蓋地的小企業
; i# h: m' l0 B; ftvb now,tvbnow,bttvb國家工商總局局長張茅在發言中匯報了商事制度改革的進展:自2014年3月改革實施以來,全國新登記注冊市場主體1340.73萬戶,今年3月上旬,新登記企業數量仍然維持“井噴式增長”的勢頭。
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_' P5 R7 E9 A0 j% H; x# ^tvb now,tvbnow,bttvb李克強對此高度肯定。他說,國家工商總局和全國工商系統推進商事制度改革,在經濟下降情形下,就業不減反增,為應對經濟下行提供了特殊支撐。( v" z4 h o: o" q
. J9 l6 e" r* J" N他對工商系統的工作人員說:“你們不僅自己出力、流汗,還進行‘自我革命’,為經濟社會發展全局作出了貢獻!”
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李克強說,大眾創業、萬眾創新,是中國經濟發展到目前階段著力培育的“新引擎”,這既有利於結構調整,又有利於調整收入分配結構、推進社會公平。
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7 r3 Z- b2 |* k+ e7 g) n$ a; U9 h“國家發展到這一步,不僅要靠勤勞,更要靠智慧。”總理說,“我們既要有頂天立地的大企業,更要有鋪天蓋地的小企業,一方面保障就業,一方面培育更多的成長型企業。”公仔箱論壇+ `: Q$ K& [( `3 W/ D: [
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像取消“投機倒把罪”一樣,進一步為市場主體清障搭台
- x; N! i4 }* R一周前舉行的兩會記者會上,有媒體向總理提問,“創業是老百姓自己的事,政府有必要操這麼大心嗎?”8 h6 a) W2 v) h, a6 n0 X0 l
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“我們不操心行嗎?我們之前管的不適當的地方實在太多了!”20日的座談會上,李克強說。
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6 t; L3 j5 C, F% \4 a/ o5 D公仔箱論壇總理用自己知青時期的故事闡釋“清障搭台”的重要意義,“我們在農村的時候,不要說到省里去,光是跨縣流動,沒証明你出得去嗎?這個限制打開了,上億農民進城了,才有了中國今天的奇跡。”
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他進一步闡釋說,中國經濟、城鄉流通的活躍,很重要一條是取消了“投機倒把罪”。“那時的喇叭褲、錄音機,怎麼會‘嘩’一下全國到處都是?那麼多加工企業怎麼起來的?”總理說,“就是那些搞流通的人,建立起了商品流通的全國大市場,刺激了10多億人的巨大需求。”
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2 ?% a" j5 i" R0 p公仔箱論壇李克強說,商事登記制度改革如今正在發揮這樣的關鍵性作用:“改革搞得好,就會創造新的‘第一桶金’!”公仔箱論壇0 d4 H4 Q# ~8 C0 {4 Y' F/ n4 s5 J7 b
; e1 Q i; J4 c執政是為了惠民利民,要學會換位思考
' Q# f& L0 R. [& Y' n* oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。李克強說,進一步推進商事制度改革,是從人民群眾的願望出發,是從老百姓創業就業中的困難出發去考慮的。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ ~# d, Q4 f- s4 q- }4 Q
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“去年我在基層沒少跑、沒少看,也確實了解到老百姓創業的‘障礙’還有多少。”總理說,“所以無論是‘實繳制’到‘認繳制’的變化,還是‘先照後証’的改革、放寬經營場所登記條件,都是從創業者遇到的困難去考慮的。”( g' A( r# Q0 G. P: ?3 ?
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他要求參會各部門負責人要追本溯源:“我們執政是為了老百姓,為了惠民、利民,一定要學會換位思考!”
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' z8 R3 i u, r# z/ x: \: ^( `$ o1 j2 \要順應百姓願望,“三証合一、單一號碼”改革年內務必實現
9 c& X3 q9 s4 @ d: stvb now,tvbnow,bttvb此前在國家工商總局企業注冊局注冊指導處考察的時候,李克強著重詢問,商事制度改革“最硬的骨頭”是哪一塊?部門負責人回答,最大的困難還是將工商、稅務、質檢的“三証三號”合並為“一証一號”。tvb now,tvbnow,bttvb' v/ O3 }) I* i) O. _( m
" Q X$ I3 M0 t5 ?李克強當即鼓勵道:“你們要加快改革進度,需要破什麼障礙提出來,國務院會大力支持!”! `9 W" y9 O: _3 @; N
2 y! v) }4 V# F/ {/ p公仔箱論壇在隨後的座談會上,李克強說,“一証一號”如果無法實現,老百姓辦証還要跑腿,還會提高創業成本、降低創新熱情。
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' z; k+ d+ R+ m他向相關部門負責人提出硬要求:“要順應百姓的願望,‘三証合一、單一號碼’改革年內務必實現!”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, W% F% l0 c `4 G! I
, N9 M9 V' K3 q# ^要扶持新注冊企業活下來、活得好tvb now,tvbnow,bttvb; A% X5 |$ W7 t: }! k
在國家工商總局數據分析室考察時,該部門負責人向總理介紹了他們通過“大數據”分析得到的結論:去年新登記的企業和市場主體,超過60%保持活躍狀態。1 f0 Y C: u! V
2 L: E* g; w5 Y. t% iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“這個數字不容易,但還要想辦法提高它們的活躍度啊!”李克強在隨後的座談會上說,“我們不僅要降低創業門檻,讓企業‘生’出來,還要避免形成‘殭尸企業’,要扶持它們,讓它們活下來、活得好。”1 o" [( N. w" W" N3 p) f4 O4 m
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總理說,一些限制企業的許可証,無關緊要,但辦理非常困難,卡得很嚴。他要求工商總局就此調查研究,對於那些不必要的許可証,該取消的堅決取消。5.39.217.762 s# W: K: k* I: y" Q
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他強調:“你們要代表企業說話,為企業服務!”
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利用“大數據”等現代手段,為監管探索新路
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4 B4 V+ R5 u/ |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在聽取國家工商總局“大數據分析”結論的同時,李克強也要求他們利用“大數據平台”等現代手段,為事中事後監管探索新路,做公平市場的“守護神”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& x& y0 r" ?' t9 S3 X% R
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他說,簡政放權不是一放了之,還要放管結合。“不能是‘叢林法則’,‘劣幣驅逐良幣’,而要營造公平競爭的環境,讓企業優勝劣汰。”5.39.217.76 g+ \( Y: n3 | m0 P2 E* F) D; K
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“當然,我們也不能像過去一樣,監管部門挨家挨戶去查,不管有沒有問題,都讓市場主體承擔成本。”總理說,我們要用現代手段,建立全國統一的企業信息公示平台。5.39.217.76, W% l; `. G5 U8 T7 F$ k7 P( S
8 A2 C5 r! Z0 [! F) Y6 q, ]公仔箱論壇李克強同時要求,在監管體制方面要打破部門、地方利益,形成統一市場、統一的監管體制,還要從制度上確保公平監管。5.39.217.76$ y9 r- ]% h- t: U3 o; E, o
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他說:“一定要完善制度建設,檢查人員和被檢查企業都要隨機‘搖號’產生,不給權力尋租留下任何空隙!”
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談義烏“網點第一村”:這真是新業態,想不到啊TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 d* e# G/ t( I- H* b
李克強還談起了去年11月在浙江義烏“網店第一村”考察的經歷。
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% a T( O2 V( f+ Q! I( j3 `& Q“當時我去看,800戶人家,有2000多家企業,領頭的是當地人,主力軍是大學生,輔助人員是農民工。每家企業就是一間庫房、幾台計算機,但一共吸納了上萬人就業。”他說,“這真是新業態,想不到啊!”5.39.217.76+ q9 | [: O0 i" t: v
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總理回憶說,20年前,大超市直接給企業下訂單、投入市場,在一定程度上帶動了中國加工貿易的發展。而現在,網店主們創造了新的經營模式:在網上接訂單後,設計人員進行設計,隨後向全國各地、包括大量地處中西部的工廠下單。
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他因此要求有關部門進一步加大改革力度,打通各流通環節,降低流通成本。總理說:“這是中國發展非常重要的關鍵性措施。”
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* I* j% D Y+ v. p3 R, K! ]) H$ G5.39.217.76要在放活的過程中管好,而不是在管理的過程中管死!
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李克強形象比喻說,新興業態發展的過程中會有很多新情況,“不能孩子都快出生了,因為沒有名字就不讓生下來,就讓孕婦憋死啊!”
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# V* m! u; J$ l7 v5.39.217.76“去年我壓了一些文件。一些新業態剛出現,一會兒這個要管,一會兒那個要管,這麼多‘管家’管起來,再多改革也沒用啊,都管死了!”總理說,“一定要明確,要在放活的過程中管好,而不是在管理的過程中管死!”tvb now,tvbnow,bttvb6 E! a/ ?4 |5 U7 U6 j
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李克強最後要求各部門進一步深化商事制度改革,激發市場活力:“中國的市場潛力太大了,可幹的事太多了。只要打開枷鎖,清除束縛,社會和市場主體就會迸發出人們想象不到的創造熱情。” |