行政會議昨拍板建機場第三條跑道,是本港歷來開支最高基建。三跑上馬勢惹政治、環保、空域擠塞等難題,惟本港機場飽和在即,興建三跑擴容刻不容緩,且愈遲動工攔阻愈大。造價愈遲愈貴 效益愈拖愈低公仔箱論壇: O3 e Y5 U0 J2 D2 [8 g& U
研擬多時的機場第三條跑道(三跑)計劃昨獲行政會議首肯,造價料達1,415億元,最快明年動工,相比成本三百多億的港珠澳大橋香港段,及七百多億元的廣深港高鐵,三跑勢成香港歷來造價最高的基建,雖然如此,興建三跑實有必要。
; `% D/ @# B8 J1 h6 S) ]: k) u! F0 r5.39.217.76 此因本港機場飽和在即,吞吐量將由現時每小時66架次,明年勢達68架次的上限,必須增建跑道應付不斷增加的航班需求。惟三跑投資額龐大,爭議亦巨大,除正面臨司法覆核挑戰外,更惹空氣污染、海洋保育,以至能否解決珠三角空域擁擠等爭議,社會爭拗難因項目上馬止息,反恐愈演愈烈。
3 J2 u- m" t8 p( m& m5.39.217.76 機管局在2006年已提出興建三跑,卻因各種阻力拖拉多年,惟三跑上馬動工實宜快不宜慢,因計劃拖得愈久,各種衍生問題勢更難解決,此至少有三方面。5.39.217.76$ t3 v1 G" U, B, A# j* W
其一,愈遲建造價愈貴。三跑上馬拉鋸多年,造價愈拉愈升,由最初期評估約700億元,2012年時已升至約1,300億元,現時更進一步倍升至1,415億元,機管局更料三跑每再推遲一年,造價將增70億元。在工程成本持續攀升下,三跑造價勢沒有最貴,只有更貴,愈遲興建香港負擔愈大。
9 u6 g) l5 q5 ]) E9 u* T; b$ I. w8 U5.39.217.76 其二,愈遲落成效益愈低。現時機場航班吞吐量幾近飽和,當局只能靠提升、優化系統盡量挪騰更多起降時段,此僅治標不治本。若三跑愈遲投入使用,機場飽和問題勢愈拖愈久,香港恐大量流失區內航空業新增需求,變相令三跑效益大減。
+ E3 q, Z, g, f; r `* A1 h5.39.217.76 其三,愈遲營運愈難解空域問題。三跑能否發揮最大效益的關鍵之一,是能否和內地及澳門協調取得更多空域,避免空域不足導致「塞機」。惟區內機場尤其廣州、深圳欲爭地區航空樞紐角色,區內空域協調實荊棘滿途。4 X" \4 ]( {* R8 M
若珠三角其他機場不斷擴容,吸更多航空公司設更多航班,香港三跑卻遲遲未能營運,在區內航空業所佔份額續此消彼長,香港更難要求內地讓出空域,成更大輸家。
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機場三跑投資規模巨大,伴隨而來的政治、環保、空域等問題勢蜂擁而至。惟三跑若續拖拉,香港損失勢更大,輸掉的不單是本港一直自豪的亞太航空樞紐地位,更恐窒礙商貿、物流、旅遊等各經濟領域發展,賠上的恐怕是香港未來。
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