[時事討論] 科網世代香港要upgrade﹕政府網站篇﹕香港要星級政府網要升級

本帖最後由 felicity2010 於 2015-3-15 10:19 AM 編輯

科網世代香港要upgrade﹕政府網站篇﹕香港要星級政府網要升級
文/ 陳嘉文
2 g5 D" c* K( w5 ~1 g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& l; w: K/ U( F9 s. [4 h! }) v
特首提出「聰明城巿」，打算利用科技打造智能社區、upgrade香港。

先不論這概念聰明與否，政府本身所示範的科技知識就真的太不聰明了——雖然被《紐約時報》新聞助理揶揄仍建議人用文物級瀏覽器Netscape過後，政府網站即時來個革新，反應倒算是很快。tvb now,tvbnow,bttvb3 v' |5 E  S9 t5 }
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% o0 {/ M5 F  @7 y+ |3 R
可是，其實很多用過政府網頁的人都知道，用什麼瀏覽器或許不是重點，關鍵是電子政府為巿民帶來的小方便，並沒有改變香港人的生活方式，所謂科技，有時只是人有我有，並沒有發揮用處。5.39.217.768 `) [: k; ^) ^- f4 Y9 E7 A+ ~

我們距離聰明城巿，其實有多遠？
tvb now,tvbnow,bttvb2 R% d7 w* [$ N( N! l
要全面upgrade香港，太多範疇需要檢視，這一期，我們由政府開始：政府網站，是否真如坊間所說的落後？

由「ESDlife」到「香港政府網頁一站通」，十多年來香港在電子政府的發展，步伐原來真的算緩慢。公仔箱論壇* |8 U3 O/ d) r- S& L
公仔箱論壇, F# W) k# \. T  H# \+ E

公共服務電子化≠電子政府TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; c+ Z2 O" x3 D
7 p) g$ k2 n! M+ e
二○○一年，香港政府推行公共服務電子化，設立「ESDlife」生活易網站，每日二十四小時提供五十六個政府部門和公營機構的服務，例如租訂康文署的設施、預約排期結婚。七年後，生活易停止提供政府公共服務，「一站通」這時面世，作為政府一站式入門網站。tvb now,tvbnow,bttvb4 f6 k$ b, x5 X; l+ I& ~/ ^2 l8 L9 X4 p
公仔箱論壇5 `, M9 n" J4 l5 C
發展電子政府（e-government），是世界大勢所趨，聯合國經濟和社會事務部在約十年前起，每兩年做一次全球各國電子政府的調查；世界經濟論壇（World Economic Forum）也每年發表全球資訊科技報告，當中最新二○一四年的調查結果是，新加坡政府在資訊科技的使用率冠絕全球，而香港則相對遜色，在一百四十八個地區之中排名二十四。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; I4 s* [* a2 i% E
公仔箱論壇& J3 M5 ~3 ?3 U; l5 P

港發展步伐慢星走在最前6 A# E4 U5 C4 u; N
tvb now,tvbnow,bttvb9 _7 c1 _+ a% W( t% @7 z9 r7 N6 ^
理大專業進修學院講師兼香港零售科技商會副會長梁偉峯說，這些調查量度的，是各地政府是否已準備好發展電子政府，例如政府是否有足夠主導性、硬件是否足夠支援，「硬件香港是不錯的，寬頻速度也是全球數一數二。但進入web2.0的年代，講求的是互動，而不再是web 1.0時代的單向式資訊發放，電子政府要做得好，不是說網頁行得有幾快，而是如何與巿民行得近一點」。

他指出，不少關於公共行政的研究也有提及，公共服務電子化只是電子政府的起步點，「例如表格本來要親手交，變成可以用fax遞form，然後再進一步，可以從網上下載表格，甚至在網上直接遞交申請」。香港政府的網站，大概就是做這方面的工作，雖然也有人埋怨申請駕駛執照有網上表格卻不能網上遞交，又或者已登記網上付款但水務署依然次次把發票寄到府上。5.39.217.761 H  i& S+ U2 E; r) [4 I' J
4 t& f5 s5 B: A( Z: w# `* H) r8 e# V
當這個地方已達到一定互聯網滲透率，人們就開始討論進一步的電子管治（e-governance），「例如是否可以把投票電子化？然後再進一步，利用網上收集民意，用作社區規劃等，例如做簡單的公投，這字眼比較敏感，但這正是一個方向」。要做到這種規模，政府就要有一定的透明度，而不少研究指出，透明度愈高，其實愈有助政府取得人民信任，建立更好的管治基礎。5.39.217.76' C3 @" j; U9 D; M& B4 p

梁偉峯到過新加坡交流，看政府如何利用科技發展電子政府。「新加坡真的走得很前，例如發展電子醫療，跟進巿民的健康狀况，目的是盡量減少巿民留在留在病牀的時間，騰出空間給更有需要的病者，從而更有效地分配資源。他們着重的，是事後如何跟進病者復元狀况，這樣病者便不會被忽略。」而在講求互動、掌握民意的年頭，新加坡政府運用社交媒體的情况，當然做得比香港更好。「你看香港有幾多個官員用facebook？」不少部門其實開始增設帳戶，但開戶並不足夠，相關官員會回應才是重點，否則其實跟寫blog沒兩樣，而blog其實已是落後的做法，「blog，只是有好過無咁解」。梁偉峯說，新加坡總理李顯龍的facebook是一個好例子，「很多外國官員的facebook，其實都是假手於下屬，但李顯龍會親自寫，他親自寫的，會有署名『LHL』」。「曾蔭權年代還好，記得他跟MC Jin 的YouTube片段嗎？先不論成效如何，至少他願意這樣做。」公仔箱論壇4 r. \: P! D* P$ `6 Z* M4 L

現在的香港政府，對於開facebook或Twitter，其實仍未有統一的意向，在財爺帶頭影selfie的時候，這個其實在外國政府間已開始了至少兩年。
( \) }+ U( T, \- C# t" J. u
今時今日，仲用800×600、Netscape？

《紐約時報》新聞助理瀏覽行政長官的網頁時，發現網站建議用戶以「800×600解像度」及「Netscape」來瀏覽，嘲諷香港政府網站落後。tvb now,tvbnow,bttvb4 ?6 @  l: X- X" a8 K
# D+ l. Y4 _$ A2 Z+ h
公仔箱論壇- v' L: k/ z8 o/ B, w
Netscape 6.0：文物級瀏覽器

政府網頁建議人用瀏覽器Netscape，顯示政府網頁長年沒人更新，事關Netscape已被淘汰多年，翻看資料，Netscape自二○○八年起已停止更新。5.39.217.76' ]( n7 U4 ]+ m7 @( v
5.39.217.764 J% ^+ e" \+ q  ~/ y, p; y# Y& I
應該幾耐更新一次？互聯網保安專家楊和生說，一般公司做網站，會每一至兩年覆檢一次，看有沒有問題、是否需要更新；當有重大的系統升級時，例如微軟推出瀏覽器InternetExplorer新版本時，一般做網站的人都會立即試用，試試用來瀏覽自己的網站有沒有問題。
公仔箱論壇+ X4 i: h& @6 w0 q' @
公仔箱論壇9 u+ a7 q1 F! ]  d9 k: i
800×600：落後至少十年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; r. B. ^, D- U$ H0 c

建議人用800×600的解像度來達至最佳效果，反映他們仍然留在十年前或更早的電腦世界。現在，普遍的電腦熒幕已發展至1920×1080的解像度，即是比例16：9的熒幕。800×600，是十年前的那種電腦熒幕尺寸。（體積很大的那種電腦熒幕？）那種都有1024×768，所以800×600（4：3）是更舊的了。& }' X7 p" L# S' ~
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 d. u# S: t# b1 `

介面設計參差標準不一新舊混合的怪體

政府不同部門的網站，介面設計參差，有些網站，同時出現不同年代的標準，「改？唔改？」
  W# {; Z1 {$ L1 s
入境處的網頁是一個例子，最頂的橫額，是新版的frameset，所以在現今普遍的1920×1080熒幕觀看，橫額可以橫跨整個熒幕的寬度。
8 W- f4 M. `, {
但橫額以下，網站內容局限在中間位置，左右兩邊空白位很多，可見內文其實仍然限在1024×768舊式較小的尺寸。

最舊之選：行政長官網站公仔箱論壇; ]( E( w* v, K9 G8 J, o+ O

軟件工程師兼公民黨執委陳宇明說，以他所見，最舊的網站，可能是行政長官網站。tvb now,tvbnow,bttvb3 v8 s' E: v" x5 J
公仔箱論壇$ o! ?7 [& }1 V  N. I; _. o
網上服務「不網上」5.39.217.762 C3 F9 i- m2 b* }* P. ]1 H
5.39.217.76, h6 Y0 _* \" f$ {
政府部門，除了建立網頁發布資訊，再進一步的就是提供網上服務（online service）。不過，香港政府在這方面下的工夫看來不夠多，事關一說起這問題，記者就蒐羅到不少被政府激死的經驗。5 b3 p: y- X  r5 Z+ J
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) k- |1 Q, B( H2 B8 G" }) L
陳宇明：我替幼子申請幼稚園學券，一般情况，學生資助辦事處會把學券寄給你。但學券寄失了，於是我上網找電話號碼，電話中心1823把我的個案轉介至學生資助辦事處，後來辦事處職員打電話給我，花了半小時了解我的情况，最後，他請我把表格fax到辦事處，他們處理後會把學券寄多一次。我問：不可以用電郵嗎？

職員說電郵不能把我的個案做成紀錄。這個年代，除了在辦公室，還可以在哪兒找到fax機？

同事A：早前申請國際駕駛執照，在運輸署的網頁，找到「電子表格」，以為可以透過網頁申請。但當按進入「電子表格」，網頁上有提示，指「本申請表不可於網上遞交」。那即是怎樣呢？「你可以於網上填寫本申請表，並將申請表列印以便遞交。」原來是在網上填表，然後把表格列印，再要親身或郵寄到運輸署。網上填表這個服務，究竟有什麼作用呢？

( M& V5 b/ U' {- k& z' d+ d+ B
網頁保安工夫足

雖然政府網站規格相對落後，提供的服務也不完善，不過在網絡保安方面，算是做得不錯。tvb now,tvbnow,bttvb, d$ T/ g( u2 u- q8 C

香港互聯網協會網絡保安及私隱小組召集人楊和生說，現在香港政府的網頁，大部分是資訊性質，即是以提供資訊為主，不涉及交易、遞交申請表等，這些網頁很少會儲存個人資料，所以遇到的保安問題一般不嚴重。至於一些非資訊性質的網站，例如查冊，需要用戶在網上付款，政府在這方面有格外注意保安問題。「以我所知，政府在這方面的工夫做得幾足，例如一般在網站正式啟用之前，會先請第三方獨立專家做security audit，試吓個網站有沒有漏洞，也會嘗試扮黑客入侵網站，通過了測試，才會正式讓公眾使用。」tvb now,tvbnow,bttvb, j5 B' [7 V8 w+ G
公仔箱論壇  t# G  s- A( X
楊和生說，政府網頁最常遇到的保安問題，是受到DDos攻擊，大大增加網站流量，令這些網站運作緩慢。「不過這也是一般網站常遇到的問題。這種攻擊的影響，是會令網站癱瘓，而不涉及資料流失。」對於網絡保安的工作，楊和生認為，政府的系統甚至比一些銀行、證券公司做得還要足。根據資料，一九九九年至二○一三年，政府網站共三十六次被黑客入侵，二○一四年開始，並沒有相關發現，「這個數字不算多」。公仔箱論壇) t' J* t2 _7 v( v
5.39.217.76! q* m3 {- k5 S8 y- L

公仔箱論壇4 k3 v' ]* i- W) ]; I& G! e; R) ~+ y
3 J" a6 F# g$ B4 U/ O8 M& M5 E

公仔箱論壇0 H- @# `8 N% M: M- E' Z

附件: 您所在的用戶組無法下載或查看附件

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表

[時事討論] 科網世代 香港要upgrade﹕政府網站篇﹕香港要星級 政府網要升級

[時事討論] 科網世代香港要upgrade﹕政府網站篇﹕香港要星級政府網要升級