[時事討論] 庫斯克﹕退聯風潮提醒我們什麼？

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執筆之時，港大學生會已經公投通過退聯，嶺大將進行退聯公投，另有幾家院校的退聯組織在籌集簽名發動公投。港大退聯公投結果相信令很多人跌眼鏡，退聯以244票之差勝出（2522票贊成，2278票反對），對於不少人來說可說是一記當頭棒喝。
在談校園民情之前，先談支持及反對退聯的論點。公仔箱論壇! K3 h6 h8 E  G4 A/ Q
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支持退聯的一些論點
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根據港大退聯關注組的宣傳品，他們認為「學聯之代表性成疑，內部亦存有甚多體制及作風流弊」，當中包括：公仔箱論壇; G; {& M- ?' }2 z# S7 |

組織及決策行政不分問題——這主要指是負責執行的秘書處也有份參與決策，常委會和秘書處過從甚密；至於選舉制度封閉，是指學生不能直接選出學聯成員、秘書處被指由「自己人」選出；意識形態僵固，是指學聯因為「小圈子選舉」，令政治理念「一代傳一代」，政治路線單一；權力不受制衡，是指代表會「甚少召開」，而「學聯組織透明度低，內部會議紀錄不明，普通同學難以監察」。另外，學聯奉行「共識制」，令參與院校難以獨立行事。這些問題「形成惡性循環，內部改革困難重重，而共識制流於理想，個別院校根本難以違反集體意志」。（註1）公仔箱論壇; H! ~5 a! a6 l- `& u! N1 j
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另外，網上流傳一系列文章，列舉學聯及相關的獨立法人組織「學聯及學生活動基金有限公司」的行政問題，例如前者多年沒有委任代表進入後者的董事會、後者2011年以後未呈交財政報告等。文章作者質疑學聯行政及財政不透明，而且學聯代表回應錯誤是涉及誠信問題。（註2）
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支持退聯的另一個常見的理由，是學聯的政治路線傾向「大中華主義」、「左翼」、「不重視本土」，例子是學聯主張建設民主中國（註3），也是支聯會的成員，而且他們會支持新移民權益。
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學聯回應

關於學聯代表性問題，反駁的說法是學聯本身是各大院校學生會的合作平台，學聯向各大學生會負責，而各大學生會向學生選民負責。學聯常委會由各院校的學生會民選幹事（通常是外務副會長）組成，而常委會行共識制，只要有一間院校的學生會不同意行動，便不能以學聯名義進行，而各學生會可以獨立行事。學聯代表會裏面，「首席代表」是由各院校民選產生的，而非首席代表之中，港大則由評議會委任、中大由代表會委任，其他院校則由直選的首席代表委任。tvb now,tvbnow,bttvb) q7 g1 W& X( \- Y! ?" w7 |
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退聯組織的意見認為秘書處並非直接選舉，所以欠缺代表性。學聯的回應是因為學聯是各大學生會的合作平台，如果秘書處由所有院校直選，便會出現秘書處凌駕各個民選的學生會的情况，反而會影響各學生會的獨立性（註4）。. b& o) g0 M% W* k

有關學聯的功能問題，7個學生會的聲明認為「有恆常的跨院校溝通平台，資訊互通……省卻短暫議題結盟所需的磨合。」，這將有利於各學生會就重要議題達成共識，也方便宣傳行動。（註5）
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有關學聯財政問題及「學聯及學生活動基金有限公司」的行政問題，學聯發表聲明指已委託會計師調查及發表報告；有關學聯及學生活動基金有限公司的董事問題及行政問題，學聯承諾會在本屆內處理好，並在周年大會提交報告。（註6）; \9 e( N4 @4 P# C6 K
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有關政治路線問題，學聯澄清坊間一些言論指「建設民主中國」是他們的綱領並非事實。學聯的說法是綱領及路線可以修改，這屬於周年大會的權力。關於與中國的關係，學聯認為「香港要有民主制度，在一國兩制之下必然牽涉與中國的互動……不梳理香港與中國的權力關係及可行路線，香港永遠無法安寧」（註4）。  `" l" C$ m* R! i2 u: N
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雨傘革命無功而還，學聯作為運動的主要代表之一，難免成為問責對象。在雨傘革命期間，學聯在9．28當日基於開槍傳言呼籲撤離；另外，不少參與者要求升級，但學聯有份參與的多方平台多次錯過升級機會。11 月30日升級行動失敗，主導行動的學聯及學民思潮（雙學）被猛烈抨擊，後來學聯秘書長周永康接受電視訪問，他的說法被記者理解為「他們這樣做原來是想證明激進未必有用」（註7），周永康撰文澄清，這並非他原來的意思，並要求有線公開訪問片段（註8）。
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政治就是印象

雨傘運動失敗，制度上最有問責性的學聯自然成了追究的首要對象。運動失敗，參與者感覺失望和憤怒，自然希望找尋運動失敗的原因，學聯在運動過程之中，判斷和指揮不無問題，退聯公投其實就是對學聯的一次變相不信任投票，不過通過的結果比起背上被不信任的紀錄嚴重得多，那就是學聯這個聯合陣線的分離。
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關於運動升級失敗的問題，大家可參考佔中發起人朱耀明牧師的訪問，他說過多方平台裏面主張升級的是雙學，佔中代表是反對升級最力的一方（註9）。當然，這不代表學聯完全不用對失去升級機會負責。" t" m: `+ C; I; m4 ]! L
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不得不提的是，退聯公投前夕，一些學聯老鬼或知名人士的激憤言論，以及以中共陰謀論來批評退聯，其實都是變相拉票。須知道大學生最討厭老鬼指指點點，愈多意氣言論，愈會刺激投票意欲。
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港大退聯公投的結果令很多人跌眼鏡，但也揭示了一個所有人不得不面對的事實——年輕一代對於當前社會的困局已經極端不耐煩。對很多人來說，舊的組織、舊的抗爭模式、舊的權威都不能再信任。運動期間，「沒有大台」的說法得到不少支持，小組織互動取代單一指揮、更激烈的野貓式抗爭方式愈來愈多人認同。支持退聯的人認為退出學聯可令院校學生會取得真正的自主權，其實也是這種新思潮的延續。
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退聯風潮提醒大家，即使不是完全同意，也絕對不能漠視年輕人的想法，當爭取民主的光譜上出現聲討權威的思潮的時候，如果不做好傳訊工作、不認真反省、不認真回應，最終會失去他們的支持——這不止是各大學生會及學聯需要面對的現實，也是所有政團組織需要面對的現實。

大學學生會退出學聯，天不會塌下來。經過港大公投一役，相信現在已經沒有人敢輕視學聯的行政和問責性問題，學聯已經承諾會採取行動糾正問題並提交報告，學界也開始出現學聯制度改革的討論。學聯是由各院校學生會組成的，學生會的方向也隨着社會需要而改變，當本土意識興起，各大學生會都需要回應選民訴求的時候，學聯的路線很可能也會隨之改變。

主權移交10多年來，學聯為不同的社會公義議題做過不少工作，很多學聯成員因為抗爭行動而負上刑責。當然，這些付出都不是不能退聯的理由。退聯與否，我們看的是學聯是否值得繼續存在——它在爭取香港民主的抗爭有什麼價值？它作為學生會的合作平台是否稱職？面對更多關注的學聯會更加問責和透明？這些問題都值得大家深思。
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註：
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1. 〈退出學聯公投今昔對比〉港大退聯關注組tvb now,tvbnow,bttvb: w3 M' C; y. I* C$ S7 {
2. 〈踢爆大話連篇的學聯（一）至（三）〉Ho Quen Thai
3. 〈學聯三大弊病〉嶺大退聯關注組6 d+ l# K0 \" ~( ?$ u! c$ p
4. 〈退聯公投答客問〉學聯" u# Z4 y4 ~0 [# `! Y! i, w
5. 〈七大學生會有關香港大學學生會通過「香港大學學生會應退出香港專上學生聯會」全民投票之聲明〉學聯
6. 〈香港專上學生聯會就近日對本會財政疑問之聲明〉學聯5.39.217.76" O* R$ @* ?8 v  B& {0 t8 t
7. 有線新聞2014-12-22
8. 《蘋果日報》2014-12-22
9. 《852郵報》 2014-12-4

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