去年11月29日地方選舉國民黨慘敗之後，國、民兩黨就很少提到兩岸政策了，不只是服貿繼續卡在立法院，甚至連兩岸協議監督條例也無人聞問，至於對台灣全球自貿布局影響更大的兩岸貨貿談判，更是幾乎完全停止。原本把兩岸政策當做競爭優勢的國民黨，歷經近乎一面倒屠殺的選舉震撼，至今將近三個月幾乎無人敢再強調兩岸政策。民進黨前立委林濁水更斷言「2016兩岸議題的重要性將大為降低，取而代之是經濟、民生及社會公平正義問題將被凸顯」。
2 X7 A% b g" ctvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb2 O2 q" [$ }. ^6 I# X2 [2 p) V
順著這股淡化兩岸政策的台灣民意主流，2月14日民進黨主席蔡英文發表參選總統聲明，也隻字未提兩岸政策。聲明結尾強調「時代變了，政治應該要開創一個真正屬於人民的時代。透明、清廉、參與、包容、權責分明、主權鞏固的新政治，我會為這個目標奮戰不懈」，蔡主席顯然和林濁水一樣，也認為內政改革才是2016總統大選關鍵。
# F3 m, a: j: p7 D4 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
d* Q- k7 _5 W. J! B5.39.217.76筆者以為，兩岸政策突然在台灣政治市場退居邊緣，與其說是國民黨兩岸政策面臨分配不均或引狼入室的反彈，不如說是兩岸關係已經積重難返，走入更加敏感的深水區，動輒面對越來越多的進退兩難：要擴大兩岸開放，擔心更多外流和進口衝擊；不擴大兩岸開放，又擔心台灣自由化落後其他三小龍。再加上大陸崛起引發台灣民眾更大的國安恐慌，導致台灣越來越難做出兩岸抉擇。1 [; K" s( @+ T
1 r+ l0 x1 I6 }+ p! ~
因此在去年選舉慘敗之後，國民黨為求自保，索性不再強調動輒得咎的兩岸政策，民進黨本來就寧可對兩岸保守，也樂得跟進國民黨對兩岸不作為。朝野兩大黨相繼迴避對兩岸政策負起歷史責任，競相迴避做出早晚必須面對的重大政策選擇，結果就是兩岸議題突然在台灣失去政治市場。公仔箱論壇* c+ O. n. U4 `2 L5 v7 b/ b
6 }' B3 A+ K+ B兩岸議題失去政治市場，最明顯的指標有三：
6 X1 q0 @! L2 ^, Y0 Z: X: F- s
: _1 ^- V5 d2 N/ s7 _& ~一、最積極推動自貿和ECFA的經發會主委管中閔，已在1月29日請辭。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 Y4 H& s1 F0 {- _
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) }1 I- k1 p' A
二、第三次王張會已在2月5日破局，陸委會強調「主因是大陸不願對M503民航線做出讓步」，並強硬表示如果大陸不讓步，就很難重啟談判。
, V( K( r( w5 N9 Q, Atvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76% [1 C5 K- b" O+ L# |$ ]5 {
三、國安會秘書長金溥聰請辭，改由前國防部部長高華柱接任；陸委會主委王郁琦請辭，改由國防部副部長夏立言接任，兩大攸關兩岸關係的職位，相繼改由軍職接任，也凸顯出馬政府的兩岸主軸將從經貿優先，轉向主權和國安優先。
1 Z) q8 g) t0 T$ hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) o8 }7 C8 Z, B5 d
諷刺的是，就在台灣朝野相繼迴避面對兩岸議題，馬政府也從「兩岸經貿優先」悄悄轉向「主權和國安優先」之際，長期作為台灣出口競爭的最大對手國韓國，卻在2015年1月15-24日，由KBS公營電視台推出大型紀錄片《超級中國》系列，分別從人口、經濟、外交軍事、土地、文化、政治六個方面介紹中國發展現狀，KBS派出大批攝製組周遊世界各國，以政府官員、研究學者、企業家及普通民眾的視野，觀察中國為世界帶來的改變，節目收視率在韓國一度超過10%！5 f" c* s; L* K) ]6 V
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 l' }- M* e2 @3 Y* [% o; W
韓國如此重視中國，當然是因為韓中經貿合作已經成為韓國經濟不可或缺的核心組成。眾所皆知，韓國正積極與中國洽簽自貿協定，預定在今年8月就會正式簽署，相關降稅細節很可能在6月之後陸續公布。韓國是台灣最大的貿易對手，台韓在製造出口方面，重疊度平均高達63%，不管在價格、品質、市場切入點都差不多。根據韓國貿易協會和對外經濟政策研究院分析，韓台對中國大陸出口的20大產品，液晶顯示器件、石化產品、半導體器件、辦公設備等14種產品呈現高度重複。中國大陸目前平均關稅大約9.7%，以面板為例，關稅就高達10.12%，一旦中韓自貿協定在今年8月之後開始生效，必將對台灣對大陸出口產生極大威脅。
" E- |" [9 c( _
* z7 x4 `- _, _& ]) P公仔箱論壇韓中自貿必將嚴重衝擊台灣對大陸出口，台灣對大陸出口高達台灣總出口38%，可說是朝野皆知的經貿常識，要及早因應韓中自貿挑戰，台灣當然不可能迴避兩岸貨貿談判。問題是，國民黨受制於馬政府溝通不力，以及去年選舉慘敗的教訓，即使明知兩岸貨貿對於因應韓中自貿挑戰非常重要，也不願再主動提出以免繼續挨打，寧可轉向「主權和國安優先」以求自保。至於民進黨，也認為韓中自貿衝擊至少要在2016年之後才會「逐漸讓民眾有感」，既然2015年台灣經濟「還沒明顯受創」，基於民調還大幅領先的選舉考量，何必自找麻煩轉移內政焦點，引發民眾對韓中自貿和兩岸貨貿的過多關注和太大焦慮？
: h7 p3 M* R$ k6 \! Itvb now,tvbnow,bttvb
/ K Y( D- s" X! E& }$ e! U5.39.217.76筆者以為，正是這種朝野集體迴避現實、不敢向民眾坦承台灣經貿發展困境的缺乏領導，才產生林濁水所說的「2016兩岸議題的重要性將大為降低」的奇特現象。但這種「與其因為啟蒙被迫面對現實，因而充滿選擇的痛苦，不如繼續酣睡以拖待變，繼續維持快樂小確幸」的自我安慰，恐怕並不足以處理台灣所面對的兩岸困境和自貿危機。
$ Z) X8 d# J. \1 f
; O4 l5 M8 ^$ @5 H7 n林濁水認為，在台灣民眾普遍不願面對兩岸重大政策選擇的主流民意下，民進黨的兩岸政策「只要重新梳理，把優先順序、政策面更為具體，做到大家有感覺民進黨想改善兩岸關係，有意穩定兩岸和平就行了，其他的就不必多著墨」。問題是，這種輕描淡寫、迴避具體政策的論述，並未回答以下問題：為了因應韓中自貿挑戰，民進黨是否主張兩岸要加速完成貨貿談判？加速推動ECFA所有協議？加速推動台灣加入「東盟加中國」的RCEP？如果連這些最核心的兩岸和區域經貿議題，民進黨都無法提出具體答案，如何「做到大家有感覺民進黨想改善兩岸關係」？3 B1 J+ u1 u2 g
公仔箱論壇. E7 S* |( f) M4 E* o: P- X( R
事實上，兩岸議題失去台灣政治市場，很可能只是國民黨空前敗選的短期現象，畢竟今年不管是上半年或下半年，都即將有不少攸關兩岸的重大事件即將發生，兩岸議題仍將逐漸贏回台灣民眾關注。
( {) R1 V' {9 E9 N+ w8 {5 Z
3 n' Y" n5 j5 m+ s- p$ B Ktvb now,tvbnow,bttvb今年上半年，民進黨主席蔡英文將訪美接受兩岸政策面試，台北市長柯文哲將展開上海-台北城市論壇部署，國民黨主席朱立倫可能啟動朱習會，大陸國家主席習近平也將訪美展開國事訪問，兩岸議題必將越炒越熱。
* g6 s+ h$ c4 D/ pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 |3 h- Z$ J0 z* C" L! g5 t5 F今年下半年，韓中自貿協定最晚將在8月簽署，必將引起台灣商界的重大檢討。隨著總統大選逐漸進入激烈競爭，掌握更多籌碼、對大陸崛起更有自信的習近平，也很可能對台灣打出新牌，包括對國、民兩黨，以及直接對台灣民眾，都將使兩岸議題重新成為台灣政治焦點。9 ]! P0 Q: ^# _" i' Z/ q
4 W1 q d( Z9 ], G- b
總之，目前就做出「2016兩岸議題的重要性將大為降低」論斷，恐怕為時太早，即使兩岸政策未必成為2016總統大選的唯一主軸，隨著今年各種兩岸事件的帶動，兩岸政策終將成為朝野決勝的重大變數，民進黨仍需嚴肅正視，完全沒有迴避的空間。 |
發表於 2015-2-17 01:25 PM
| 