在陸委會前主委王郁琦和大陸國臺辦主任張志軍第三度「王張會」延期舉行之後,王郁琦更因為張顯耀案而辭職。對於目前兩岸關係是否出現變化,以及未來兩岸關係的可能發展,不免引起諸多揣測。
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王郁琦在2012年10月2日接任陸委會主委,主要政績包括2013年6月完成兩岸服務貿易協議簽署,以及2014年推動兩岸事務部門負責人協商,建立兩岸官方聯繫機制。其中兩岸事務負責人的會談,也就是「王張會」,是兩岸正式邁入政府間互動的標誌,被認為是兩岸關係發展的重要里程碑。- N, a+ m5 I3 F) T/ B
( o- C; h1 C4 @& @3 Z公仔箱論壇「王張會」是兩岸部長級的會談,有別於兩岸兩會的協商機制,會談內容大多屬於政策層次,而不是為了正式簽訂協議。「王張會」正式會談舉辦過兩次,第一次王張會在2014年2月11到14日在南京舉行,主要議題包括臺灣加入區域經濟整合、兩岸互設辦事處、兩岸官方聯繫機制等等。第二次王張會在2014年6月25到28日在臺北舉行,主要議題包括兩岸經濟合作與加入區域經濟整合、兩岸服貿協議生效後的後續磋商、大陸旅客來臺中轉等等。! p! d% Q! E1 t, h! }* n
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第三次王張會原訂於2015年2月7到8日在金門舉行,新列入的會談內容則有和金門有關的越界捕魚、海漂垃圾、盜採海砂,以及大陸劃設M503新航路等等。
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但是,第三次王張會卻由兩岸同時宣布延期,這在兩岸協商過程中,從來沒有發生過,顯得頗不尋常。雖然兩岸解釋的原因不同,但實際上是因為大陸方面對片面宣布劃設M503等新航線沒有釋出善意,陸委會認為舉行王張會沒有實質意義,所以向大陸方面表達延後召開。9 U$ t- I; ^) }& L( u4 y- H
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事實上,從第二次王張會到預訂的第三次王張會這段期間,兩岸關係是處在相對低迷的狀態。去年8月,臺灣發生陸委會副主委張顯耀洩密案。9月,中共總書記習近平會見臺灣統派團體,重申「和平統一」和「一國兩制」方針是大陸解決臺灣問題的基本方針。10月,馬總統呼籲大陸讓一部分人先民主起來,引起中共官方媒體批評,並且宣稱臺灣情治單位吸收陸生。11月,「馬習會」破局。
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王張會宣布延期之後,不到一星期的時間,王郁琦因為張顯耀沒有遭到起訴而請辭,遺缺由外交系統出身的國防部副部長夏立言接任。國安會秘書長金溥聰也因為健康因素請辭,遺缺由前國防部長高華柱接任。稍早之前,海基會董事會通過周繼祥接任副董事長、秘書長兼發言人。一時之間,涉及兩岸的重要人事都做了大幅度的調整,似乎要為低迷的兩岸關係注入新的活力。tvb now,tvbnow,bttvb* _9 _, v" J9 \
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人事更迭應該不至於影響兩岸制度性協商機制。國臺辦發言人馬曉光在2月11日的例行記者會中指出,去年以來國臺辦和陸委會建立了常態化的聯繫溝通工作機制,兩岸事務主管部門首長互訪並多次舉行會面,人事的變動不應該影響到機制的運作。關於M503等新航線問題,雙方正透過民航「小兩會」進行溝通。關於張志軍訪問金門事宜,國臺辦和陸委會繼續保持連繫。
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個別事件也不可能改變大陸對臺政策的方向。國臺辦主任張志軍在2015年第一期《兩岸關係》雜誌撰文指出,兩岸關係一年來出現新情況和新問題,但和平發展方向不變。新的一年希望兩岸關係能穩定、發展和利民,大陸將採取更具針對性的政策,讓更多臺灣基層民眾分享兩岸關係發展成果。
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針對未來兩岸關係的發展,馬總統在2月13日接受臺灣網路電視媒體專訪時表示,應該看長的、看大的、看遠的,不必因為小困難而懷憂喪志。他強調,在他剩下1年多的任期,兩岸關係當然可能往前走。由此可見,兩岸領導人及相關部門在主觀上都不希望兩岸關係出現停滯或倒退,等到春暖花開,客觀條件成熟,兩岸重啟協商或許將水到渠成 |