程騰歡﹕《施政報告》的一些警惕
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/ p: g3 S) \+ m5.39.217.76在1月14日發 表的2015年《施政報告》可謂政治先行，施政報告第2章是「政制發展」，第1章第10段更點名警惕香港大學學生會的刊物《學苑》。「港獨」百害而無一 利，我有自由表態不支持，也有自由不表態。梁振英當然也有言論自由，但他不能用施政報告來表達個人言論，因他是以特首的身分來發表施政報告。近年來，特首和各政治問責官員選擇用個人身分來表達意見愈來愈普遍，這才是我們要警惕的。 t7 Y8 F6 ~' \$ ~' S: F. ]
4 L x- Z5 z$ K: J施政報告第2章第16段提到行政長官普選辦法的第二輪公眾諮詢已經展開。政府應該把握這次機會，向公眾解釋清楚人大常委會決定的8‧31框架雖然十分嚴格，但還是有空間讓香港選民用白票、廢票，甚至罷票來否決提名委員會所產生的行政長官候選人。這個否決權十分重要，它可以給予提名委員會無比壓力，令到他們向香港選民提供真正的選擇（註）。
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5 @9 ?2 w. u# P) q, RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。上述方案（或統稱為「白票守尾門」方案）符合人大常委會 8‧31框架。 如果泛民議員們否決此類方案，便同時剝奪全港選民在2017年選特首時可享有的投票權和否決權。請泛民議員們尊重民主精神，讓香港選民自己決定是否接受人 大常委會8‧31框架的安排。自回歸以來，香港特首產生辦法一直在原地踏步，泛民主派應該勇敢一點，擁抱民主發展，進一步才是海闊天空。
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泛 民主派現時表明不接受人大常委會8‧31框架，包括「白票守尾門」方案，政府也樂得順水推舟，冷對待之。其實泛民主派和政府都不是真心為香港爭取民主，市民自然心裏有數。在去年第4季出現的佔領運動，是香港歷來最大型的民主運動，泛民主派不是被邊緣化嗎？大型的民主運動（並不一定是佔領運動）將會不時發生，直到有可取信於民的政治人物出現，重奪民心。6 E* y2 {" d- o3 }! ~
% Y/ B# K% k% m6 i4 f3 z0 Ctvb now,tvbnow,bttvb未來10年房屋總供應或報大數
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香港始終是一個經濟城市，施政報告不能只談政治。與施政報告同時發布的還有《施政綱領》，其總序指出「今年《施政報告》提出兩項對香港長遠發展有重要影響的政策，其一是剛於去年12月公布的長遠房屋策略，其二是人口政策」。
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1 i$ H# u( V6 P4 p) E. Ltvb now,tvbnow,bttvb運輸及房屋局在去年12月16日發表「長遠房屋策略」，將未來10年房屋總供應目標由2014/15年度至2023/24年度的47萬個新住宅單位更新至2015/16年度至2024/25年度的48萬個新住宅單位；而維持公營和私營房屋新供應比例在60：40。
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未 來10年房屋總供應目標表面上增加了1萬個單位，但實情並非如此。由於建屋需時，2014/15年度的實際房屋供應未能達到更新前的房屋供應目標（即平均每年47,000個單位），兩者之差便要靠之後追加單位來填補。所謂新增1萬個單位，其實有部分是用來填補二者之差。如果政府不扣除此差額，便是報大新增 單位數目。此問題在未來數年只會變得更差， 因為建屋需時，達不到標的情况將會持續數年。
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長遠房屋策略是影響香港重大的政策，政府應該有所警惕，矯正上述問題，以正視聽。公仔箱論壇" \: z4 j( i7 d
! F+ U. E: F4 z( DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港的房屋問題是樓價高企，遠超一般市民可負擔水平（病徵），原因是供不應求（病源）。一般市民負擔不起私營房屋，唯有求助於政府，申請公營房屋。當更多人申請公屋時，輪候公屋時間便會增加，令到更多人 提早申請公屋，如一些剛畢業的大學生，形成惡性循環（另一病徵）。同一樣的惡性循環亦存在於居屋申請，居屋申請人數增加會令到更多人提早申請居屋，增加抽居屋的「吹數」，從而增加抽中居屋的機會（又一病徵）。- D2 E* a. Y$ C& I( p
/ V* _/ t5 x( Q, W+ D! G; u要徹底解決香港的房屋問題，便要對症下藥，增加私營房屋供應。5.39.217.760 W4 A8 E; f. u0 B' [# O
" ]0 V+ _( q N9 K5 M4 {4 U, B5.39.217.76長遠房屋策略卻把公營和私營房屋新供應比例訂在60：40，偏重增加公營房屋新供應。增加公營房屋供應只可以暫時紓緩上述公屋和居屋的病徵，對樓價影響有限，治標不治本。5.39.217.768 k- e7 M1 q1 M5 d) g9 G- g
我們明白增加房屋供應需時，權宜之計是先增加公營房屋數目，優先幫助最有需要的人。此為短暫措施，將短暫措施當作長遠房屋策略便是藥石亂投，虛耗香港的稀有土地資源。政府應該有所警惕，在增加房屋供應之餘，更要調高私營房屋新供應比例。
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: u( v( D8 ~% w2 S2 L4 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。延新公務員退休年齡 權宜之計
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. D3 G. l) ]" N& @2 T5.39.217.76另一重大決策是人口政策。施政報告第135段明確指出「香港的勞動人口預期於2018年左右開始下降」，此問題既嚴重——影響到香港的整體生產力，又迫切——預期約3年後便會發生。
* g0 g0 @7 t/ s3 H3 N% L( d0 B$ e+ a% NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' s3 r3 @1 Y6 g7 f7 k( j我們且看看施政報告如何應對這個既嚴重，又迫切的問題。政府決定延遲公務員的退休年齡，但只限於新入職公務員。大部分新入職公務員只會在數十年後才退休，試問只延遲他們的退休年齡又如何能夠防止約3年後便出現的勞動人口下降？
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e' c, a' { |4 z, v6 v公仔箱論壇政府當然明白延遲所有公務員的退休年齡才是立竿見影，但這難免對部分公務員有短暫的影響，尤其是等待上位的公務員。面對小部分公務員的反對，政府竟然沒有勇氣迎難而上，最後選擇權宜之計，這又如何令人信服政府有能力、決心和勇氣為香港創出路？
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+ h$ a1 c `1 p+ Q" H* N公仔箱論壇這屆政府希望有所作為，可惜力不從心，缺乏能力、決心和勇氣去解決重大的政治和經濟議題。香港的民主和經濟發展將受到嚴重影響，我們提出警惕責無旁貸。tvb now,tvbnow,bttvb) B4 Q& ?( u/ ?2 u2 v
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註：較詳細的論述載於筆者2014年9月26日的文章〈設「有效投票率」 建合法普選制度〉tvb now,tvbnow,bttvb: Q7 d8 d5 Y& P9 x* R
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作者是香港大學經濟金融學院副教授 |
發表於 2015-1-26 09:58 AM
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