外媒稱，新年伊始，中國地方財政問題再次引發關注。1月12日，德意志銀行發布報告稱，在經濟增長放緩，地價下行的雙重打擊下，中國地方政府的財政收入將持續減少，危機或將漸近。
7 f/ R! [- k D5 B1 k4 O& E# X" ~
2 e- a# S) y1 n0 d公仔箱論壇 據英國廣播公司網站1月14日報道，德意志銀行認為，“這是中國經濟面臨的最大風險，而市場並沒有充分認識到。”這份報告還指出，這種情況下，中國可能將面臨“自1981年以來最為嚴重的財政挑戰。” tvb now,tvbnow,bttvb0 k0 {1 R$ a: y( E3 O; p
tvb now,tvbnow,bttvb; S7 D8 e* P$ A1 i5 ~) w2 i
在中國，地方財政收入牽涉到土地、稅收以及民生，還涉及地方政府與中央政府間的微妙博弈，環環相扣。 % N$ W( Z! K( `: O
: X( Y- z6 M5 [; @' {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 地方政府仍然“不差錢”？
6 @' ^. I: l; @& f$ e! _
% a. d1 K7 g8 l" L. T! G5 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 報道稱，雖然目前中國還沒有地方政府出現債務違約的狀況，但一些分析人士警告稱，這一狀況的發生在所難免，中國的地方政府已經不再如過往那樣“不差錢”了。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' `, v) @9 d( H! I3 E: v
) @+ f5 @' K% n* d9 j5.39.217.76 “對地方政府而言，這種情況很困難。”倫敦凱投宏觀經濟研究所（中國經濟專家馬克·威廉姆斯表示，“若中央政府繼續限制地方政府拿到資金，這樣必然會導致（地方）政府的支出下降。”
" N% c2 F+ l- _6 M公仔箱論壇5.39.217.766 p: m' ^1 T5 B& c6 r4 O4 |
由於中國地方財政長期沒有獨立和可靠的數據，衡量地方財政的真實狀況並不容易。但從中國地方財政和政府收入的比重來看，德意志銀行給出的數據為，土地出讓在這些收入中分別占35%和23%。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* S# G" n% p# J4 L( d0 ~; {! o
* ^$ D3 b- x4 P* l2 q$ S 換而言之，若地方財政好壞與土地交易密切相關。而從目前的跡象來看，形勢不容樂觀。德意志銀行的報告認為，中國在2015年的土地財政收入將下降20%，一些地方的財政也將出現負增長。
3 m* S$ v$ N- z+ d( J2 A7 J/ D5.39.217.76
6 d r, z. Q& h土地銷售和地方財政
0 X- `; K$ Q2 e8 |$ _5 _( Ytvb now,tvbnow,bttvb c: x" f5 |% g2 c( u' P5 l
報道稱，不僅是德意志銀行，中國指數研究院在1月初發布的報告顯示，2014年，中國300個城市的土地成交面積總數雖然仍然超過10億平方米，但同比減少31%。同時，土地出讓金同比下降28%，總額僅為2.3萬億元。 2 G* |1 Z/ X" h
1 c" z. ?7 F; L' A1 M6 h4 F* Utvb now,tvbnow,bttvb 另外，近期中國多地下調了二套房的首付比例，借此提振房地產市場；一些城市還調整了住房公積金的貸款政策，比如延長貸款期限等。但即便如此，一些二三線城市的房價降幅還是十分明顯。 8 ?1 `$ g8 R% B$ G! M
公仔箱論壇2 t5 y3 p" w" R# F. n0 [
中國政府的數據也對此發出了警告。據統計，2014年的前11個月，中國地方的財政收入僅同比上漲6.4%。雖然全年數據尚未出爐，但對比往年，這組數據落差明顯。 - q/ a, j% |: L7 l! f8 ^
公仔箱論壇 \4 B/ f5 E7 j9 l+ M' |1 {
“一個大問題是，對地方政府而言，土地銷售所得是一個重要來源，用以支持基礎設施等項目等。”美國華盛頓彼得森國際經濟研究院中國分析師魯特科斯基表示。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- ]8 X" l4 ~4 @! U( p; E1 @
4 _! D# y( O$ v" ?: G 如何應對？
2 d( I3 J- k5 C4 Z! J$ ^5 y3 Q* M& T5 w0 [
報道稱，處理地方財政問題並不容易。中國以往長期的經濟增長路徑依賴難以打破，一些地方政府“吃飯靠財政，建設靠土地”的思維難改。也因此，地方財政的改革更加艱難。
4 A6 n4 D$ D: _+ T2 x! D- g6 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 j" J5 l) J# C; K/ r8 }( Q 報道認為，政策調整十分重要，尤其是對稅收結構的改革和讓地方政府財政收入來源更多元化。同時，對於一些債台高築的地方政府，如何應對其可能的違約，在避免社會動蕩的同時，也要避免產生依賴中央政府救助的道德風險。
" @1 Z7 @- }8 N0 c' Q5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 y) x7 k! m: `0 u* m
華盛頓彼得森國際經濟研究院的魯特科斯基指出，在政策層面，中央政府可以讓多一些地方政府自行發行債券，以及徵收地產稅等，當然後者是一個“微妙的平衡”。 5.39.217.769 t5 ^; I9 V( y( _+ I7 Z! p9 Y4 w
! X" }* v' u( a& W3 p, a6 E' f" O6 D5.39.217.76 “對於地方政府而言，需要解決支出問題，或是增加收入渠道。”魯特科斯基對BBC中文網記者說：“但若沒有中央政府在諸如醫保和養老支出上承擔更大責任，這一問題不容易解決。” |
發表於 2015-1-17 08:01 AM
| 