[中國內地] 反腐專家：2015年應該會有副國級“大老虎”被打

2014年以四個“特大老虎”被縛，數十名貪官被查、制度建設推進等諸多戰績，在反腐歷程中寫下濃墨重彩的一筆。同時也不難看到，腐敗帶來的挑戰非常嚴峻。
5.39.217.760 T* C' s8 e% H- ~2 d, J, u7 o

展望2015年，當前高壓反腐的態勢將如何延續？哪些地方和部門將成反腐重點？從巡視結束到被巡視省份開始“打虎”，中間有怎樣的過程？廉政瞭望記者分別採訪了多名反腐領域的知名專家，以各自視角為2015年的反腐趨勢做出分析。 tvb now,tvbnow,bttvb6 P, N4 }2 d: N

還會不會有“特大老虎”被打？
tvb now,tvbnow,bttvb% a; O) [; S, m& p0 z
5 R' l, A- g/ B( A
專家認為，基於腐敗的嚴峻形勢，2015年高壓反腐態勢將延續，反腐的總方針、基調都不會有變化。策略上，則有望在發力治標的同時，邁向法治反腐。
公仔箱論壇3 j! d/ G: |/ F/ [6 p+ f+ j

廉政瞭望：根據十八大後兩年的反腐情況，能否對2015年反腐的總趨勢，包括反腐方針，態勢和可能的政策變化等做一個預判？

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, _" Z, o+ {& `( Q' N
李成言：我認為反腐方針不會朝令夕改，它的政治性、持續性都很強。現在的最高方針，就是“老虎、蒼蠅一起打”，不管誰違法，都要一打到底。而在細節的調整上，2015年的一個重點就是通過反腐、巡視等的實踐和深化，推動紀檢監察體制的改革和創新。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 `! n5 \* V' b% _! d& L; r! i' `; V
5.39.217.762 f8 z% M, V$ A; r. n( }
任建明：十八大後，已有不少改革取得實質性進展，從中央層面，還會繼續推動。2015年在反腐的法治化，制度化方面，很可能有新突破。有些已經列入議程，比如要修訂一批反腐敗的法規，此外，地方可能還會有一些中央指導下的試點。 3 I( Y0 U0 W! ]* }

公仔箱論壇: e4 _% G% @+ x; x* M! ]
毛昭暉：2015年，我的期待是“兩個轉型”，一是從治標為主到治標與治本並重，二是權力反腐向法治反腐的轉型。但2015年遇到的問題會更複雜，反彈的可能性是存在的，大量的潛伏的腐敗分子，也在摸你的底，以便搞出新型腐敗。 + P- Y' {2 M) Z3 P) T

廉政瞭望：關於2015年的反腐趨勢，不少讀者最關心的是，還會不會繼續保持高壓態勢，還有“大老虎”因貪腐被打？公仔箱論壇2 s4 }' L1 [0 F* `2 B# H
tvb now,tvbnow,bttvb  v; ^7 j2 G7 w  k& I

李永忠：還會保持高壓態勢。因為在現在強力高壓反腐下，不少官員只是暫時的收斂收手。一旦高壓松下來，很可能立馬反彈。因為我們還沒有形成科學的權力結構，將改革成果加以固化。 tvb now,tvbnow,bttvb& ?" j# v/ q! h* J2 t

公仔箱論壇3 a. A. s  R3 ]0 [$ p& j/ J7 l: [' H
唐坤：我認為，反腐在較長時間內必然繼續保持高壓態勢，也只有這樣，才能在現行的治理體系中，保證反腐“打虎”的高效率和威懾力。

公仔箱論壇9 p+ g, c0 @* p! X  ^& a
毛昭暉：有沒有大老虎被打，這個問題不好判斷。但從中央的決心、2013到2014年反腐發展來看，應該會有副國級“大老虎”被打，因為高壓態勢將保持下去。

哪些地方將成腐敗重災區？
, O3 Q5 X7 k. s. N- y" f
tvb now,tvbnow,bttvb/ `+ l. R2 B  e6 Y! Z
2015年，此前被巡視單位、國企及金融機構、查辦案件較多和較少的地區，或將經歷嚴峻考驗。

tvb now,tvbnow,bttvb2 N0 z% _+ S# M. x8 ?! r) E
廉政瞭望：能否預判到2015年，哪些地方可能案件高發，成為腐敗重災區？公仔箱論壇6 `& T  k- y' ^9 C9 V
公仔箱論壇( [& g4 W; u3 U# M. e4 y- {
: y1 A9 j7 Q! D" u! G4 E- Q: T
一名不願透露姓名的專家：我曾比較了中央巡視組第二輪巡視反饋報告，巡視組向江蘇省反饋時，談問題用了673字，對黑龍江省談問題用了510字，問題較多較重。還有體育總局、一汽等，雖用詞不多，但分量較重。從巡視發現問題到報告線索，再到交給辦案部門核實，掌握確鑿證據，最後“兩規”貪官，還需要一定的時間。我想，隨著以上程式的推進，被巡視省份可能還會有新“老虎”。比如目前，黑龍江剛有兩名副省級幹部落馬。

任建明：2015年，王岐山提的“四類幹部”仍是查處重點。具體到哪些省份反腐力度大，可能是“一頭一尾”，即今年辦案較多的省份繼續推進，如廣東。同時，十八大以來查案較少的省份，辦案數量也可能急劇增長。前者是已落馬官員會牽出更多人，後者是受中央和其他省級帶動，深入反腐。事實上，各地的形勢都挺嚴峻。

此外，國企反腐也將掀起高潮。中央2014年第三輪巡視，就進駐了多家國企。它們數量很大，從過去情況看，也屬於腐敗嚴重的領域之一，前兩年，我們查處的主要集中在少部分領域，如石油等，明年，乘專項巡視的東風，應從總的案件量、反腐領域上進行拓展。公仔箱論壇7 L9 n- \8 l" ~3 C# {
公仔箱論壇; }2 l& s/ l# n* s9 S9 Y

喬新生：我分析，2015年隨著反腐的推進，在國企反腐之外，還可能深入到一些關鍵領域，如金融、電力、通信等行業，這是反腐深入的標誌之一。
5.39.217.76% }3 w4 [8 X. ]: ]0 D: u! R

落實“兩個責任”，誰將被問責？ 0 [9 z% q: q9 I+ _* J- F

2014年，中央和中央紀委進行了多項有關反腐敗的試點和改革。其中，落實“兩個責任”已深入人心。專家認為，2015年，這些措施將逐漸顯現成效，同時還應以改革創新的精神繼續深化，強化問責。 , ~3 w: [) G" V/ Q
1 M3 r7 i3 I4 X; V3 _# c6 u

廉政瞭望：在落實“兩個責任”上，2015年應如何繼續加強？
5.39.217.76( w8 r" b0 v& |4 I+ ?* M, }
! {/ @0 s% q* e
毛昭暉：現在各地都在貫徹“兩個責任”，但還沒有根據不同領域，不同特點，更具體、細化的指導性意見。我認為，2015年，中央應該出臺這樣的意見。在二者關係上應該更突出黨委在預防腐敗方面的主體責任，紀委在查辦案件、執紀監督上的責任。某種意義上，黨委在主體責任方面做多了，紀委的監督責任就可能弱化。紀委強化監督責任，又受制于現行體制。
5.39.217.762 l' W* k0 T7 p' H) p/ y1 b: J8 G& s
5.39.217.76' Y  A0 @  K+ j  z4 U6 @
2014年的紀檢體制改革主要是點對點的改革，如雙報告、兩為主、向中央部門派駐紀檢組等。這些改革取得的成績，都將在新的一年顯現出來。但在新的一年，這些改革都應更強調系統思維，以改革的精神繼續深化。 4 i& W3 v/ F& l+ @

tvb now,tvbnow,bttvb8 t5 Q2 c" V1 z3 P' M, U
任建明：2014年，各地對落實“兩個責任”有了深刻認識。2015年在追究履行黨風廉政建設主體責任不力的當事人上，應該會有突破，這也是一大難點。去年的實踐中，某些省份“一把手”的調整，就有被追究主體責任的味道。 - k. E% N4 F1 O  ]" ?
0 G0 P$ `$ D8 [. D  e

另外，三中全會提出了制定嚴格的責任追究制度，也是迫在眉睫。不妨找出原有責任制中的責任追究內容不能很好執行的原因，加以改進。 tvb now,tvbnow,bttvb; C% Z6 e' V' p1 w
tvb now,tvbnow,bttvb5 ~' a& W$ Z# w+ n9 k2 e% r7 f
& `2 T4 s) f3 @1 y
外逃“大老虎”將被引渡回來嗎？
公仔箱論壇6 L/ f% n) l4 @5 L/ Z' u6 g( q
5.39.217.760 `; Q: I/ N% S
專家透露，曾有國內貪官五六十歲了，到外國申請所謂政治避難時，居然還申請一個“受計劃生育政策迫害者”，並達到了目的。這反映出海外追貪的複雜性。

廉政瞭望：2014年“獵狐行動”取得很大成績，2015年的海外追貪上，最有可能在哪些方面取得突破？外逃的一些前高官，可能被引渡回來嗎？ tvb now,tvbnow,bttvb; z" ]4 D* S( A0 f1 r
tvb now,tvbnow,bttvb! Z0 k& D# Q( h" C$ O
9 M8 x9 L3 ~$ Z$ g6 Z0 K3 \
李成言：2014年針對經濟犯罪、詐騙的“獵狐行動”，為貪官引渡積累了經驗，但兩者有很多不同，後者更複雜。我認為，官員引渡追贓，2015年可能會取得進展的領域有： TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( M# a0 u9 w$ P/ e" ^( R. n8 U% m

首先，可能和一些主要國家，如美國、澳大利亞、加拿大等，在談判中達成協定，希望在官員追逃引渡上，不要設置所謂“政治避難”的壁壘。因為很多官員到了外國，為了避免被引渡，一定會申請“政治避難”，程式簡單，也很荒唐。有的官員五六十歲了，居然還申請一個所謂“受計劃生育政策迫害者”，並達到了目的。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 Y7 F, r; R0 r  G3 V  `, M5 I$ ]
5.39.217.765 s( i, q# F; k; C: N( f' h
二是要尋求到兩國法律的結合點。法律的條文差異性，有時也是追逃的障礙。“獵狐行動”取得進展，一個重要原因就是國外也有打擊經濟犯的條文，找到了契合點。

  K" O$ ]4 g! Z- ]3 k
第三，要向美、澳、加等説明，我們的追逃，實際有助於你們的安定，如果你不配合追逃，違背了聯合國反腐敗公約等條約。我們要去做工作，宣傳外國幫助追逃的必要性，不能一直打相持戰。我想，2015年如能在這三點突破，就有一批貪官被引渡回來。 5.39.217.768 f' R6 m# R! J: E
5.39.217.76; U8 r: s  |1 g# |: v

公眾如何有序參與反腐？ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 K# j& X& b: N) p& k5 g

2014年，紀檢機關緊鑼密鼓鞏固反“四風”成果，其中的重要一招就是，中央紀委官網多次邀網民出山，曬出身邊的腐敗和“四風”問題。同時，一些公開舉報受到重視，貪官被“秒殺”，也凸顯了官方引導下，公眾依法有序參與反腐的威力。 ' D  W6 k" ?! {+ b2 v/ g" `

5.39.217.76$ l: [$ z9 @0 y1 z. ^* y9 ?, g
廉政瞭望：2015年鞏固反“四風”的成果，可以有哪些辦法？ + C! W. r7 k$ _  D4 j) y% o. O: A
公仔箱論壇" }% H* c; e9 u  e$ Y
公仔箱論壇' q9 C5 u$ W( z3 ]" g
毛昭輝：我希望2015年通過深化反“四風”的成果，強化對特權的治理、對特權制度的清理。四中全會也提了反對特權行為。我個人認為，我們現在大量的作風問題，根子都源自特權制度本身。如果這種政治生態不改變，反“四風”只能治標。具體來説，就是加快清理特權制度，搞好機關效能建設。

5.39.217.76& V% n) o7 E; u  k0 Y" l
廉政瞭望：2014年，由官方引導下，公眾依法有序參與反腐的形式漸成慣例，接下來將如何深化？
5.39.217.760 _/ F% y$ T  b5 x' q, n- G
tvb now,tvbnow,bttvb, }" X' Y5 V+ l3 w
5.39.217.760 _: v. h7 E* |
毛昭輝：公眾參與反腐很難成為主要的反腐力量，但它非常重要。用什麼方式既與體制內反腐結合，又能保持一定獨立性，還需要探索。但我有一個觀點，如果把群眾看成反腐的看客，或邊緣化，中國的反腐是沒有生機的。2015年，我們可以先強化人代會、黨代會等監督，以黨內民主帶動人民民主，逐步再向其他方面拓展。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' h3 U) {0 B$ |1 _- H

李景平：公眾參與反腐是社會進步，也是法治化的重要方面。隨著老百姓法制水準提高，對腐敗的容忍度降低，就會在社會形成反腐的文化氛圍。目前，群眾依法有序參與反腐的方式很多，舉報、電話、郵件、網絡等。但參與有主動、被動之分，當反腐不涉及切身利益，而是出於公眾利益時，才算是主動反腐，也是社會形成反腐氛圍的表現。

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表