政改又諮詢x范析852│「入閘門檻」乏憲制基礎 疑似非法安排屬多餘
, A% S* i O9 W6 h. `! a
2 T) s5 f# d$ l) Q" ], c8 k, ftvb now,tvbnow,bttvb& O; A! a$ l# v& `! s1 d( Z
9 z: o7 [ z8 l) z# n5.39.217.76
$ W: l, ]! I- ^+ z, }5.39.217.76以「2017，機不可失」為口號的政改第二階段諮詢，昨日正式啟動，但受限於人大常委宣布的「落閘」《決定》，在討論空間已變得極小的前提下，特區政府為了增加方案對公眾的吸引力，在強調要建基於《基本法》及人大常委《決定》的同時，卻「僭建」提名程序，建議把提名分兩階段，即設下「介紹推薦」的「入閘門檻」，然後再以「降低門檻」來包裝，甚至提出可考慮為參選人索取推薦票數設上限，好能確保有足夠競爭，云云。" j& H2 w" U7 v" O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 V1 A J4 n; z+ n6 Q
不過，遑論出閘人數早已遭人大一早限死，只講特區政府今次主打的降低「入閘門檻」，卻猶似是一個「非法」安排，最少在《基本法》及人大常委《決定》的框架中，都未見有任何的憲制基礎。
. R1 o9 |/ t& \# UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 `2 m0 c ~2 C" @
諮詢文件在第四章中提出建議：「提名委員會提名行政長官候選人的具體程序，是否分為『委員推薦』和『委員會提名』兩個階段」，繼而再指如分為兩個階段，在委員推薦階段中，是否採用現時150名選委具名聯名提名的方法，由將來的提委推薦，同時提出或可「適度降低所需委員具名推薦的數目至100名」。
- c9 {/ B( E4 I8 `( S0 @5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' h8 Y0 u' f' B, v
問題是，這個「入閘門檻」，卻不是《基本法》規定，也不存在於人大常委《決定》的框架，政府卻寫得像是毋須懷疑一樣。
. }6 S3 G; n; I# _公仔箱論壇" y# w# s0 b6 j, n0 F$ W
附件一規定「選舉委員」可「提名」
, q- m6 |0 J( x& x4 _4 j) S
. y5 {8 b! D. ]( g9 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。現時特首選舉的方法，受《基本法》附件一及《行政長官選舉條例》所限，當中在附件一中，就要求「不少於一百名（2010年時修正為150人）的選舉委員可聯合提名行政長官候選人。每名委員只可提出一名候選人」；由於過去是小圈子選舉，在選舉之前設下提名程序，還可以理解如此安排。但至2017年，既然已有提名委員會的出閘「提名程序」，還是否可以多此一舉，在「提名推薦」的入閘階段「提上加提」？
# [" R. {& X' D0 y7 W1 r- }* L5.39.217.76
) s% O( _+ s# Q7 c3 D公仔箱論壇再翻查人大常委的《決定》，只稱「提名委員會按民主程序提名產生二至三名行政長官候選人。每名候選人均須獲得提名委員會全體委員半數以上的支持。」既然是要求「全體委員半數以上的支持」，足以反映所指向的，是政府現時諮詢中提及的「委員會提名」，而並非「提名推薦」階段。
1 l! s. s z2 }3 f2 D公仔箱論壇5.39.217.766 i% Y. l3 s( V7 M! R0 u
降「入閘門檻」營造「循序漸進」. E# u5 l6 G3 U
: h1 @2 h3 x# j9 F( G d. \$ wtvb now,tvbnow,bttvb故此，有理由相信，當局是直接把現時選委會的運作方式，直接搬到未來的提委會去，以至包含同樣的「入閘」部分，並利用「降低入閘」來營造《基本法》第45條所要求的「循序漸進」之假象。公仔箱論壇( }$ n/ k/ n) |- r
不過，既然提名委員會不是選舉委員會，而在附件一中，更明確指出那是「選舉委員」的「提名權」，所以提名委員會跟選舉委員會之間，以至提名委員跟選舉委員之間，既不能也不應劃上一個等號。
1 ]/ [& M/ j! i0 q D公仔箱論壇
" ^8 i9 ?5 R1 B( e, H& |% ctvb now,tvbnow,bttvb條文佐證提委不等同選委
: P+ g5 r8 G% T h7 ttvb now,tvbnow,bttvb
; u* q1 E9 B# o8 K5 _+ g+ c+ Y7 I7 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。更何況，當中另一個有力佐證，是現時附件一中，明確列明「選舉委員會每屆任期五年」，但現時的第二階段諮詢，當局提出要就提名委員會的任期作諮詢，足以證明及支持提名委員會不是選舉委員會之說法，同時代表過去選舉委員的提名權，不存在直接被提名委員「繼承」的安排。; D2 H5 b- _# t$ R0 Y0 j* u5 J$ G6 ^
5.39.217.765 v& r0 r7 a0 w% v' [
而如果不應設下「入閘門檻」，換言之，任何符合《基本法》規定可參選特首的香港人，都應該有資格可以「入閘」，以至可在獲得一定數量的「公民提名」下，就應該被提名委員會考慮，以爭取他們支持成為被推薦出來的兩至三名人選。
9 }: a6 Q2 T! O0 o( x+ H$ P9 b. Y8 X) K5 G公仔箱論壇/ E/ m1 y- m3 d; L* w6 [
但無論如何，在人大框架下，最後既必只得兩至三名「候選人」先被提委會「篩選」出閘，說穿了，還是不脫小圈子的本質。但政務司司長林鄭月娥昨日還說：「一人一票普選特首，總比1200人選好」，更稱之是「向前踏進一大步」。 z6 S* o" R+ K- {9 f8 i
- ^/ w5 a6 e J1 n7 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。（撰文：范中流） |
發表於 2015-1-8 12:21 PM
| 