港府昨就新農業政策展開諮詢。從本質而言,推新農業政策實非經濟政策,更貼切的是紓緩社會矛盾的政治措施。花錢緩和尖銳社會矛盾不一定錯,惟應有全盤計劃,兼顧經濟效益。非當經濟引擎 為拓地減阻力
, ?, _% L r/ A5.39.217.76 香港寸金尺土,對不少市民來說,若有土地應盡量用於起住宅,以紓高樓價高租金之困。故港府昨宣布就推新農業政策展開為期三個月的諮詢,令不少市民大惑不解,尤其新農業政策包括建立農業園,及農業持續發展基金,即除佔用寶貴土地外,還要投入估計逾十億元公帑。5.39.217.76" a$ T- @9 l# ^8 P7 B1 _3 j5 h
此是否意味港府認為,發展新農業大有可為,可帶來龐大經濟收益,足補投入有餘?事實恐非如此。
3 E, |) ?9 e- o" q$ `; h 先不說新農業需要政策扶持、津貼才能發展,其前景恐難樂觀。本港農業缺乏競爭優勢,早已式微,經濟貢獻佔本地生產總值(GDP)已降至不足0.1%,務農者佔勞動人口僅約0.11%,故即使新農業有可為,離能成為本港經濟與就業新引擎,勢亦極遠。
* Q1 Y% F( e! G 故新農業政策雖有經濟政策的外衣,但更近於事實的,是屬紓緩社會矛盾的政治措施,此有兩方面。
6 y3 F! j6 [% V公仔箱論壇 其一,緩減開發土地的阻力。港府在諮詢文件中亦不諱言,農業園一個功能是接收因政府發展計劃而需覓地復耕的合資格農民,重新營運農場。港府前車之鑑,為興建高鐵而清拆菜園村引起激烈抗爭,後雖藉私人土地回應居民復耕要求,但4年過去,新村仍未建成。未來港府要發展新界東北等勢遇更大阻力,農業園正可提供可確保的復耕土地,消減矛盾。# x* ^" {5 `- A* i9 b! s, M) v
其二,香港新生代價值多元,其中有強烈不滿所謂的中環價值,追求另外的發展空間,務農正是其中一個訴求。事實上,一些計劃移居台灣的年輕人,亦說打算赴台當農夫。香港世代矛盾正激化,若農業園可回應部分年輕人的呼聲,或有助減少社會矛盾與政府的施政壓力。5.39.217.76: b7 X W$ y* [0 U6 {% c
回應務農訴求 紓減世代矛盾
c; F# J+ _6 K: L5 B$ d 逾十億元資金雖不算小數目,但對港府而言亦不算大數目,若能因而有利開發新市鎮,釋出更多土地,並可回應青年訴求,減少社會怨氣,不失為可考慮的政治與社會投資。然而,項目若開了頭,新農業便是一項需後續發展的工程,要避免短期回應社會訴求後,便淪為閒置資源甚或公帑深淵,此須政府有全盤的發展策略,更須有能力將之推動為有經濟效益的項目,讓其能創造利潤、具自身動力的產業。此說易行難,但惟有如此,新農業政策才具持續力,才是實在、有益的政策。 |