國務院常務會議，是中央政府最重要的決策機制之一，也是外界觀察中國政府施政重心的一個窗口。2014年是中國全面深化改革元年，在中國經濟增長“換擋降速”的大背景下，簡政放權、減負減稅、激勵創業創新等“三部曲”，串起了國務院一整年的決策部署。
6 J0 [/ j" M7 a公仔箱論壇3 {- e F" m, }; E: Y
簡政放權：提前兌現本屆政府承諾5.39.217.76. k x! G2 Z9 ^0 M3 B1 m
5.39.217.763 G% v+ Y- | ^5 L+ I% Q
作為深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉，簡政放權成為今年國務院常務會議中的高頻詞匯。截至12月24日，在今年召開的39次國務院常務會議中，有22次會議提到“簡政放權”。+ `4 p8 q. x8 H
' P9 F2 j T& \' r) x: v
今年全國兩會期間，國務院總理李克強在作政府工作報告時明確，年內要再取消和下放行政審批事項200項以上。縱觀2014全年，截至12月24日，國務院已取消和下放的行政審批事項超300項：
( o2 U* v7 U9 X. `5 Z+ G- J
" q6 e5 n4 C; _9 B! m% A% wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ——1月8日的會議決定，重點圍繞生產經營領域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運輸許可、基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核准、利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批、保險從業人員資格核准和會計從業資格認定等70項審批事項。
& o* ^" O2 b# _+ d: J
0 a& [4 I* G( i' Y公仔箱論壇 ——6月4日的會議決定，取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中包括“享受小微企業所得稅優惠核准”、“對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批”等關系投資創業的34項審批事項。5.39.217.767 w: P" P% o+ }! g
1 S; y2 |1 \' R9 B5 S* p
——8月19日的會議決定，便利企業投資經營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消了68項，做到能取消的盡量取tvb now,tvbnow,bttvb+ B* |- B$ \4 p0 r! K
消、不下放，避免遺留尾巴。
) z" l* h6 }. H5 M3 {5.39.217.76
! _! P3 b1 p2 O: j ——12月12日的會議則決定，再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項，為創業興業開路、為企業發展松綁、為擴大就業助力。
# [7 P% R6 _" Z1 Z3 n7 ~( S* KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# L {) K) d; z' ]* T% m 至此，李克強在全國兩會上提出的“今年要再取消和下放行政審批事項200項以上”目標已經實現。再加上此前2013年取消和下放的416項行政審批等事項，意味著本屆政府“在任期內削減1700多項審批權三分之一”的承諾已經提前兌現。公仔箱論壇( X/ F6 `' U8 M
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; `3 _2 g6 k4 D% H5 B; h. n+ C
然而，放活不放任。作為簡政放權的“組合拳”，政府同時要求“放管結合”，以根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”及公眾資金的“跑冒滴漏”。通過加強事中事後監管、完善監管體系，防止截留改革紅利，以保持經濟運行處在合理區間。
% X/ o" _. U" Q; ~, A' b. Y* c2 X, oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( b' c5 S4 p5 r) x4 N 減負減稅：向企業派發近千億元“減負禮包”
+ N9 h. ~. c6 v5 p5 F* \2 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ f5 [4 _, g' ?; k0 B2 {# ]
在大力推進簡政放權的同時，政府今年同樣特別注重減輕企業的稅負。中新網記者梳理發現，今年，國務院常務會會議為企業提供的“減負大禮包”就有近千億元：
J9 w1 ?0 b! ~tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb- k; _. k# r1 t; I
——6月11日的會議確定，2014年7月1日起，將自來水、小型水力發電等特定一般納稅人適用的增值稅執行3%的征收率，每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。
+ }6 n+ M. m$ ^& W) G7 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb% P: ]) o0 W' [( n9 t5 V! X
——9月17日的會議提到，今年10月1日至2015年底，將月銷售額2—3萬元的也納入暫免征稅范圍。財政部此前表示，此次免稅額提高至3萬元後，減稅規模將超300億元。
- O1 z1 C4 T0 j# XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. x% ~. [. H; n6 Z( L2 k$ f
——11月15日的會議進一步為企業減負添力，決定的正稅清費等一系列措施，每年將減輕企業和個人負擔400多億元。8 ?; R3 p+ w7 {
) q" W9 D9 r* n U; Y公仔箱論壇 梳理今年39次國務院常務會議，有17次會議提到了“小微企業”，並將其視作促創業、保就業、活躍市場的生力軍。除去減免稅費、取消和下放審批以外，政府在知識產權保護、融資支持、財政支持、信息建設等多方面均予以政策傾斜。
$ i; v% d& [$ | ?# k ktvb now,tvbnow,bttvb
: V! z0 j) V+ A* ?7 n m. ctvb now,tvbnow,bttvb 此外，國務院常務會議一年來還推出多項惠及民生的舉措。3 i/ O! s- r" p
4 e: c% B8 S8 p6 k) C) ]' g6 a" H. j
——1月8日的會議決定，從2014年1月1日起，將企業退休人員基本養老金水平再提高10%，並向其中有特殊困難的群體適當傾斜。
5 z0 O8 z5 P$ k% n3 O( L5.39.217.76
0 O2 Q, e7 c/ H$ Jtvb now,tvbnow,bttvb ——7月2日的會議決定，落實職工帶薪休假制度，同時要求重點推進信息、住房、綠色、旅游休閑、教育文體、家政等六大領域消費。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 X: M0 i2 d( @
tvb now,tvbnow,bttvb; O0 ~7 L" ^9 G& y; F
——7月30日的會議部署，有序推進農業轉移人口市民化。其中提到，在容易發生欠薪的行業推行工資保證金制度，探索建立欠薪應急周轉金制，落實農民工與城鎮職工同工同酬。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% q% K T9 G9 P5 G8 D
9 A* k; u% E. {+ q. D
——11月15日的會議決定，全面建立臨時救助制度，消除救助“盲區”、兜住保障“底線”。
2 I/ a$ l1 N' ]$ n& N* L9 s* n5 Q/ R* T( M3 n. G9 }2 q& W
——12月24日的會議，確定保障和改善殘疾人民生的措施，如幫助殘疾人普遍參加基本養老和基本醫療保險，建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾兒童康復救助等制度等。
3 d+ G, N: R% C8 ~: V1 y' L8 }公仔箱論壇公仔箱論壇5 a" d, B6 b* {" [/ G: J
有分析指出，2014年，在中國財政收入增幅有所下降的情況下，民生支出卻一直保持著剛性的增幅。同時，相關的頂層設計也在不斷完善。民生領域的制度建設，是群眾最期盼的領域，從制約經濟社會發展最突出的問題做起，具有很強針對性。
?$ }, z' m* C4 t- k. K: Ptvb now,tvbnow,bttvb. p: b l$ m7 H2 X8 B* T
激勵創業創新：為青年清障開路+ s, p% ^! m: R0 y0 o. `" j
; v1 [3 f$ Z, x( j
被外界評價為“力度空前”的簡政放權，一系列減稅減負，推動了新一輪創業潮。今年的國務院常務會議數度為自主創業釋放利好信號，嘗試用政府權力的“減法”，換取創新創業熱情的“乘法”。公仔箱論壇! |5 b, a4 `+ q; _
4 V5 g' j8 w' h# s* \- q/ z ——2月26日的會議部署，加快發展現代職業教育，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，打通從中職、專科、本科到研究生的上昇通道。公仔箱論壇/ [! O8 I- u6 p {3 z' `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ d6 h& e9 K9 Z9 @0 v! u
——4月16日的會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，並加以完善。
( y! [* K" t& x; H3 ~* p& vtvb now,tvbnow,bttvb
$ K( |( ~/ j7 {7 H) g: \公仔箱論壇 ——4月30日的會議確定，進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施。其中提到，啟動實施“大學生創業引領計劃”。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& `; X0 O* C7 |$ ]! S: F& D; ~
3 \* @6 e% {% q. |4 Wtvb now,tvbnow,bttvb ——5月21日的會議決定，大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展。通過改革政府投入方式，帶動各方資金特別是商業資金用於創業投資，從而更好地發揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”的作用。
% o2 ~0 q8 k# N1 N5 B6 i+ n& H) `' j: j- u$ e/ e) G
——8月20日的會議決定，再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項，使就業創業創新不為繁多的“證書”所累，讓各類人纔放手拼搏。2 [' m1 ~/ V2 O/ J) G' f& q. X
! g9 _4 l W: s4 n+ \8 V; ` 國家工商總局的數據顯示，前三季度全國市場主體發展穩步增長，新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%。特別是3月至9月，新登記企業數量月均超過30萬戶，企業增長數量保持在穩定高位。
! r$ g! y) A& P& ^/ \6 ^* i8 `
* M) ~+ I' M9 Mtvb now,tvbnow,bttvb 此外，“創新”一詞也幾乎貫穿了全年的國務院常務會議。政府在科技服務、文化創意、財稅金融、政府監管等領域提到了體制機制的創新，以期為國家經濟的行穩致遠提供後勁。
7 E8 Y5 U: ?+ t+ H+ I2 d8 Y7 k% u" M0 c- c! v' ?
分析稱，創新和創業是打造中國經濟昇級版的根本出路所在。通過創新創業，可以提昇產業競爭力，在國際競爭中搶佔高地，也可以改造傳統產業，推動服務業大發展，為經濟提供新“引擎”。 |
發表於 2014-12-26 08:22 AM
| 