國務院常務會議，是中央政府最重要的決策機制之一，也是外界觀察中國政府施政重心的一個窗口。2014年是中國全面深化改革元年，在中國經濟增長“換擋降速”的大背景下，簡政放權、減負減稅、激勵創業創新等“三部曲”，串起了國務院一整年的決策部署。公仔箱論壇3 j; j7 m) m8 Z; l$ z
+ O! o/ ~0 A$ r0 y 簡政放權：提前兌現本屆政府承諾tvb now,tvbnow,bttvb) n/ G! W8 f& k0 x7 [- ^
( h& T: q* u2 r# M: j6 l公仔箱論壇 作為深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉，簡政放權成為今年國務院常務會議中的高頻詞匯。截至12月24日，在今年召開的39次國務院常務會議中，有22次會議提到“簡政放權”。5.39.217.76! Z- M B0 R Y
! ]: S W. P# f$ j2 X! ntvb now,tvbnow,bttvb 今年全國兩會期間，國務院總理李克強在作政府工作報告時明確，年內要再取消和下放行政審批事項200項以上。縱觀2014全年，截至12月24日，國務院已取消和下放的行政審批事項超300項：" q1 R0 t- P$ k5 U9 s: B, e7 A5 _3 K
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 f" h( e9 Y6 U J; |3 p8 G3 D8 a+ M
——1月8日的會議決定，重點圍繞生產經營領域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運輸許可、基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核准、利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批、保險從業人員資格核准和會計從業資格認定等70項審批事項。
5 }# t% s% L" ^4 p" _tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb2 O( k( a, ~2 r4 B9 f
——6月4日的會議決定，取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中包括“享受小微企業所得稅優惠核准”、“對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批”等關系投資創業的34項審批事項。
) d0 A9 x, @. q1 Y5 |5.39.217.76* J. ^- n* h/ P
——8月19日的會議決定，便利企業投資經營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消了68項，做到能取消的盡量取& v, y9 d' P# @1 p
消、不下放，避免遺留尾巴。
4 R3 V% Q ?* \, d6 Gtvb now,tvbnow,bttvb
( L' T- z9 q, C$ ]8 \ ——12月12日的會議則決定，再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項，為創業興業開路、為企業發展松綁、為擴大就業助力。tvb now,tvbnow,bttvb) _, U8 m& Z- p" v7 Q
) j* H' F7 k( M u- q+ u3 S6 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 至此，李克強在全國兩會上提出的“今年要再取消和下放行政審批事項200項以上”目標已經實現。再加上此前2013年取消和下放的416項行政審批等事項，意味著本屆政府“在任期內削減1700多項審批權三分之一”的承諾已經提前兌現。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% j3 c' Z; y \( b7 |5 Q
5.39.217.76; M' p+ w$ B. r/ z o
然而，放活不放任。作為簡政放權的“組合拳”，政府同時要求“放管結合”，以根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”及公眾資金的“跑冒滴漏”。通過加強事中事後監管、完善監管體系，防止截留改革紅利，以保持經濟運行處在合理區間。* y* v) [6 ^( [; H9 J
' _5 y3 @) v# B
減負減稅：向企業派發近千億元“減負禮包”
' p+ Q$ r2 @2 m3 ~, s' c5 C公仔箱論壇; C/ o0 v6 `* y
在大力推進簡政放權的同時，政府今年同樣特別注重減輕企業的稅負。中新網記者梳理發現，今年，國務院常務會會議為企業提供的“減負大禮包”就有近千億元：
3 m: T T: ^+ M# B) h4 ?% w& Y# n n" v0 X
——6月11日的會議確定，2014年7月1日起，將自來水、小型水力發電等特定一般納稅人適用的增值稅執行3%的征收率，每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。
# E: U/ k8 A/ } E6 [8 b- ^
4 }1 p! E8 l) F, p$ Q! }3 G ——9月17日的會議提到，今年10月1日至2015年底，將月銷售額2—3萬元的也納入暫免征稅范圍。財政部此前表示，此次免稅額提高至3萬元後，減稅規模將超300億元。
. p$ ^' O2 I% X9 e: Ytvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76, t3 e. X2 b# r2 b
——11月15日的會議進一步為企業減負添力，決定的正稅清費等一系列措施，每年將減輕企業和個人負擔400多億元。
/ x" X$ y1 O- {: ~8 j
/ ^9 ^) l0 h) s% E 梳理今年39次國務院常務會議，有17次會議提到了“小微企業”，並將其視作促創業、保就業、活躍市場的生力軍。除去減免稅費、取消和下放審批以外，政府在知識產權保護、融資支持、財政支持、信息建設等多方面均予以政策傾斜。
( G" \2 P+ j9 D# M- bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.766 p, N1 T: o7 a3 E( J, j# w
此外，國務院常務會議一年來還推出多項惠及民生的舉措。% v& U: _! F2 B/ M( [2 L3 O
公仔箱論壇2 \/ M. z( z% M/ C; [4 Q
——1月8日的會議決定，從2014年1月1日起，將企業退休人員基本養老金水平再提高10%，並向其中有特殊困難的群體適當傾斜。公仔箱論壇/ q& L( l- n( B: n0 t
2 y( Q d5 O9 t, BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ——7月2日的會議決定，落實職工帶薪休假制度，同時要求重點推進信息、住房、綠色、旅游休閑、教育文體、家政等六大領域消費。tvb now,tvbnow,bttvb" k# a4 b# A# x8 T' ~! A5 d" f
5.39.217.76- x- k, h$ Q6 A6 `' ^, w9 n
——7月30日的會議部署，有序推進農業轉移人口市民化。其中提到，在容易發生欠薪的行業推行工資保證金制度，探索建立欠薪應急周轉金制，落實農民工與城鎮職工同工同酬。
; z- W5 d! q7 Y# H公仔箱論壇
2 W! k# k( q! J; D5 p5 p ——11月15日的會議決定，全面建立臨時救助制度，消除救助“盲區”、兜住保障“底線”。* u0 X$ L8 d: h2 i( N8 k6 R% Q
" Z; G; Q. u, I8 a8 ?8 A
——12月24日的會議，確定保障和改善殘疾人民生的措施，如幫助殘疾人普遍參加基本養老和基本醫療保險，建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾兒童康復救助等制度等。
' O) C$ R: x/ w3 a( r& {公仔箱論壇
' P' x( G8 S6 @/ ytvb now,tvbnow,bttvb 有分析指出，2014年，在中國財政收入增幅有所下降的情況下，民生支出卻一直保持著剛性的增幅。同時，相關的頂層設計也在不斷完善。民生領域的制度建設，是群眾最期盼的領域，從制約經濟社會發展最突出的問題做起，具有很強針對性。
9 z4 Q* q- J) Y! H0 k3 j5.39.217.76
0 j) y( A( V) H; u2 d 激勵創業創新：為青年清障開路
7 B# ~8 D: `' g# E' \7 ]# P p0 o- h" R% v ^/ p$ V! c
被外界評價為“力度空前”的簡政放權，一系列減稅減負，推動了新一輪創業潮。今年的國務院常務會議數度為自主創業釋放利好信號，嘗試用政府權力的“減法”，換取創新創業熱情的“乘法”。/ i. s3 f& O/ Y7 J: B8 {
: N- T! W0 ^" Y I# ?: M4 P$ m2 O7 }公仔箱論壇 ——2月26日的會議部署，加快發展現代職業教育，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，打通從中職、專科、本科到研究生的上昇通道。公仔箱論壇" F& G3 R; l# n3 c( k9 E% S3 j2 D
/ V! l9 O* ]6 H4 S& r& ]
——4月16日的會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，並加以完善。
# k3 a( M2 Q& ~tvb now,tvbnow,bttvb
0 L2 t/ c4 ^ H# M& B( e! a' Z4 l% {% L公仔箱論壇 ——4月30日的會議確定，進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施。其中提到，啟動實施“大學生創業引領計劃”。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。
" l6 \) F2 B& b" _3 X5.39.217.767 Q3 \' i# M& h G
——5月21日的會議決定，大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展。通過改革政府投入方式，帶動各方資金特別是商業資金用於創業投資，從而更好地發揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”的作用。
/ M% J% M6 B# o! I y- m) B$ s
- f" }/ Y1 a! n! D' ` ——8月20日的會議決定，再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項，使就業創業創新不為繁多的“證書”所累，讓各類人纔放手拼搏。- P4 N5 U- U" r
# c) N1 F" {. x- O8 {
國家工商總局的數據顯示，前三季度全國市場主體發展穩步增長，新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%。特別是3月至9月，新登記企業數量月均超過30萬戶，企業增長數量保持在穩定高位。tvb now,tvbnow,bttvb3 ~- P) n0 {2 l6 X% C9 \, }
/ |2 I$ n) W2 h2 A x8 q公仔箱論壇 此外，“創新”一詞也幾乎貫穿了全年的國務院常務會議。政府在科技服務、文化創意、財稅金融、政府監管等領域提到了體制機制的創新，以期為國家經濟的行穩致遠提供後勁。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ R7 z1 `' P0 K M1 P7 L
# L- ~- P0 Y7 H V4 M" j& W0 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 分析稱，創新和創業是打造中國經濟昇級版的根本出路所在。通過創新創業，可以提昇產業競爭力，在國際競爭中搶佔高地，也可以改造傳統產業，推動服務業大發展，為經濟提供新“引擎”。 |
發表於 2014-12-26 08:22 AM
| 