國務院常務會議，是中央政府最重要的決策機制之一，也是外界觀察中國政府施政重心的一個窗口。2014年是中國全面深化改革元年，在中國經濟增長“換擋降速”的大背景下，簡政放權、減負減稅、激勵創業創新等“三部曲”，串起了國務院一整年的決策部署。
i( d7 ?" `& W$ U2 ~tvb now,tvbnow,bttvb8 O! f- a+ c0 j7 `5 S
簡政放權：提前兌現本屆政府承諾
; M6 R/ q. v {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% U3 x: d4 ]# h- J0 z
作為深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉，簡政放權成為今年國務院常務會議中的高頻詞匯。截至12月24日，在今年召開的39次國務院常務會議中，有22次會議提到“簡政放權”。
. x, Z+ z. n$ C) V( HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76" w$ e( ~7 o$ ?" z4 R+ C
今年全國兩會期間，國務院總理李克強在作政府工作報告時明確，年內要再取消和下放行政審批事項200項以上。縱觀2014全年，截至12月24日，國務院已取消和下放的行政審批事項超300項：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 }( S& }4 h' O, A" E7 K
! C/ `1 i1 }# C ——1月8日的會議決定，重點圍繞生產經營領域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運輸許可、基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核准、利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批、保險從業人員資格核准和會計從業資格認定等70項審批事項。
* {! k9 i: @1 I3 G
: Y( t. A( i- S' M8 R7 M0 C; Q; T5.39.217.76 ——6月4日的會議決定，取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中包括“享受小微企業所得稅優惠核准”、“對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批”等關系投資創業的34項審批事項。
/ ?& d n+ M2 f3 Z5.39.217.766 c# r: K4 T" p( X. Q2 }& j8 u
——8月19日的會議決定，便利企業投資經營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消了68項，做到能取消的盡量取5.39.217.76! t. O* M5 K8 x% }
消、不下放，避免遺留尾巴。tvb now,tvbnow,bttvb) N: ~9 z, X( b8 |- ]% S
; j0 i; Q7 t3 v" j6 y# R1 |
——12月12日的會議則決定，再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項，為創業興業開路、為企業發展松綁、為擴大就業助力。5.39.217.769 ~5 Y0 Y8 w; W" s6 m0 m
公仔箱論壇. H" s3 I5 }. k! l# c6 I
至此，李克強在全國兩會上提出的“今年要再取消和下放行政審批事項200項以上”目標已經實現。再加上此前2013年取消和下放的416項行政審批等事項，意味著本屆政府“在任期內削減1700多項審批權三分之一”的承諾已經提前兌現。公仔箱論壇' ?$ _1 O5 w6 g7 _5 D
tvb now,tvbnow,bttvb+ S+ ?% }: y/ W; u* b5 m
然而，放活不放任。作為簡政放權的“組合拳”，政府同時要求“放管結合”，以根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”及公眾資金的“跑冒滴漏”。通過加強事中事後監管、完善監管體系，防止截留改革紅利，以保持經濟運行處在合理區間。
$ h3 h& Y& X( l" B" j/ B; o: r9 H) S& d- u$ `( R
減負減稅：向企業派發近千億元“減負禮包”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" M( K& C$ ^7 C
1 A& Q3 p. e1 z 在大力推進簡政放權的同時，政府今年同樣特別注重減輕企業的稅負。中新網記者梳理發現，今年，國務院常務會會議為企業提供的“減負大禮包”就有近千億元：5.39.217.76, q& {5 D- G" @- S) ^' V6 ^
6 D+ [3 }( {" @( h) J J5 S
——6月11日的會議確定，2014年7月1日起，將自來水、小型水力發電等特定一般納稅人適用的增值稅執行3%的征收率，每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。
3 c% n; u$ Z! Q6 |* ~公仔箱論壇
/ M: w6 M5 D/ |* h0 S5 e! S$ b) y ——9月17日的會議提到，今年10月1日至2015年底，將月銷售額2—3萬元的也納入暫免征稅范圍。財政部此前表示，此次免稅額提高至3萬元後，減稅規模將超300億元。/ H& z c p% M
# ]% r. J. A2 a
——11月15日的會議進一步為企業減負添力，決定的正稅清費等一系列措施，每年將減輕企業和個人負擔400多億元。
2 G* F2 J) k( J# x: Ytvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb# d0 f& f, Q$ @3 o; ]3 n9 q# _
梳理今年39次國務院常務會議，有17次會議提到了“小微企業”，並將其視作促創業、保就業、活躍市場的生力軍。除去減免稅費、取消和下放審批以外，政府在知識產權保護、融資支持、財政支持、信息建設等多方面均予以政策傾斜。
% W# w/ |5 M" S' Ytvb now,tvbnow,bttvb. j6 ^: s) {% H- N
此外，國務院常務會議一年來還推出多項惠及民生的舉措。5.39.217.760 s7 S* g k5 Y) ~# e
5.39.217.766 G5 k$ n1 S4 U0 ^
——1月8日的會議決定，從2014年1月1日起，將企業退休人員基本養老金水平再提高10%，並向其中有特殊困難的群體適當傾斜。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* V* ^5 k0 V: I. P* E9 M
7 Y. |, c8 h% J: g/ F& [1 r5.39.217.76 ——7月2日的會議決定，落實職工帶薪休假制度，同時要求重點推進信息、住房、綠色、旅游休閑、教育文體、家政等六大領域消費。5.39.217.76- e4 t3 u* F3 z
公仔箱論壇( l! W2 T3 `- y' Q
——7月30日的會議部署，有序推進農業轉移人口市民化。其中提到，在容易發生欠薪的行業推行工資保證金制度，探索建立欠薪應急周轉金制，落實農民工與城鎮職工同工同酬。
# D* w& t2 B& S0 d0 A1 n5.39.217.76* h* R- a6 |2 P! W1 Q
——11月15日的會議決定，全面建立臨時救助制度，消除救助“盲區”、兜住保障“底線”。
' L1 M4 u0 I- a! q- E' k公仔箱論壇
7 u* h! X" }. K9 X& f ——12月24日的會議，確定保障和改善殘疾人民生的措施，如幫助殘疾人普遍參加基本養老和基本醫療保險，建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾兒童康復救助等制度等。公仔箱論壇2 p# |5 t5 [) ~/ W
& i% z% s3 Y# q$ f6 m5 p% [2 | 有分析指出，2014年，在中國財政收入增幅有所下降的情況下，民生支出卻一直保持著剛性的增幅。同時，相關的頂層設計也在不斷完善。民生領域的制度建設，是群眾最期盼的領域，從制約經濟社會發展最突出的問題做起，具有很強針對性。
T# t' W; {% }$ w3 g0 u3 J: Z6 \1 [5 w9 c
激勵創業創新：為青年清障開路TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( o4 s& [- ?' g
4 @$ r8 q( Q- E5 g" @. C$ G B s5.39.217.76 被外界評價為“力度空前”的簡政放權，一系列減稅減負，推動了新一輪創業潮。今年的國務院常務會議數度為自主創業釋放利好信號，嘗試用政府權力的“減法”，換取創新創業熱情的“乘法”。tvb now,tvbnow,bttvb5 v; D' I; L! t, G6 V
公仔箱論壇! E) l" f* b+ L7 f4 j- x
——2月26日的會議部署，加快發展現代職業教育，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，打通從中職、專科、本科到研究生的上昇通道。
( l J# I5 T+ d4 R u* H+ }5 g, Z* F2 i5 x% B
——4月16日的會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，並加以完善。1 g+ H9 d4 ]7 X
7 u! F5 B \" d5.39.217.76 ——4月30日的會議確定，進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施。其中提到，啟動實施“大學生創業引領計劃”。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。
) D# \" d8 n. N7 q9 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 Q- _/ m6 b* `8 C" ?8 M ——5月21日的會議決定，大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展。通過改革政府投入方式，帶動各方資金特別是商業資金用於創業投資，從而更好地發揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”的作用。公仔箱論壇' E, P% B6 N( R- f; Y" i
- R( Z$ Y; O( A8 [
——8月20日的會議決定，再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項，使就業創業創新不為繁多的“證書”所累，讓各類人纔放手拼搏。
- a: f4 z o! J" Q- ^0 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. g" ~! t1 Y$ ~; V. I( X2 b, q% z
國家工商總局的數據顯示，前三季度全國市場主體發展穩步增長，新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%。特別是3月至9月，新登記企業數量月均超過30萬戶，企業增長數量保持在穩定高位。tvb now,tvbnow,bttvb* d: J$ B0 W+ I& h* _/ {6 }1 G
tvb now,tvbnow,bttvb2 h( | R( z+ J2 r0 y
此外，“創新”一詞也幾乎貫穿了全年的國務院常務會議。政府在科技服務、文化創意、財稅金融、政府監管等領域提到了體制機制的創新，以期為國家經濟的行穩致遠提供後勁。
" }* {. J; i/ w: ^ i1 A公仔箱論壇5.39.217.767 m1 D, M. m x, T& E
分析稱，創新和創業是打造中國經濟昇級版的根本出路所在。通過創新創業，可以提昇產業競爭力，在國際競爭中搶佔高地，也可以改造傳統產業，推動服務業大發展，為經濟提供新“引擎”。 |
發表於 2014-12-26 08:22 AM
| 