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12月16日電/北京海峽兩岸社區發展研究中心理事長連玉明昨日在2014京台社區發展論壇上作題為“五治並舉是社區治理體系和治理能力的方向和使命”的主題演講,他提出北京社區建設面臨的問題,希望借鑒台灣在社區營造方面的經驗和做法,讓兩岸社區發展能夠共享成果,促進兩岸交流。 / P$ Y! h: N( T- Q
( F6 ?* J; E1 f x! V4 y7 B 連玉明指出,對北京這樣的超大城市來講,社區治理是國家治理的基礎工程,社區治理作為國家治理體系和治理能力現代化的基層基礎,最重要的是體系和能力。
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體系的方向,連玉明概括為“五治並舉”,社區要自治、善治、共治、法治、德治,“五治”要一體化。但實現這“五治”,使這“五治”成為統一的一體,關鍵在於能力,而能力的培養根本在於以問題導向為重心來提升社區的治理能力。 5.39.217.76/ G2 ~) O. s1 c! ~1 S* Z" d
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第一,如何提升社區的自治能力。連玉明認為,對於大陸的社區來講,有五個問題需要在自治能力建設上需要去研究、討論和解決。1、如何提高社區的治理水平。2、如何增強社區自治功能。3、如何提升社區的服務能力。4、如何創新社區黨建工作。5、如何提升社區工作者的服務能力。 公仔箱論壇! S% [5 s4 A% C' n1 Y% e6 F
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第二,如提升社區共治能力。連玉明表示,在共治的方面,有以下幾個問題需要研究。1、黨委領導如何發揮作用。2、政府負責如何確定邊界。3、社會組織如何有效參與,如何動員社會組織有效參與社區共治。4、共商共治如何完善機制。5、協商民主如何創新制度。 5.39.217.76* {2 G7 o# D* x# `. |
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第三,如何提升社區的善治能力。連玉明指出有以下問題值得探討:1、以服務為核心的治理機制如何建立。2、政府、市場、社會三種力量如何整合。3、黨組織、自治組織、社會組織三類組織如何統籌。4、區、街、居三級體制如何聯動。5、法律、政策、道德三種手段如何綜合運用。
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第四,如何提升社區的法治能力。1、如何運用法治思維和法治方式創新社會治理。2、如何把社會矛盾預防化解納入法治軌道。3、如何營造“辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法”的法治環境。4、如何建立基層法治工作機制,推動綜合執法進社區,提升社會治理法治化水平。5、如何讓法治成為每一個公民的信仰。 公仔箱論壇" @- Q: L2 s4 Z
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2 ?1 I$ [/ h) c0 K1 f4 L5 w; Y5.39.217.76第五,提升社區德治能力。1、如何在公共事務的公眾參與中激活公民意識。2、如何在公共設施的建設維護中強化規則約束。3、如何在公共服務的項目管理中倡導契約精神。4、如何在公共空間的優化提升中健全公序良俗。5、如何在公共道德的品牌塑造中弘揚核心價值。
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連玉明表示,提出北京社區面臨的問題,共同進行研討、解決,更多借鑒台灣在社區營造方面好的經驗和做法。這對於剛剛成立的北京海峽兩岸社區發展研究中心來說任重道遠,在海峽兩岸社區發展工作者的共同努力下,兩岸一家親,兩岸社區的發展一定能夠共享社區成果,促進兩岸交流。 4 q' ]5 e" ~* b6 H$ e1 c& e( @, N
% i3 B. [0 o. _$ p/ Y" [- R. @公仔箱論壇 2014京台社區發展論壇在北京台灣會館舉行,論壇以“同心築夢共促發展”為主題,由北京市台辦、北京市社會建設工作辦公室主辦,北京海峽兩岸社區發展研究中心、北京金馬台澎兩岸交流協會承辦。 |