中央經濟工作會議上周閉幕,連日解讀群至,焦點集中在「變」的內容上,被認定是「不變」的內容,較少關心,特別是財政政策和貨幣政策。 但有參與諮詢的專家說,今次中央經濟工作會議, 財政和貨幣政策的定位不變,但實施內容上有新的要求,最為重要的,就是尾綴「兩度」。# G) |, o& N* @4 Q7 j
財策要「力度」 幣策重「適度」
4 t4 |1 I r H& n4 \0 s1 g公仔箱論壇 今次會議提出,保持積極的財政政策和穩健的貨幣政策不變,但有新的基調性表述,即「積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重鬆緊適度」。其中「力度」和「適度」,被視為關鍵性的「兩度」。 s0 P* ^* [3 B! |( N* _
這「兩度」的提出,也對進取的財政政策與中性的貨幣政策的搭配,首度提出配合性要求,即財政政策重在「穩增長」,貨幣政策偏好「防風險」。
6 `, A6 `1 L$ \7 X# D' r5.39.217.76 中國提出實施「積極的財政政策」,明年是第7年。今次提出積極的財政政策「要有力度」,原意是「更加積極」,但與歷史對照是表述不清晰,而加上力度,則簡明準確。tvb now,tvbnow,bttvb2 v$ G# c* q$ {$ a# S
體現財政政策的「力度」的,是會議定下的五大任務,全部都有需要財政政策發力的內容。在首要任務穩增長之外,財政任務最重要的是,加強保障和改善民生。
" O+ i6 i7 f9 S, k# H: V* L 貨幣政策提出「鬆緊適度」的要求,因為貨幣政策在來年的宏調中,側重負起防範「新風險」的重要任務,而要防範的「新風險」,主要是槓桿化和泡沫化。6 L- ?+ q4 y2 S
首要防範槓桿化風險爆煲
, ]7 T/ Q7 n" h5 o, c公仔箱論壇 中國經濟來年最大的風險,不在經濟增長下行,而是經濟增長下的槓桿化風險爆煲,即高負債的企業與重債務的地方政府,他們為免破產,償息還債都指望銀行信貸,這令來年宏觀調控的去槓桿化,任務艱巨,也令金融風險加大。因此貨幣政策只能先穩,再來看勢收放。 |