正當佔領運動仍未解決之時，政府頭痛的，不只是1月的施政報告，而是年尾壓軸的政治重頭戲：特首向北京述職。這是特首向北京交功課的大日子。 與以往不同，這是北京要求述職規範化以後，特首因應新的要求而提交的述職報告。
& K/ D w7 p$ x M5.39.217.76述職規範化 講成績也要報不足
6 l: Y% g. e7 l; `7 ]) gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 特首述職規範化，是十八大有關港澳工作之中，其中一項北京要求特區政府要交的功課。在兩年前，張曉明的一篇文章「豐富一國兩制的實踐」之中亦有提及（另一個非常重要的功課，是落實好人大常委對立法會通過法律之「報備審查」，以後有機會再談）。去年12月，王光亞在會見完特首之後，就此提出了相關要求：
9 {9 r X% n7 @2 P2 W; J; v% s 第一，日期方面，要在12月19日之前完成，以配合澳門特首回澳主持回歸慶祝活動。公仔箱論壇4 x% O) }3 Z5 @ _$ a8 z
第二，內容方面，過去比較多說成績，日後要傳達不足之處，以及新一年的新計劃。公仔箱論壇& s: v" Q8 r3 r6 N% H
第三，滙報落實基本法取得哪些進展，遇到哪些問題。5.39.217.76& I% ^$ T9 ~- C: V- K6 n) `
去年12月，特首曾提過，在述職之前，都會向北京提交書面報告。現在快一年了，距離述職的時間，還不到兩個星期。北京提出的述職規範化，主要是針對特首向北京提交報告的制度，但是，規範的範圍，不應只是北京與香港，而應包括香港內部，如何做好述職之規範。tvb now,tvbnow,bttvb" o/ ^, z4 E- z$ E G B6 c
因此，要把述職規範化，特首不單需要向北京交代，也需要在述職前後，向香港市民作出相關諮詢及交代。3 ]/ ^5 y% w$ [) p- \
向市民問責 不吹噓不自貶
7 N$ _( e4 v$ h y# B i/ H 在殖民地年代，港督向倫敦述職，究竟向倫敦相關官員「述」了甚麼，有何職責需要交代及滙報，殖民地人民不甚了了。筆者在英國，翻查檔案作研究時，發現港督之所謂述職，其實沒有多大規範。一般而言，港督會到倫敦，與外交部相關官員會面，交流一下香港最新情況，有時候也會稍事休息做點私人事，有時候與一些人士會面，有時候是一些工作會議等安排。但是，從頭到尾，究竟港督在倫敦述了甚麼？有沒有如實反映實際情況，香港市民無從得知。$ L6 D# [8 l* u% h( G
97年後，特首向北京述職，究竟述了甚麼，港人也無從得知。既然現在北京提出要把此操作規範化，同樣，相信市民亦希望，特首在述職交報告的時候，切實反映香港實際情況，不要自吹自擂，而要實事求是。5.39.217.76# w5 `/ \& A a7 W$ C8 V' J
要做到這樣，特首在提交述職報告之前，就應該要向公眾做好諮詢，做好透明及開放。例如，在述職之前，向市民公開相關述職報告之框架及內容，讓市民知道究竟特首有沒有誇大失實、吹噓政績，又或者過度謙遜，故意貶低自身功勞。5.39.217.76& j; v( p! Y$ j; b
又例如在提交之前，先去立法會提交草稿，讓有較大民意基礎的議員點評，確保沒有文過飾非。又或者，特首亦應在述職之後，向公眾或者立法會交代，述職之經過及北京有關官員的反應及提點，讓特首做好橋樑之角色，將北京的最新想法及思路，帶回香港，讓市民可以進一步理解北京之戰略發展及思維，加強兩地溝通。
. f. Y0 C- s0 C: B2 V棄港英「秘密」做法 體現問責; I9 Z) j) A( L7 T! c, x; l
香港早已不是殖民地，述職也不是甚麼秘密活動，也不應只是特首單方面向北京交代的事情。香港特首，既要向北京負責，也要向市民問責。這是香港做特首的難處，但也是一個政治挑戰。既然特首將要述職，也不妨開放透明，一舉掃除殖民地政府的一貫做法，向公眾諮詢述職報告的內容，公開述職報告，向公眾滙報北京有關述職報告的批評及稱許，也是一個體現政府有膽有識、廉能高效的表現。
- @$ y1 R* r1 r+ I/ g3 w" zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 現在距離述職日子尚有不到兩個星期，政府也不應閉門造車，盡快向公眾交代述職報告的草擬稿及內容，傾聽香港市民的聲音。 |
發表於 2014-12-6 08:48 PM
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