立項屢釀民亂 中國何尋藥方
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' t1 b$ I2 ^# r; w+ y( J5.39.217.76中國內地的社會環境近期看似趨於平和，但十八日海南省因民眾擔憂一間在建醫院造成環境污染、影響生活而發生的千人騷亂，再度奏響了刺耳的不和諧之音。與民眾迴避涉厭惡性、污染性設施在住所鄰近立項有關的「鄰避」運動有如痼疾，在中國各地屢屢發生並屢釀騷亂，如何迅速尋得根治的藥方，地方執政者已經不可迴避。tvb now,tvbnow,bttvb4 C. Y; F4 S/ q/ W5 g
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從反對化工項目PX上馬，到反對核燃料加工廠、垃圾焚化廠落地，再到如今反對一間將收容已癒痲瘋病人的醫院的建設，這些年來，由民眾自發興起的「鄰避」運動，指向的幾乎都是環境安全問題。這樣的「鄰避」效應，在中國各地逐漸蔓延，且往往造成數百上千人騷亂、車被砸、人被打的流血後果。公仔箱論壇; l0 G9 T7 g! Q8 e! h- K7 y% s
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在此類事件當中，絕大多數地方政府最終不得不選擇妥協，下令項目停工甚至完全放棄，以換得民情的迅速平復，成為認軟服輸的一方。5.39.217.765 @4 ]9 K7 Y2 z5 J" j
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而民眾，雖然表面上是以暴力抗爭贏得了「階段性的勝利」，但以騷亂這樣的暴力方式表達對當局某些方面的不滿，不僅將自身安危置於險境，更逾越了法律界限，對自己身處的整個社會大環境的法治結構造成了實質性的嚴重破壞。從這個意義上講，民眾及社會，也同樣是輸家。% |; e& i$ K! h3 L2 M# p
0 ?" h3 N6 d, Y% G: L既然政府、民眾、社會三方皆輸，為何類似事件卻總是在中國各地一再重復上演？又為何各地政府，看上去總是找不到一個防患於未然的解決辦法？) n3 b! K3 o$ |# x* W
$ a! a' E' f4 ]0 R1 z! O, g這些年中國環境污染幾乎無處不在、而最大受害者往往是草根階層。「鄰避」運動一再出現，且屢屢引發騷亂，從民眾方面傳遞出的訊息，一是對各類環境污染的顯像與隱憂，心存極度不滿與極度擔憂；二是對地方政府的嚴重不信任，從心裏不接納官方的種種解釋、澄清、保證；三是由於社會科學普及工作十分欠缺，民眾自身嚴重缺乏科學常識。5.39.217.768 k4 ~1 P4 m' i/ f
% M3 o/ z: L, Y6 \5.39.217.76當上述三項因素相互作用，而政府又在如此關乎民生的敏感議題上，既未能提供足夠的資訊、充分保障民眾的知情權，同時也沒有充分聆聽民眾意見、平衡各方利益與關切，那民眾在有如「盲人摸象」的情況下，一遇風吹草動即產生過激反應，又豈能不成為各地民間的常態？8 n) N' v9 R9 H1 ~0 t0 S
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而對民眾情緒有著重大影響的這三項因素，又有哪一項，不是政府應當擔責、應當出手加以解決的？
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/ I" W4 s" U* {% h/ R7 }中國有個成語，叫做「前車之鑑」，「鄰避」運動的屢興不止，早已給各地政府敲響了警鐘。奈何此地發生的事情，似乎只與此地官員有關，對其他可能或已經遇上類似問題的地方政府，卻始終無甚觸動，更不用說用心盡力尋得問題癥結所在，想方設法開出根治的「藥方」。tvb now,tvbnow,bttvb" o Y# h! Z; G. c4 n1 X
: s( ^/ k5 y: t3 b8 m8 |$ j# S p5.39.217.76看這些年「鄰避」引發的騷亂在各地此伏彼起，就足以說明，「前車之鑑」一詞，早已被各地大大小小的官員，從執政字典上刪除了。
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中國幾千年來「官」「民」對立形成的文化與傳統認知，使得民眾迄今仍保有「官」與「民」的兩大整體身分分野。某個地方政府的某些負面作為，往往會在民眾心理的不斷疊加之下，「放大」為民眾對整個政府體系的觀感。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ C Q# Q# r$ x( l1 c2 W
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因而，一地之失，卻有可能在保有民心方面，造成對全國各級執政者的傷害。「鄰避」運動在各地層出不窮，正是上述這一現象的明顯表徵。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: `( u$ g) K/ i6 N* @
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中國如何盡量減少「鄰避」運動，能否杜絕「鄰避」引發的騷亂，如何在項目落地前充分咨詢公眾意見，以免總是陷入事後滅火的尷尬之中，地方當局有何應對之策？值得繼續關注。- p7 K) w" p& d$ r' a. \) }
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發表於 2014-11-21 09:40 PM
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