治賭 須先織密「法網」
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對於當前農村賭博出現的新變化新趨勢,一些基層官員民眾、專家學者建議,通過完善立法織密「法網」、創新基層治理完善打擊手段等舉措,遏制這一社會毒瘤的發展蔓延。7 L& x2 ]1 s! |& `
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一些執法人員和專家學者認為,打擊賭博犯罪關鍵要從法制建設入手,提高違法成本、消除法律盲區,通過織密法治「鐵網」,提升打擊賭博犯罪能力。
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部分法學界人士建議,可參考日本、韓國以及台灣的刑法規定,適時設立「常習賭博罪」:一是加強對賭博犯罪新特點新動向的調查研究,把握賭博犯罪在農村地區發展、蔓延的內在規律。二是將打擊賭博納入基層法治建設,藉鑒國內外相關經驗,適時設立「常習賭博罪」。三是針對「以賭博為業」缺乏可操作性等問題,適度加大「常習賭博罪」適用力度,只要犯罪嫌疑人屢教不改、反復涉賭,即可參照執行。
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天津、貴州一些執法人員建議,根據基層司法實踐情況,將「聚眾賭博」認定門檻由「3人以上」降低至「2人以上」;以「聚眾賭博」涵蓋「開設賭場」概念,直接將量刑年限改為情節嚴重的處以「3年以上10年以下有期徒刑」,並配以其他懲處措施,以此提高執法標準的實用性和可操作性。
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! a1 l$ d. m) I7 b0 u& u% u吉林長春市公安局治安管理支隊負責人李文貴建議,以刑法補充條款或司法解釋的形式,明確賭博犯罪的具體標準,對構成賭博犯罪的細節明晰界定,特別是對為賭博提供服務的涉賭人員,如提供場所、望風放哨、餐飲接送等周邊人員,完善和明晰相關懲處措施,以增強執法實踐中的打擊效果。 |