歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。5.39.217.76) ~3 d$ W" u! Z' c
T7 O, b }+ _8 F) B0 |
鹽業經營權后年將放開TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) o& d6 Q* ]9 [
6 T/ e% R, A9 z# X$ X* a+ N5.39.217.76 據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。
3 l* N* c3 H0 r2 r9 ctvb now,tvbnow,bttvb
$ [$ I$ {, C0 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。 _1 t4 S# O! k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ~4 z! J. K; G' F
據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。公仔箱論壇& M; W2 l* W, K: H( g, b
0 x6 _) f+ e% \( V X! ?' F- wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 專營體制多弊端
$ H- A! l% o' @7 ?0 k' d5.39.217.76
; ^, X. e1 X6 N, y. ^; B) Z公仔箱論壇 “中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。
2 @: c9 m B! S0 e/ ^9 r8 |6 C+ JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 K1 L' y% h ?# }* d& k
中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。tvb now,tvbnow,bttvb! p G* X1 ^) e8 y& q. d
公仔箱論壇$ v: z; {3 y3 D8 O2 S
除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。
+ E4 w3 W/ D+ R. l( s @! O) j$ S+ ?( Z% a. v! R
一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。
4 X% _* Q4 W/ w1 | {1 z公仔箱論壇) |3 V' U e& k# @6 K
目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。
7 E/ V1 h f4 U! i& `8 _公仔箱論壇
1 t9 C8 ?# a- k0 e2 f c i1 T公仔箱論壇 還消費者選擇權
- ]) T) Z7 Q5 K" gtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇# E |! _! K3 f3 n& }( W4 i
“第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。
! N0 j5 n( k* U9 H$ A5.39.217.76公仔箱論壇9 k$ a8 N: }* X8 A* D7 N
專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。公仔箱論壇$ j/ b) q5 Z8 B, v) ~: i
tvb now,tvbnow,bttvb4 v/ v' f* g: J4 \
“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。% a% E. j, |" o
( g: |9 c2 }" }# `- r& J; l8 j2 U
“不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: ]2 E* W( n# u5 l9 A6 p" h( n9 M
$ t: {2 _$ U, K: Q1 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鹽改歷程公仔箱論壇0 ^& V' T6 E- O. w& l/ W" q: b
% E: _' x) i& X3 f" e3 X& t3 S# E
1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。
. b$ s- u7 y" l$ F% i) [
1 g2 g: R4 D9 F8 O* _" v' \. w+ D 2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。) Y. j E. I4 K/ B& Y4 ]
* Z/ X* d5 P( Q5 w) e
截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。
5 ~0 D. c! r# x0 _- L c$ ?) Z
) R3 H& K3 u* b8 n# m9 Atvb now,tvbnow,bttvb 2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。
3 Z; ?' M* V/ z, c! Ztvb now,tvbnow,bttvb6 f1 B' \. V u/ a$ f
2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。公仔箱論壇! J& T$ r" D) F. [. R
tvb now,tvbnow,bttvb; o- [% d6 k2 I8 C$ i7 n& H( H' k
2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 