歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。5.39.217.76' \2 e: D. ?4 D! P
tvb now,tvbnow,bttvb1 b/ z; Z( p3 w
鹽業經營權后年將放開TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 V, Z; B7 S T/ Y
: |) q0 g+ @- K9 v5.39.217.76 據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。2 }: L3 D3 B8 z1 \
5.39.217.76) s" G; |( Z: @; U
中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
9 C! L" v; `; n, f2 S0 }- jtvb now,tvbnow,bttvb
$ R' B7 k# x& C* Rtvb now,tvbnow,bttvb 據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。5.39.217.768 c- [2 }% ?- D9 A' n
B: j9 p4 G' i1 N" q
專營體制多弊端
3 u3 P) r) {1 F6 n. ^" c2 ]0 b0 @5.39.217.76) \9 v8 ^& t P- H
“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。5 n* r% b2 y+ Z1 a1 _5 v7 O
公仔箱論壇. P: q% J* Y. \/ p9 E0 B' `
中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。
3 C( w1 B) d* E8 z& y3 O* tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 |: g' {0 e$ P$ Q
除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。tvb now,tvbnow,bttvb: R) [; ] y2 A; {5 e
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 V+ b% M. t/ m" `& J8 v6 _& b! y
一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。
% H! d( _% h+ y# [* m- oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 W3 p- J4 H5 u1 F
目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。
, C& M7 d! K1 i/ n9 U$ b& C5.39.217.76
& F9 H K( Q. N# y) j公仔箱論壇 還消費者選擇權0 h1 u, W* `5 l9 o+ f+ m( Q' u. Z
7 A8 a4 \8 O( x) d2 v/ J. U5.39.217.76 “第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。
: \" f* h0 h8 R, @3 q4 C. g/ YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 V! \& d X2 s3 i' S, f% W
專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。2 V' y; t0 ^, ]8 i: q- Z( z
5 a% t# k! z: B: i1 s& X8 T/ `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。
+ T: k' ?$ p4 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76/ a/ L. r% H: m; y( M1 P
“不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。
' D: g) u5 s$ @- l. U; b8 w, m- Q- dtvb now,tvbnow,bttvb
0 g, \6 M! y: w8 }$ `5.39.217.76 鹽改歷程
/ ?( H7 o9 i: m% tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- y( ~( W6 @: u9 A8 e5 T 1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。! B( x$ E! g5 w& t3 S( _1 E
, Y) z( F! r t5.39.217.76 2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: _( p$ ^: L- I9 f" b9 n5 @) S- L
, ?+ q } F; o1 [$ c
截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。+ s3 E7 r; |* h- ?# C* u; l
% }/ J) k; x, |: K, [公仔箱論壇 2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。
6 d4 b8 `( Q2 [! h& B5 x. rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' [2 ?3 O* ~7 H公仔箱論壇 2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, _7 j! }2 [& y6 i1 ^' `- d
& r+ P5 k5 C' y: }% Z1 c 2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 