歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。公仔箱論壇! W: i6 E" b3 I% {) W/ b
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) L" @3 q2 F8 t, ]2 {; k
鹽業經營權后年將放開5.39.217.760 l" O8 W& x c* s$ g
/ t# M5 q3 u* k
據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。
) d9 M* C& ?5 r {1 a3 S* z* r1 btvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇" E+ e5 k$ W e7 y
中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。公仔箱論壇+ c9 |4 d1 T- ~7 r: b* s
9 a4 V5 B, y8 n# Y 據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。tvb now,tvbnow,bttvb$ U! n6 {3 P' B! B! a7 | G& J4 c( I
8 E. x. C+ @% L
專營體制多弊端公仔箱論壇/ a. Q' K8 d4 A5 i
" u' l7 t1 w2 D; S0 E公仔箱論壇 “中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。
9 A; H! t9 r6 ?5 Rtvb now,tvbnow,bttvb
7 n5 D0 W8 ~) @1 U" `: b公仔箱論壇 中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。
( G E/ l, d9 p$ Z L
0 a2 T6 S$ O8 ^$ I6 D2 D0 @tvb now,tvbnow,bttvb 除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。5.39.217.760 ^& @* k2 |5 C8 u8 R6 W U1 U6 }
公仔箱論壇, i& p$ N4 D [: y: N6 c
一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。
1 c( ~ A2 v' j; Atvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: t* y" v- }- g/ { ^' @* O
目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。! U& r5 _/ u% ]& j
3 F$ X# S$ q! ?4 r g8 [公仔箱論壇 還消費者選擇權
! ^5 w+ A4 j; ~1 e/ o+ e" atvb now,tvbnow,bttvb) q6 k3 B5 G' f' O
“第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。
# `. h; G" f) ]' ~1 D+ H' u/ I* ttvb now,tvbnow,bttvb
7 n2 c# {/ l- n/ n! [1 P; A6 n5.39.217.76 專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。5.39.217.76% l* I! b4 W0 C! m
公仔箱論壇/ O! m( y% S( G; X A
“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。公仔箱論壇7 I5 c# T& Z' y6 b
5 b' h7 C0 C0 ` “不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。
7 P9 v7 A; D, F" sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 S1 B3 b- B: C- U% ^9 s _
鹽改歷程6 h. b, @+ k5 B, l
- _4 j' j5 p. U! j( |
1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。
6 w( d) _; w! Z* h c: a# t) t1 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 L; ^1 k5 O. U6 Y
2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。( }/ b& r- {- H/ Q+ F" v
- Q5 o# a) ?4 x. x5.39.217.76 截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。公仔箱論壇1 \0 ~, A/ C# l5 @
5 R+ w4 e. a p+ L1 Ntvb now,tvbnow,bttvb 2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。
$ B6 f9 `. M5 c6 j% ~+ A
2 @7 m5 c+ H4 e3 d' H& E5.39.217.76 2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。+ H! }& c U& _5 x9 A
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 X* `7 g4 z7 I+ [7 ~+ v& U5 ]
2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 