黃先生，河南信陽人，如今和自己的愛人在新鄭市龍湖鎮開餐館，三十多平方的小店經營的是熱幹面生意，開餐館，油鹽醬醋，哪樣都少不了，然而這幾天，黃先生卻因為“鹽”搞得生氣又委屈。6 j! g, f ^+ d* f5 E) R2 a
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一個多月前，因為店鋪搬遷，他從鄭州市帶了半箱之前沒用完的鹽，然而，而10月15日上午，熱幹面還沒賣出去一碗，黃先生卻被新鄭市鹽業管理局檢查人員認定為“跨區域用鹽”，沒收部分食鹽並處罰款200元。5.39.217.76- K" Q) M+ C" a+ f; |& A
' N3 H- M6 H- c7 J7 @+ T& W! r5.39.217.76黃先生：當時不到十點，他穿的便衣、開的面包車，挨家挨戶來查鹽，進了屋以後，讓我把鹽拿出來幾袋，我拿出來了，拿出來以後，他問我“鹽從什麼地方進來的”？我説我原來在鄭州幹，現在拆遷了我搬家了，搬了有一個多月左右，鹽我沒有用完，帶過來的，他看了這個鹽，不是假的是真的，但是跨區了，我説我不懂，我也不是倒買倒賣，超市裏賣的，我是自己用的。( V: S' b2 e* ^2 \6 o' L$ {
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盡管反復解釋，但兩名執法人員還是對黃先生處以200元的罰款，並沒收的幾袋鹽，給黃先生出示的罰款依據，是《河南省鹽業管理條例》第二十三條和第二十八條，分別為：“飲食加工用鹽單位、營業性飯店以及機關、企事業單位的集體食堂，必須從當地食鹽經營單位購買食鹽。”和“違反本條例第二十三條規定的，由鹽業行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法鹽産品和違法所得，並處以違法鹽産品價值一倍以上三倍以下罰款。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 m, l* Q! o# } ~# L9 ~7 S
! n9 Y" n& C+ k. G2 n. Dtvb now,tvbnow,bttvb黃先生：他當時説“我不管那個，龍湖屬于新鄭管，我們説了算”，當時我無話可説，我説“真鹽還花錢？”他説“假鹽還拘留呢，還判你刑呢，就因為是真鹽所以罰款。”罰款了以後，我説這個鹽咋處理？他走的時候帶走幾袋帶走三袋，説回家化驗化驗，我想這都是真鹽還化驗啥呢？他説罰款是對你最少的罰款，要按鄭州市規定罰兩千。公仔箱論壇7 @0 T! J& Z+ d4 [2 U
* Q- j2 G5 ]6 `9 B/ X款被罰了，十幾袋鹽還放在家裏，因為鹽消耗得慢，怕執法人員再來查，黃先生就先回到鄭州購鹽的市場辦了退貨，另一方面，也希望通過撥打新鄭市鹽業局和鄭州市鹽業局的投訴電話討個説法：
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黃先生：這個龍湖離鄭州才幾公裏，離新鄭二十多公裏，離鄭州近，離新鄭遠，當天下午，我給新政鹽業局的打電話，鹽業局是個女的接的電話，我説執法隊的查出來我那個是真鹽，我自己用的，也不是賣的，也不是超市，罰款還有這一項嗎？她説有這一項罰款。3 C. z/ M9 n$ V% N6 g6 n' ^$ `0 k
! l6 m' M: e w公仔箱論壇事情在經歷多方關注之後，今天下午兩點，新鄭市鹽業局工作人員公開向社會道歉，退還黃先生罰款及收繳的鹽，同時，聘請市民黃先生為新鄭市鹽業局2014年度“行風監督員”。 同時，根據媒體的報道，新鄭市鹽業局鹽政科科長郭新安被停職，稽查隊長王勝利被撤職，責令兩人做出深刻檢查，並在全局召開職工大會進行整改，公布處理結果。$ u4 a4 M: f5 ?
6 m F- @# y( N* x V公仔箱論壇然而，關于“鹽”的討論，卻並沒有結束，北京岳成律師事務所律師岳屾山對這一事件提出了“執法合理性和必要性”的質疑：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! j" R. b5 U K& f9 M* L1 I
$ ~: k0 c' ]9 O6 K2 ~岳屾山：針對食鹽的話，國家是實行專營制度的，也就是説對于食鹽的運輸、生産、儲存、銷售甚至食用都是有相關的限制的，具體到河南省來講，河南有一個《河南省鹽業管理條例》其中也有明確規定，比如説這個事件當中，飲食加工用鹽單位、營業性飯店以及機關、企事業單位的集體食堂，必須從當地食鹽經營單位購買食鹽。那具體到什麼事“當地”？是以省、市還是區縣作為范疇，條例中，沒有明確規定，但是報道中，鄭州市鹽業局2011年曾經發過相關文件，對鄭州市區或縣公司供應的合格食鹽均不得處罰。通過這個文件，把這個范圍確定為鄭州市，按照這個規定來看，就是一種違法處罰，是不合法的。5.39.217.762 C& c: z7 u: B. p
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另一方面，根據記者的梳理，實際上，對于“跨區域用鹽”的要求，並不只出現在河南省的相關條例中，內蒙古、陜西等地對此都有明確規定。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# f3 ^$ b& j' ^5 W" A
5 a/ s3 ~7 Y$ z$ _聽到這，可能不少聽眾覺得這一袋鹽，怎麼還管這麼嚴呢？其實，我國的食鹽管制制度有著悠久的歷史，最早可以追溯到2000多年前的漢武帝時期。唐朝後期，政府財政陷入困境，鹽利收入成為政府財政的支柱，此後歷朝歷代都因此而加強鹽業管制。鹽利所得已居全國賦稅的一半，北宋時期，鹽利佔全國賦稅的三分之二。公仔箱論壇% L3 _3 [; i2 g q& i6 y! s& N! X
, C; p* d6 M' ]% s* J, K不過隨著經濟社會的發展，鹽稅佔國家稅收的百分比越來越低。2006年鹽稅只佔我國稅收的0.04%，鹽稅對于收稅的貢獻已經微乎其微。全國標準化鹽類工作組組長李伏明説，實際上，這些年來，國家對于鹽類的經營管理是在不斷改革的，例如：2009年3月，“加快鹽業行業改革”首次寫入了《政府工作報告》，今年4月21號，國家發改委又發布了第10號令，決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，不過李伏明認為，改革步伐可以邁得更大一些：tvb now,tvbnow,bttvb$ b# }4 L( F! E+ J% z0 N
+ J4 A3 r( ?% C) I# I李伏明：必須取消，它現在妨礙全國的發展，現在油、糧食都放開了，這個為什麼不能放開？這個（專營）有什麼好處呢？只有壞處沒有好處啊。 |
發表於 2014-10-26 04:48 PM
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