當一切蓋棺定論之后,服刑的高官和他們的家屬,難免會思考一個問題:如何爭取實現提前出獄。tvb now,tvbnow,bttvb+ `8 e7 S. v7 U8 F
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) D$ y3 R9 T; ^: q2 L0 {+ x: |公仔箱論壇但對於他們而言,一個不幸的消息是,今年1月21日中央政法委的“五號文件”《關於嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行,切實防止司法腐敗的意見》下發之后,減刑、假釋、保外就醫,這些通常被落馬官員實現提前出獄,甚至異化為逃避刑罰的主要手段,被堵死了。
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) q, h- I: _: T+ c: Z( l4 s* dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。官員常通過保外就醫提前出獄# Z0 ?. C# X9 h- p; ~& j" @. y
5 B' Z1 j" m# ^2 r3 R根據《刑法》及相關司法解釋規定,死刑緩期執行罪犯經過一次或幾次減刑后,其實際執行的刑期不能少於15年,死刑緩期2年的執行期間尚不包括在內﹔無期徒刑罪犯經過一次或幾次減刑后,其實際執行的刑期不能少於13年。公仔箱論壇; t9 W; u/ T0 P' s K
) F( v0 {% b) f/ P- S, h' s4 ?; [, ~公仔箱論壇重慶大學法學院院長陳忠林告訴《中國經濟周刊》,很長一段時間,“被判死緩或無期的腐敗官員通過減刑或假釋,實際刑期也就13年或15年。如果保外那就更快了。”; X; s1 ^! j h) Y8 p; ?7 S) G% V
9 }6 `8 Q! F9 K9 r% _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。落馬高官大多年老體弱,保外就醫是實現提前出獄的一種常用通道。相比其他類型的罪犯,獲刑官員確實比較容易通過就醫途徑獲得監外執行,但也容易成為他們逃避刑罰的手段。公仔箱論壇1 T& b+ R) R% ?7 h% S
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除保外就醫外,減刑和假釋現象在獲刑官員中也比較普遍。2011年,有媒體報道,中國官員獲減刑的比例高達70%。而在服刑期間的減刑、假釋、保外就醫一般不對公眾公開,存在極易滋生腐敗的空間,並引發公眾對腐敗的猜疑和想象。
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6 ^- G4 ?# j& w, {9 Q* X5.39.217.762013年,網絡上的一則消息稱:2006年因貪污受賄被判入獄11年的山西前省委副書記侯伍杰提前出獄,當地官員和煤老板及名流富商們,爭相迎接貪官“榮歸故裡”,其禮遇猶如英雄凱旋。" h+ _$ R6 |: d }/ j
5 ^( s2 a1 n' `0 ?/ g" U* \( I刑法規定,假釋需滿足被判處有期徒刑的罪犯,執行原判刑期二分之一以上的條件。侯伍杰從2006年9月18日宣判后,到2011年10月被假釋出獄,時間隻有5年,並不足11年刑期的一半。而這裡面還包括法院合議裁定同意假釋的時間,因為辦理假釋,也需要一定時間。一位律師向早報記者解釋稱,從刑拘到宣判之間的羈押時間也可折抵為刑期。他還表示,從時間上推算,侯的假釋大概是法律的最快速度了,“簡直是把法律用到極點了”。
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4 c1 T7 [; ?/ LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此消息一出,隨即引起軒然大波,批評和質疑扑面而來,后經山西省官方出面辟謠才得以平息。
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但近些年類似的風波並不罕見。
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趙秉志坦言,“腐敗官員罪犯逃避刑罰執行的現象確實比較突出,‘有權人’被判刑后減刑快、假釋及暫予監外執行比例高、實際服刑時間偏短等現象確實存在。”tvb now,tvbnow,bttvb, v9 \6 U+ h5 u( m+ X
! S# F9 }# D6 v' q" f ^北京市京都律師事務所律師田文昌認為,“減刑和假釋還比較正常,但保外確實比較亂。這些問題不狠抓不行。”
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落馬高官大多年老體弱,保外就醫是實現提前出獄的一種常用通道。相比其他類型的罪犯,獲刑官員確實比較容易通過就醫途徑獲得監外執行,但也容易成為他們逃避刑罰的手段。
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4 E4 S5 o! E* |TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中央布局重點打擊逃刑官員公仔箱論壇* y+ m% h5 H L) V! r3 U
" M/ c+ A7 u, Z9 a6 S/ o+ v' Ptvb now,tvbnow,bttvb中央政法委決定要重拳出擊了。
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“五號文件”要求對被判重刑的職務犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪罪犯等“三類罪犯”,從嚴把握減刑、假釋、暫予監外執行標准。貪腐類犯罪即屬於職務犯罪范疇,落馬官員逃避刑罰也成為此舉重點打擊的領域。
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按照“五號文件”中的新規定,被判處無期徒刑的,執行3年以上方可減刑,無期徒刑罪犯經過幾次減刑以后實際執行的刑期最低不會少於17年﹔死刑緩期執行罪犯減為無期徒刑后,執行3年以上方可減刑,經過幾次減刑以后實際執行的刑期最低也不會少於22年。
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“這是非常嚴厲的。” 北京師范大學刑事法律科學研究院暨法學院院長趙秉志對《中國經濟周刊》說。
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以被判死緩的劉志軍為例,若以最低的22年刑期算,服滿22年刑期的劉志軍,也將年過八旬了。; Q) b# e1 f6 r( b
) e* N% z3 ^4 y; I( }5.39.217.76該文件還規定,對原廳局級以上職務犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監外執行的,應當向中央政法相關單位逐案報請備案審查。減刑、假釋裁定書及暫予監外執行決定書,一律上網公開。此舉亦有利於實現全社會的監督。
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“這將使得獲刑官員減刑、假釋、保外就醫的考核變得非常嚴格。”檢察系統的一位高級別官員告訴《中國經濟周刊》,此舉一方面為了杜絕造假,另一方面也是警告獲刑官員,“你該老老實實地在監獄裡面待著了”。
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“五號文件”出台后,司法部和最高檢也開始密集重拳出擊該領域的違法違紀問題,展開“收監行動”。司法部提出了“倒查三年”、逐案復核的舉措。而據最高檢的通報稱,今年3月至5月底,已建議將暫予監外執行條件消失的247名罪犯收監執行,其中副廳級以上職務犯罪罪犯18人。公仔箱論壇3 G7 }! _, f. m {; G3 I n
6 F- }9 {9 Y3 z2 g! D8 l公仔箱論壇有媒體報道稱,中紀委領導曾直接過問收監執行情況。
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“現在看來,這一指導意見頗有成效。”田文昌對《中國經濟周刊》說,許多人已經明顯感覺到保外比較難了。 |