挑戰TTC壟斷地位 律師:存法律爭議
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5 b/ o" s% K( t" U$ ?tvb now,tvbnow,bttvb多倫多一家私營公司Line Six試圖挑戰多倫多公車局TTC的壟斷地位,宣布準備於下月在市中心一個住宅小區開晨間巴士服務。有法律界人士指此中關鍵問題是如何定義甚麼是具法定地位的「公車服務」。如果TTC與Line Six就此存在爭議,那麼應該由安省的法庭解決,由法官對法律條文做出解釋。% m/ k0 b* g7 l% n, J- a" e) \
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安省專門用以規定多倫多市組織形式及職權的「多倫多城市法案」,規定TTC是唯一合法提供大眾交通運輸服務的機構,但也規定6種情形不在此限制範圍,包括觀光車、校巴、計程車、火車、私家車為私人項目而提供的不收費的交通服務,以及民眾集體付費尋求特定路線的交通服務。
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0 m0 g2 _+ Y H; i8 i$ o" F難界定「公車服務」0 e3 l B1 P; \1 n: V: i: D4 \
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律師黃嚴煥卿(見圖)指Line Six提供的服務是否合法,最主要在於如何界定其服務是否屬於大眾交通。而在很多情況下要做這樣的界定存在難度。比如有些小區向其居民提供往返超市的巴士以方便居民購物,或前往機場的接送服務,或者是合用汽車等,在多市都有先例。
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( z4 B' u: S; i1 V她相信Line Six在推出這項服務之前應該向律師尋求過法律意見。目前該公司是以募捐的方式令民享受其服務,而不是賣車票,這也增加TTC挑戰的難度。該公司也可以說其服務採取會員制,只面向特定人群,而不是面向大眾,或者說該公司的服務只是規模放大的Carpool等。5.39.217.769 h" ~2 U" X4 t' T- N" ?
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她相信另一方面TTC也會密切注意該公司這項服務的後續發展。因為雖然目前不會對TTC造成大衝擊,但一旦這項服務變成合法,後續可能會有其它很多公司加入,或在更多地區展開,從而打破TTC的專營。
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4 ~" G q8 ?% s/ g公仔箱論壇她指多倫多市政府當然會對如何界定大眾交通服務作出自己的判斷。但如果雙方就此存在爭議,最終應該會交由法庭解決。「多倫多城市法案」是安省立法,有關爭議應交由安省法院或是安省授權的仲裁委員會等進行裁決,由法官對有關法律條文作出解釋。
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8 H" G' d/ u y$ E* q2 u6 F黃嚴煥卿指她個人贊成多市應該有不只一種大眾交通運輸方式。因為TTC的公車服務目前並沒有覆蓋到所有地區。在沒有TTC的地方,民眾除了駕車之外難以解決交通問題。另外,若TTC罷工,民眾如何應對亦是問題。香港等地也有小巴、村巴等多種交通形式,這樣除了給民眾多一些選擇之外,也可以引進競爭。 |