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[港澳台] 社評:上合組織打開擴員大門 非對抗美國

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9月21日電(評論員 張迎春)在西方警惕的目光下,日前閉幕的杜尚別峰會上,上海合作組織正式開啟擴員大門。近年來,上合組織添丁進口的問題隨著其影響力日益擴大,越發成為各方的關注焦點。雖然一些西方媒體加油添醋渲染上合組織與美國、北約的“對抗性”,甚至將其稱為“亞洲的反美國、反西方聯盟”。但這樣的說法顯然不符事實,上合組織不會發展成為西方眼中的“東方北約”。
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4 T- ?7 w/ e3 N% \. ?5 T, _  自2001年6月15日在上海正式成立以來,上合組織已經走過了13個春秋,包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦在內的六個成員國卻始終沒有變過,這在國際組織中並不多見。雖然上合組織成員國數量不多,但成員國領土總面積占歐亞大陸3/5、人口總和占世界1/4、占世界經濟總量14.9%,加之還擁有聯合國五個常任理事國中的兩個,這樣的含金量令其影響力舉足輕重。一年一度的上合組織峰會不僅被看作是其發展的風向標,同時也是外界觀察歐亞地區動向的瞭望台。印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古國作為上合組織觀察員國,一直想成為正式成員。 2 A7 z7 \1 A" M
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  而對於擴員,上合組織已經醞釀多年。杜尚別峰會分量最重的成果,無疑是批准了《給予上海合作組織成員國地位程序》和《關於申請國加入上海合作組織義務的備忘錄範本》修訂案,敲定了各方認可的擴員基本原則,意味著上合組織終於邁開了吸收新成員的步伐。
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據俄羅斯《觀點報》預測,印度和巴基斯坦有望在2015年的下屆俄羅斯峰會上加入上合組織。有分析認為,印巴如果成為上合組織首批擴員對象,將創下一段佳話,眾所周知,印巴長年相互敵對,倘若兩國同時加入上合組織,將為雙方創造一個新的面對面溝通交流的多邊平台,這對於減少雙邊信任赤字乃至維護地區安全穩定,都是好事。
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  上合組織是美國及盟友勢力範圍之外最有影響力的國際組織,雖然在其創建之初,西方國家並不看好發展前景,它們以為上合組織不過是一種鬆散的經濟組織,但其還是成功經受住了時間的考驗。時至今日,上合組織的發展壯大讓西方產生了無端的擔憂,甚至有西方媒體拋出上合組織“對抗西方”、將發展成“東方北約”的言論。在一些西方人眼中,“北約東擴”理所當然,“上合組織擴員”卻心懷叵測。無怪論者認為,這是當代西方冷戰思維的典型表現,西方有些人總是不能理性看待上合組織,把上合組織當作假想敵,這其實反而說明了他們自己心裡有鬼。
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7 h+ |5 x: q1 A) u9 f- y1 L  事實上,上合組織與北約等冷戰產物有著本質上的區別。上合組織於一個共同的戰略需求:遏制“三股勢力”(恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力)。從其誕生之日起,就強調新的理念,不結盟、不對抗、不針對第三國。再從機構設置、指揮架構、標準制定以及成員國之間的軍事合作等種種情況來看,上合組織都不能與北約相提並論。而北約是美國在冷戰初期建立的一個軍事同盟,冷戰期間,北約與蘇聯組建的華約進行了激烈的對抗,在華約解體之後,本應解散的北約卻在美國鼓動下保留下來,北約在冷戰結束時只有16個成員國,至今已經擴大到28個。 公仔箱論壇8 K) y& r: j4 ]5 g6 _
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- }5 Q1 ?# v: _& S6 [, P公仔箱論壇而上合組織無意向軍事同盟的方向轉型,其法律文件從未規定,成員國承擔相互提供軍事援助的義務。有關上合組織將成為“亞洲版北約”對抗西方的說法多年來大行其道,但事實證明,上合組織並沒有按照西方預言的這一方向發展。事實上,上海合作組織成員的地緣政治差別太大,俄羅斯是東歐國家,中國是東亞國家,中亞四國雖屬亞洲但歐洲情結更重,各有各的戰略重點,也不利於其形成軍事同盟,當上合組織擴員之後,各成員國的利益關切更為分散,屆時西方對上合組織演變成軍事同盟的疑慮,就像是杞人憂天。 0 J1 \* K& P; ^; @5 Y- ~: }
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  而在杜尚別峰會閉幕當天,正值美歐對俄羅斯加碼新一輪制裁,加之俄羅斯又將成為上合組織新一屆輪值主席國,更進一步強化了西方對“俄羅斯欲借上合組織打破封鎖”的判斷。但分析認為,上合組織的運作方式,很難令這一臆測成為現實:協商一致、一票否決的上合組織工作方針,實際上使其組織決定很難被某一國所主導,更不要說淪為操控工具;以俄羅斯與中國合作為主軸的上合組織,客觀上確有回應並阻止西方戰略擠壓的效果,但其更多的是通過成員間相互給力以及借力的方式,共同抵禦外部風險和挑戰。 tvb now,tvbnow,bttvb5 a0 U, l9 S$ _5 @

4 t5 l0 z( |) ~& H6 k2 n8 F- Xtvb now,tvbnow,bttvb  對於西方就上合組織發展意圖的種種質疑,有專家分析,西方認為上合組織對抗西方,這本身就說明他們在帶著慣性的冷戰思維看待上合組織,所以在接受上和判斷上存有誤區。而上合組織所以能夠發展壯大,不可忽略的一個因素是,美國“亞洲再平衡”咄咄逼人的姿態,令許多國家受到巨大壓力,有了“抱團取暖”的必要。
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