[中國內地] 風雨聲 : 電視盒與視頻APP為何讓當局如臨大敵？

9月18日下午開始互聯網上陸續傳出消息，國家廣電總局要求視頻網站下架TV端APP程序。據報當局已經向各互聯網視頻企業發出最後通牒，要求本周內所有視頻網站電視APP下架，下周檢查，否則將取消其互聯網視聽牌照，並停止服務器。

消息傳來，網上一片哀嚎指責之聲。有網友甚至調侃，「假日辦結束使命，什麼時候輪到廣電總局」。近年來基於互聯網的電視盒產品發展迅猛，而電視盒搭載的商業視頻網站APP，以海量視頻內容，尤其是製作精良的英美劇集，讓年輕一代人逐漸脫離了欣賞電視的習慣。最顯著的結果是導致所謂「開機率」的下降。有媒體引用《中國視聽新媒體發展報告》的數據顯示，北京地區的電視機開機率甚至從幾年前的70%下降至2013年30%，電視觀眾的年齡結構出現老齡化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' P1 W9 U: _6 I: ~4 ~/ L
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對此，廣電總局今年以來可以說針對互聯網電視盒和與視頻網站，打出了一系列「組合拳」。光是在7月份，不僅約見中央三大台（央視、國廣、央廣）領導以及廣東、浙江、湖南、上海四大台及地方局，就互聯網電視管理提出明確要求，還下令所有智能電視盒必須安裝官方操作系統，叫停電視盒回看功能，強調互聯網電視播出內容必須與傳統電視保持標準一致、管理尺度一致、版權保護原則一致。接著又下令整頓互聯網電視，無資質境外劇須在一周內下架，並要求關閉電視盒視頻APP。本周的清剿行動延續了7月份時的「凌厲攻勢」。 Z1 e- [2 X9 F

總的來開，出台的一系列措施圍繞著兩方面進行。一方面是通過強制性安裝的官方操作系統來加強播控平台的審批，以強化對於通過電視播放的互聯網視聽內容審查，另一方面則是防止互聯網內容與傳統的廣電系統內容提供者形成競爭優勢。比如廣電總局點名批評「百視通」小紅盒子載有優酷等商業視聽節目網站客戶端軟件，「為大量未經國家批准的境外影視劇及含有色情內容的微電影、網絡劇等節目進入電視機提供了技術支持和通道，嚴重違反了中央要求和總局相關管理政策」。
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出台如此嚴厲的監管政策，首先是利益之爭——電視盒與互聯網視聽產品極大觸犯了廣電旗下有線電視運營商利益，有業界人士就認為，去年一年電視盒3000萬台新增量，已經與有線電視用戶量持平。照此趨勢，傳統電視台無論是收視率還是廣告收入勢必受到嚴重影響，因此不排除有中央或地方電視台向總局「告黑狀」的情形。

而實際上，無論是傳統電視台播出的電視節目、安裝官方播控平台的電視盒子，還是商業性質的互聯網視聽節目，在中國都是經過審查的產物。廣電總局對電視盒子和視頻APP大開殺戒，一方面是利益使然，另一方面，則是對於電視這種最為有力的宣傳工具失守的恐懼。與傳統有線電視比起來，通過互聯網觀看視頻節目，內容更豐富、插播廣告相對較少，且觀看不受時間限制，但互聯網視頻的終端是電腦和手機，從試聽效果來講，比不上電視機大屏幕。假如讓互聯網直接接入電視機，那麼，內容審查有失控危險是一方面，更要害的方面在於人們的觀看習慣改變，將意味著當局進行意識形態宣導及教育的空間、手段將大為縮減。

有研究電視的媒介學者早就指出，家家戶戶客廳裡的電視機，類似於現代「圓形監獄」的效果，通過控制內容供應方——電視台，當權者獲得了直接進入千家萬戶進行監控和規訓的渠道。互聯網電視則打破了電視台作為內容提供「總閘」的功能，觀眾可以選擇看什麼、怎麼看、什麼時候看。八十年代廣東珠三角地區，家家戶戶豎起「魚骨天線」收看香港電視，當局取締難以奏效，採用了通過本地有線頻道轉播香港節目，然後從中進行內容審查的做法。然而技術發展的程度，已讓當局再難復制當年這種「精細管理」的手段，而改為更直接也更為粗暴的封殺。5.39.217.76, g$ W/ d5 i5 d: i

然而，這種做法是否能夠達到目的——一來把觀眾拉回廣電系統有線電視，二來控制境外內容的傳播，繼續強化電視作為最有力意識形態工具的地位，目前看來，形勢並非當局希望的那樣樂觀。尤其，過去是新聞媒體抱怨宣傳部「掐脖子」，廣電總局的抉擇直接面對觀眾和用戶，目前出台政策的嚴厲與粗暴，已在民間激起了廣泛的對立情緒，尤其以青年人為甚。可以斷言，由於互聯網技術的發展無遠弗屆，已讓過去那種至上而下、「垂直傳播」的宣傳模式受到了全面的挑戰。對於當局來說，比輿論陣地失守更可怕的，是輿論陣地的失效——沒有什麼比民眾對你說的話、唱的戲不理不睬更可怕的了。
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邊界評論員

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