北京航空航天大學畢業生李清（化名）要在留學生服務中心辦理戶口暫存，因畢業証書遺失需提供畢業証明書。辦理過程當中遭遇新舊規定銜接“空窗”：留服中心表示已有畢業証明書不符合新規要求﹔學校卻說新規雖然出現在教育部網站，但沒有以文件形式下發，無法依此辦理。就這樣，李清奔走兩個部門10趟依舊無果。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- F" V* I) ?4 q) Z8 g) u
* X, T: _- i( Q$ n- N% m公仔箱論壇 北京航空航天大學研究生畢業生李清（化名）最近遇到一件郁悶事。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 A a8 p! I" ^/ {4 W
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李清即將出國留學，想把戶口暫時存放在教育部留學服務中心（簡稱留服）集體戶口名下。辦理戶口暫存需要提供畢業証原件，可不久前小李的畢業証丟了。
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根據教育部1988年出台相關規定（《國家教育委員會高校學生司關於高等學校處理遺失畢業証書的辦法》），畢業証遺失不能補辦，隻能開具証明，証明和畢業証具有同等效力。
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1 P9 U/ O: _" W1 o 李清回學校開好了畢業証明書，本以為可以順利辦戶口了，沒想到卻是一通折騰。: m6 [' h$ U( F$ O8 y$ y% _
7 i: d" b& d: [, u* t4 g2 D+ rtvb now,tvbnow,bttvb 據李清介紹，留服工作人員告訴他，今年5月5日，教育部辦公廳發布了《關於規范高等學校學歷証書有關事項的通知》（教學廳函﹝2014﹞14號），對於畢業証明書有了新的要求，比如注明“因証書遺失，特補此証，以茲証明”相關字樣，還要校長簽名、編號等。通知已在教育部官網挂出來了，李清現有的畢業証明書不符合新通知的要求。5 \ N+ s* u& W9 h
5 F$ J$ l/ V+ c8 ~2 G$ D 那按照新通知辦理一下新的畢業証明書不就可以了？
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% T: ?; A( ]+ x2 V% H5 p公仔箱論壇 但李清說，學校告訴他，通知是下發給省區市教委的，目前學校還沒有收到這個文件，確實在操作細節上不太清楚，沒法按照新的通知辦。
) b1 g5 }# E6 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb1 o' c5 Q( ]5 O* m- N# }# a
戶口辦理就這樣卡殼了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 S( ?: I1 q* k+ V$ k
" C* Y3 n1 V- |" @4 p 二馬一錯蹬，事兒就卡殼了
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6 g/ L1 J5 v0 U9 L# x5 e& o- [. P 日前，記者隨著李清一起，來到了留學生服務中心暗訪。( r+ { y# u _; a5 D
9 h/ a, B# |1 E1 g+ S公仔箱論壇 留服工作人員表示，必須按照新通知辦理畢業証明書，才能辦戶口暫存。值班的張老師說：“這不是說以人為本，我們就能克服阻力幫到你，而是這個東西太講原則了，我們見不到上級要求的這個東西（按照新通知辦理的畢業証明書），肯定不行。”( e4 P$ |+ q, w& o- P
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“那我再幫你問問領導。”當著李清的面，張老師與集體戶口辦公室齊處長通了電話，然后轉告李清：“（齊處長）明確答復，不能辦。他說上周你就已經來找過，我建議你們不要就一件事情以這個頻率觸及。”
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* r# P8 |# n- m( p4 O, ]0 t+ Ptvb now,tvbnow,bttvb 而在學校這邊，為何不能按照新通知辦理，也有自己的說法。北航研究生院綜合管理處雷處長說：“我們確實沒有收到教育部的通知。（通知）抬頭寫的是各個省份的教委，可能文件就在北京市教委，還沒下發到學校。”雷處長說，因為涉及學校公章、校長簽名，得見到紅頭文件，得備案。“要是收不到上面正規的通知，就隻按網上公布的辦，那也不太合適。”
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. U$ {+ \/ y( G( v6 ] “涉及編號問題、網上電子標注問題，怎麼弄都還不清楚。”負責具體操作的研究生院綜合管理處何老師補充說。. Y, A* j/ L& t: L J
! U, u$ z: s5 }6 `3 v: itvb now,tvbnow,bttvb 學校和留服都各有各的道理，能不能協商解決一下呢？
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' J/ C0 s& n$ m4 e* \公仔箱論壇 北航的何老師表示，願意和留服溝通解決這個事情。何老師撥通了留服的客服電話，根據自動語音提示等了七八分鐘，最后無人接聽，電話還是斷了。再撥過去，也是一樣的情況。“想和他們溝通找不到人。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ b7 ], u8 q# Z( _, m |
8 R7 ?' E; l) e- A 那能不能問問市教委，通知什麼時候下發？遇到這樣的問題怎麼辦？雷處長表示不好這麼問。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( H" }, L3 d4 W& t- ~, a, X
! v& A, z5 t4 n+ m" L0 t, @# x: l5.39.217.76 在留服這邊，李清問值班的張老師，能否給學校留一個能夠打通的電話，讓學校和這邊溝通一下。張老師拒絕了：“你知道為什麼我們不願意給這個電話嗎？不是說我們不願意接電話，而是你這個電話沒有任何意義。對我們來說或是對他們來說，就是浪費時間。他們接了電話，說了一堆車?轆話，還是於事無補。”
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那留服是否可以和學校直接溝通一下？“我們沒有那個義務，也沒有那個權限。我就不明白為什麼必須得我們告訴他們這個政策必須執行。”張老師說。& N2 d* ~" K. }
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調查發現，確有高校沒收到通知5 k; }. q7 A t
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北航為難之處在於，通知沒有下發到高校。這一情況屬實嗎？其他學校也沒收到嗎？
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記者就此問題採訪了教育部。對於通知是否由北京市教委下發到各個高校，教育部沒有回復。記者致電北京市教委，教委表示該通知已經下發到高校，宣教處相關負責人回應：“文件的流轉有個過程，到了學校是不是到了相關處室，這個就不知道了。”1 U* R/ K. S+ z2 [& R: m; o* N
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在暗訪中，記者多次與北航雷處長確認，無論是學校還是相關處室，確實都沒收到通知。
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& V# E4 @5 H, Q: _# l+ ^& y, a公仔箱論壇 李清辦理畢業証明書期間，記者又向另外兩所北京高校了解情況，兩所高校均表示，沒有收到下發的通知。
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沒收到通知，不能按通知辦理，這樣的情況在教育部那裡似乎通不過。教育部表示：《通知》主送各省級教育行政部門，文件屬性為“主動公開”，在教育部門戶網站可查詢。自文件發布之日起，原學歷証明書與文件要求不一致的，應按文件要求規范和統一。文件的發布日期是5月5日，按照教育部的說法，學校應該立即執行。
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8 Q) g, @5 i: J% [# o 此外，關於李清遇到困難如何求助，教育部有沒有相關部門可以幫助學生解決問題，教育部也沒有給出回應。5.39.217.76% u0 c9 n; k+ V5 k( S
* d) n3 ^; }7 g& K公仔箱論壇 當事人感慨，辦個手續太費勁
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& {6 t- M2 j# l! F4 J6 T4 s) O 中國政法大學劉飛教授表示：“因為這個是通知，既然要求高校具體操作，就該下發到高校。你不能說通知張三辦一個事情，先告訴李四，讓李四轉給張三，結果還沒轉到，就讓張三自己去查自己照做。”通知和規章不同，如果是公開發布的規章，無須通知到每個主體，大家都要照章執行，通知就應該下發到每一個執行主體。9 d4 c: F( W6 T
$ N# l% S7 D8 \6 h: u' H5.39.217.76 南京大學法學院教授王太高表示，教育部發布的這個通知所標注的抬頭是各個省區市的教委，而且也隻發文至上述單位，文件中也沒有明確提出由教委及時下發到高校。從這個意義上說，高校必須要求見到紅頭文件才能執行有一定道理。5.39.217.76$ t$ F6 s0 M" V7 d5 o7 u5 _
. \( I* A, B( m5 r. qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不過王太高也表示，隨著電子政務的發展，高校也應與時俱進，及時關注相關部委的政策信息。
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( y& }! k1 E& Z4 n5 U# \ 截至記者發稿時，北航已經依照網上通知，為李清辦理了一份畢業証明書。5.39.217.76% U$ t5 U3 H; b4 U- V
/ h8 \8 @" H# e3 L; C 不過新通知中要求的網上標注、編號等問題學校表示還不知道怎麼解決。“大熱的天，我總共跑了5趟留服，5趟學校，怎麼辦個手續就這麼費勁？文件到底去哪兒了？”李清感慨，“還不知道這個依葫蘆畫瓢的証明書能不能讓我辦好戶口。” |
發表於 2014-8-26 11:22 AM
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