明報社評: 李國能雲淡風清 談法治說港情值得品味) p& ]- E7 S' M
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9 u8 M, I9 F* x4 p# Y公仔箱論壇前任首席大法官李國能為《明報》撰文，主要點評《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書有關法官角色與職能的論述，文章觀點精闢獨到、要言不煩，從維護法治出發，點出了問題，期望當局澄清；另外，在港事蜩螗、人心虛浮之際，李國能對法治與司法獨立前景，表示「只要每個人都繼續保持警惕，我們就毋須灰心」，既是期盼，也是 鼓舞，值得愛護香港的人咀嚼品味。2 r. V/ Y7 m- \7 q. U. i
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白皮書論法官角色職能 寥寥數語點出不當之處
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7 v# s3 v+ N7 O0 D白皮書把法官和司法人員與行政長 官、主要官員、行政會議成員、立法會議員相提並論，統稱為「治港者」，又要求法官做到類如行政團隊、立法機關的政治要求，即是按正確理解和貫徹執行《基本法》，維護國家主權、安全、發展利益審理案件和裁決等等。白皮書把香港的法院視為政府機器的一部分，法官則要按政治要求行事，這樣的論述，扭曲香港法院的 憲制角色，從根本上衝擊司法獨立的核心價值。
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兩個月前，白皮書發表時，社會人士、特別是法律界反應強烈，除了大律師公會發表聲明批駁，法律 界人士還發起黑衣遊行，表達不滿。特區政府方面，由律政司長袁國強出面澄清，表示白皮書談及的「治港者」或「治港主體」是廣義而言，與法官不應被視為行政機關一部分，並無矛盾；另外，他又說法官就職時要宣誓，已經是「愛國愛港」在法律上的體現。袁國強的說法雖然含糊籠統，但是看他亟亟於提醒法律界勿過度解 讀、指出白皮書沒有說過會干預香港的獨立司法權和終審權，這種做法明顯在撲火。
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兩個月之後，李國能點評白皮書，主軸與大家關注的法官角色與職能，並無二致，不過，他提綱挈領，精闢獨到，寥寥數語，就點出問題與不當之所在。
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首 先，就白皮書英文版把法官納入「those who administrate Hong Kong」(i.e. administer) 之中，李國能認同中文版指為廣義的「治港」說法，不過，他認為英文版用了「administrate」這個字，「很不幸，也不適當」。他說，這個字在香港 的一般理解是指行政當局，例如提及董建華政府、曾蔭權政府或梁振英政府時，英文都會採用 「TheTung Chee Wah, the Donald Tsang or the CY Leung administration」。很明顯，司法機關不屬於行政當局（立法機關也不是）。
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- J6 U( R. v: d6 c+ K至 於白皮書對法官愛國的要求，李國能說「何謂愛國，並無舉世公認的定義」，在司法獨立的原則下，法官不應該親任何人或事，或反任何人或事。法官沒有任何主人，無論是政治上或其他方面，他們只對法律本身忠誠，他們對社會的服務在於能夠根據法律，公平及不偏不倚地判決糾紛。《基本法》規定，挑選法官是按他們的 司法及專業才能來決定（第92條），法官獨立地行使審判權，不受任何干預（第85條）。李國能認為，法官入職時都要作出司法誓言，他們履行職務時只須全心全意遵照誓言行事。
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9 k2 e! T; X# ?; h, z6 S+ [公仔箱論壇時刻警惕既為守護法治 也可使一國兩制不變質
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李國能這篇文章，艱澀的法律語言在他筆下，變得 簡單易明，使人豁然開朗；另外，他指出白皮書的不當、不是之處，而字裏行間善意明顯。例如英文版的不當，他說，「這一方面最好能夠予以澄清，以消除任何因為採用『administrate』一字而引起的憂慮。」就法官的愛國和政治要求，李國能說，「雖然內地官員對香港司法獨立可能有不同於香港社會的見解， 但我相信他們都明白和理解香港的看法。」這種話語即使不中聽，被批評者也難以發怒。9 ~3 i. D- p/ M8 a4 O0 P G2 b
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李國能退任首席大法官之後，甚少出席公衆活動，不過，只 要他露面，都會成為鎂光燈聚焦之處，他就法治、司法事務發表意見，都備受關注。李國能予人的感覺，可以4個字形容，那就是──雲淡風清，人生風雨過後心境 之清朗，有道之士的超脫胸懷，都盡在他的行誼和不疾不徐話語中呈現出來。
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9 b% U" D. v ~! K) I5 O公仔箱論壇李國能雖然有點世外高人况味，但是不沾俗務的他，對社會愈趨兩極化 感到憂慮，他期望未來數月，社會大眾在《基本法》的框架理性討論，一切活動依法進行；另外，他希望各方人士都能以明智和務實態度尋求妥協，並認為妥協的藝術畢竟是政治的本質，也是社會最佳利益之所在。李國能這篇文章，於此滔滔濁世，恍似一縷清泉，值得各方人士品味，清醒一下。他所說的保持警惕，不單就守護 法治與司法獨立，鼓勵港人毋須灰心，掌握權力的人若能同樣保持警惕之心，勿為一時一地的鬥爭需要而使「一國兩制」變質變調，回歸本源去思考香港問題、應對香港事務，則局面肯定會很不一樣。
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發表於 2014-8-15 12:38 PM
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