明報社評: 李國能雲淡風清 談法治說港情值得品味
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, a/ q! r: m0 N) n( S; l: t前任首席大法官李國能為《明報》撰文,主要點評《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書有關法官角色與職能的論述,文章觀點精闢獨到、要言不煩,從維護法治出發,點出了問題,期望當局澄清;另外,在港事蜩螗、人心虛浮之際,李國能對法治與司法獨立前景,表示「只要每個人都繼續保持警惕,我們就毋須灰心」,既是期盼,也是 鼓舞,值得愛護香港的人咀嚼品味。0 A9 ?8 J9 | q
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白皮書論法官角色職能 寥寥數語點出不當之處
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白皮書把法官和司法人員與行政長 官、主要官員、行政會議成員、立法會議員相提並論,統稱為「治港者」,又要求法官做到類如行政團隊、立法機關的政治要求,即是按正確理解和貫徹執行《基本法》,維護國家主權、安全、發展利益審理案件和裁決等等。白皮書把香港的法院視為政府機器的一部分,法官則要按政治要求行事,這樣的論述,扭曲香港法院的 憲制角色,從根本上衝擊司法獨立的核心價值。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 Z1 q- b% f# e2 j+ C5 h5 j
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兩個月前,白皮書發表時,社會人士、特別是法律界反應強烈,除了大律師公會發表聲明批駁,法律 界人士還發起黑衣遊行,表達不滿。特區政府方面,由律政司長袁國強出面澄清,表示白皮書談及的「治港者」或「治港主體」是廣義而言,與法官不應被視為行政機關一部分,並無矛盾;另外,他又說法官就職時要宣誓,已經是「愛國愛港」在法律上的體現。袁國強的說法雖然含糊籠統,但是看他亟亟於提醒法律界勿過度解 讀、指出白皮書沒有說過會干預香港的獨立司法權和終審權,這種做法明顯在撲火。
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兩個月之後,李國能點評白皮書,主軸與大家關注的法官角色與職能,並無二致,不過,他提綱挈領,精闢獨到,寥寥數語,就點出問題與不當之所在。
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6 y. Q5 F( l) p' d公仔箱論壇首 先,就白皮書英文版把法官納入「those who administrate Hong Kong」(i.e. administer) 之中,李國能認同中文版指為廣義的「治港」說法,不過,他認為英文版用了「administrate」這個字,「很不幸,也不適當」。他說,這個字在香港 的一般理解是指行政當局,例如提及董建華政府、曾蔭權政府或梁振英政府時,英文都會採用 「TheTung Chee Wah, the Donald Tsang or the CY Leung administration」。很明顯,司法機關不屬於行政當局(立法機關也不是)。公仔箱論壇+ _0 @( g/ t7 c" D. H* F/ g
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至 於白皮書對法官愛國的要求,李國能說「何謂愛國,並無舉世公認的定義」,在司法獨立的原則下,法官不應該親任何人或事,或反任何人或事。法官沒有任何主人,無論是政治上或其他方面,他們只對法律本身忠誠,他們對社會的服務在於能夠根據法律,公平及不偏不倚地判決糾紛。《基本法》規定,挑選法官是按他們的 司法及專業才能來決定(第92條),法官獨立地行使審判權,不受任何干預(第85條)。李國能認為,法官入職時都要作出司法誓言,他們履行職務時只須全心全意遵照誓言行事。
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4 w/ l* i, I ~& C" J7 ?+ A5.39.217.76時刻警惕既為守護法治 也可使一國兩制不變質TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. p2 [7 A) m# F% ?7 N
) n- g2 I, y; [+ ^7 W- R- o$ v4 t) Z5.39.217.76李國能這篇文章,艱澀的法律語言在他筆下,變得 簡單易明,使人豁然開朗;另外,他指出白皮書的不當、不是之處,而字裏行間善意明顯。例如英文版的不當,他說,「這一方面最好能夠予以澄清,以消除任何因為採用『administrate』一字而引起的憂慮。」就法官的愛國和政治要求,李國能說,「雖然內地官員對香港司法獨立可能有不同於香港社會的見解, 但我相信他們都明白和理解香港的看法。」這種話語即使不中聽,被批評者也難以發怒。公仔箱論壇! m$ E, J" v5 U9 G4 _5 Z# T. T6 b7 O
2 g' x, `, r% I2 x李國能退任首席大法官之後,甚少出席公衆活動,不過,只 要他露面,都會成為鎂光燈聚焦之處,他就法治、司法事務發表意見,都備受關注。李國能予人的感覺,可以4個字形容,那就是──雲淡風清,人生風雨過後心境 之清朗,有道之士的超脫胸懷,都盡在他的行誼和不疾不徐話語中呈現出來。
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李國能雖然有點世外高人况味,但是不沾俗務的他,對社會愈趨兩極化 感到憂慮,他期望未來數月,社會大眾在《基本法》的框架理性討論,一切活動依法進行;另外,他希望各方人士都能以明智和務實態度尋求妥協,並認為妥協的藝術畢竟是政治的本質,也是社會最佳利益之所在。李國能這篇文章,於此滔滔濁世,恍似一縷清泉,值得各方人士品味,清醒一下。他所說的保持警惕,不單就守護 法治與司法獨立,鼓勵港人毋須灰心,掌握權力的人若能同樣保持警惕之心,勿為一時一地的鬥爭需要而使「一國兩制」變質變調,回歸本源去思考香港問題、應對香港事務,則局面肯定會很不一樣。, p# C, |' S- E$ B3 t4 R
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