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8月12日電(評論員 鄭澤民)隨著今年東盟地區論壇會期的臨近,美國在南海問題上動作不斷,矛頭直指中國。媒體報道,7月,美國國務院副助理國務卿福克斯就南海爭端提出三建議,月底,美國助理國務卿拉塞爾發表“東盟與美國:走向未來的夥伴”的演講,稱南海爭端各方都在南海島礁上擴建工程,但憂慮中國的工程規模遠遠超出了其他方,他還提出美國的應對辦法,包括正在推動制定行為準則,今後兩年給予地區盟國及夥伴國民用海事能力建設投資超過1.5億美元,擴大在南海地區的安全部署等等。8月初,拉塞爾又稱,中國作為一個大國和強國對南海爭端採取克制態度負有特別責任,即將召開的東盟地區論壇是“坦率討論”南海問題的機會。 公仔箱論壇 R$ b' i& g$ w9 `
: g$ V2 R/ N: U5 |0 j8 ^' D公仔箱論壇 美國的“建議”及其對中國的指責無疑是偏袒、支持菲律賓和越南,所謂“建議”本質上是在中國南海強力維權的情勢下菲律賓、越南爭奪南海策略的翻版,且得到菲越的積極回應,之所以如此,在於美國自身利益的考慮。
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4 j( _1 U9 c% @& ^1 E公仔箱論壇 首先,炒熱南海爭端,拉攏菲越,為其重返亞太戰略服務。菲美4月底簽署加強防務合作協定後一直受到菲國內各界的質疑、抗議,要求最高法院阻止落實協議,甚至要彈劾阿基諾三世,以致於影響了美軍的進駐。據報道,在防務協定備受質疑之際,菲律賓暫不執行協議,美軍尚未進駐。美國通過持續熱炒南海爭端,逼中國出招,藉以誇大菲律賓面臨安全威脅,有利於儘快實施防務合作協定。另外,對越南的拉攏也達到新的高度。
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: ]1 u8 R; _; {& c. g% }! x( Y9 xtvb now,tvbnow,bttvb 其次,通過挑起南海爭端離間、攪局中國東盟合作。近年來,為加強與東盟合作,中國提出建設21世紀“海上絲綢之路”、建立 “命運共同體”,推動雙方合作從“黃金十年”邁向“鑽石十年”,建立講信修睦,合作共贏,守望相助、心心相印、開放包容的關係等一系列合作倡議,得到有關方面的積極回應。此不利於美國“再平衡”戰略,以升溫南海爭端分裂東盟,阻礙、延緩中國東盟合作進程符合美國利益。
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再次,實質性介入南海爭端。自2010年希拉里在東盟地區論壇上挑事以來,美國在南海爭端上的言論,無論是提出解決南海爭端的所謂“依據”還是“途徑”,抑或是對中國的指責,一般都相當於對南海爭端談談看法,發發議論,在“場外”對菲越爭奪中國南海權益進行點撥,指導。而美國加強在南海軍事存在對菲越爭奪南海來說也多相當於打打氣,敲敲邊鼓。在近年來中國堅定維護南海權益的情況下,美國的這些小動作難以對中國南海維權行動產生實質性的影響,特別是隨著中國國力的提升,美國恐懼自身霸權地位喪失,因而急切從幕後走向前台,以菲越代言人的姿態出現,實質性地介入南海爭端,推動南海爭端朝向不利於中國的方向發展,更多地消耗中國政治、經濟、外交等資源,增加中國發展過程中的曲折甚至挫敗感,從而達到維護自身霸權地位的目的。
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4 Y" X7 q$ F, t" y" [3 H5.39.217.76 無獨有偶,中國記協8月初邀請外交部有關負責人就“中國周邊海洋問題的政策與目標”與記者和外國駐華使館人員交流,此應被視為中國對近期美國及菲律賓、越南在南海爭端上鼓噪的回應,是提前有針對性發表自己的看法,緩和美菲越在論壇上可能的無理糾纏,實質上是為南海爭端降溫,為地區合作、發展大局鋪路,同時也是向論壇其他參與方闡明中國立場,爭取理解。
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雖然如此,但可以預見,美菲越在論壇上仍會鬧騰,中國仍應充分應對,堅定立場,闡明中國南海維權以及當事方直接協商談判解決問題的正當性、合理性,指出美國介入爭端包藏的目的與後果,特別是美國不是不清楚中國一直堅持的立場和主張,不可能同意在多邊平台上討論南海爭端,但美國近期反復提出要在東盟地區論壇上進行討論,說明美國並沒有真正促使爭端向良性方向發展的意願,是企圖保持爭端的持續熱度,給論壇製造爭論和分裂,是有意攪亂地區和平、合作大局,破壞包括菲越在內的地區各國發展利益,為其霸權服務。
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