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[中國內地] 健全法治 方具反腐鎮懾力

健全法治 方具反腐鎮懾力
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; c, c0 U, A( q5 X3 v) G2 B8 e/ A北戴河會議前夕,中共中央宣布原政治局常委周永康因「涉嫌嚴重違紀」被立案審查,同日敲定十八屆四中全會十月召開,將「研究全面推進依法治國」。中國長達六百多天的運動式反腐風暴已達高潮,何去何從,備受關注。
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周永康目前雖然只是「涉嫌嚴重違紀」,但從其家屬、親信紛紛被拘並陸續宣布罪狀,地方黨委和各大機關的表態措辭,幾可判斷他應該涉及嚴重違法。河南省委稱周永康的行為「給黨的形象造成了嚴重損害,影響極其惡劣」,最高人民法院更稱他「把黨和人民賦予的權力作為謀取私利的手段,凌駕於黨紀國法之上,教訓十分深刻。」

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相信中紀委將在四中全會提交審查報告,作為「研究全面推進依法治國」的獻禮。周永康這位原「政法王」難逃牢獄之災,正式打破所謂「入(政治)局不死、入常(委會)不罪」的潛規則。這無疑對黨內高層和元老產生巨大的鎮懾作用,有助樹立中共總書記習近平的政治權威。
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「大雨落幽燕,白浪滔天,秦皇島外打漁船……蕭瑟秋風今又是,換了人間。」距離京城兩百多公里的北戴河是避暑勝地,一度曾有「夏都」之稱。雖然中共已經取消了夏日辦公制度,但北戴河作為元老和領導人非正式交流的平台,據說一直存在。
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北戴河會議前夕公布周永康被立案審查,是中共黨內高層達成的重要共識,某種程度也是造成既定事實,排除干擾。不過,對於運動式反腐風暴是否應該暫告一段落,黨內外仍存在分歧,相信在北戴河也會有一番博弈。
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贊成者認為,暴風驟雨式的反腐運動已經達到巨大鎮懾作用,應該將周永康落馬作為本輪反腐風暴的高潮收尾。「反腐紅利」逐漸減弱,一味吊高民眾觀看「殺虎」的胃口,只會讓官場人人自危,消極怠工,嚴重影響黨的形象,甚至政權合法性。
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反對者認為,「宜將剩勇追窮寇」,反腐運動不能因周永康落馬而畫上句號,鳴金收兵。正如有中國官媒社論中所警告的:「各種腐敗的衝動和僥倖心理,都將遭到中國國家史上最系統、也最認真的打擊。」
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統率公安、武警、法院、檢察院、司法、國安力量長達十年的周永康落馬,展現了中共新一屆領導「反腐無禁區」之決心;同時毋庸諱言,正如河南省委所言,周永康「給黨的形象造成了嚴重損害」,甚至引發外界質疑中國過去的維穩模式。

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從目前的態勢觀察,周永康案料將成為習近平反腐的「封頂之作」,短期內不會再有常委級人馬遭到查處。

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高速發展和急劇轉型的中國處於腐敗高發期,反腐預料將持續推進,正如中紀委官員近日高調宣示,反腐工作「遠遠還沒有到可以馬放南山、鳴金收兵的時候」。

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不過,中國接下來反腐的「運動性」可能有所減弱,並將與制度建設相輔相成。兩個月後的四中全會,主題定調「研究全面推進依法治國」,就是一個契機。十八屆三中全會已經指出,推進法治建設內容包括,維護憲法法律權威、深化行政執法體制改革、確保依法獨立、公正行使審判權與檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度。

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希望四中全會能夠在這五項建設上拿出具體的制度方案,真正把權力關進籠子,通過法治去除貪腐毒瘤

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冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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