[香港] 公屋中產戶6年增1.6倍 「富戶」反減 學者歸咎入息限額過鬆

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公屋中產戶6年增1.6倍 「富戶」反減 學者歸咎入息限額過鬆
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$ a3 _+ J7 c! `* F2 |公仔箱論壇申請公屋的輪候冊人數超過24萬，同一時間編配公屋的單位則見17年新低，公屋資源愈見緊張；不過，統計處數字顯示，月入超過4萬元的公屋中產戶創下新高，由2008年1.69萬戶大增至今年首季4.39萬戶，增幅達1.6倍，而要繳付較高租金的公屋「富戶」數目過去5年持續減少，由2.3萬戶跌至2.04萬戶。有學者認為，富戶政策實施20多年來成效不彰，令公帑資源未用得其所，長策會成員則倡議房委會盡快檢討政策。tvb now,tvbnow,bttvb1 ]# z7 T& I) B! E% T5 }6 f3 G5 `
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目前全港公屋租戶為70多萬戶，審計報告去年底揭示，其中約11萬公屋住戶月入達2.5萬元以上，但公屋富戶數目一直約2萬戶，過去5年更呈下跌趨勢，由2009年2.3萬戶跌至2013年2.04萬戶。審計署質疑房屋署執行富戶政策不力，促請房署檢討政策。
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4 b3 B, R! L8 Q% s7 d5 ?5 e$ \5.39.217.76住私樓中產戶同跌公仔箱論壇" [- R2 W  {! u. J. A% P  w% `$ ~
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根據統計處調查，月入2.5萬元或以上的公屋住戶，由2008年首季7.95萬戶增至今年首季16.47萬戶；當中月入4萬元或以上的公屋戶，更由1.69萬戶大增至4.39萬戶，增幅達1.6倍，佔全港66.58萬中產戶近7%，較2008年的4%顯著增加。相反，今年首季有52.82萬私樓中產戶(不包括居屋)，佔整體中產戶79%，較2008年84%有所回落。數字反映中產家庭由住私樓移往住公屋。
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! u& h5 T7 r& @5.39.217.76最高入息家庭 月入6.99萬元
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% c! V6 w8 ^4 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外，房委會向立法會提交有關公屋租金調整機制的文件亦揭示，2011至2013年期內，公屋住戶的極高入息水平有所增加，最高入息家庭由月入近5.94萬增至6.99萬元，期內公屋住戶入息平均增幅達19.27%。
" Y; }; ~/ e' Z" P5 n; W- O# t5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 N! |( c. G4 c& o! a
不過，過去5年遷出公屋單位的富戶數目卻呈下跌趨勢，由2009年的536戶跌至2013年的261戶；當中以綠表購買居屋騰出公屋的富戶，由377戶跌至165戶，反映公屋富戶流轉極低。tvb now,tvbnow,bttvb* I3 i  y( l! z! S( {9 @

) ^# H( J# i$ r5 n9 Ttvb now,tvbnow,bttvb全港最高15%入息3口家 仍可住公屋5.39.217.76- Y$ }( k: y* l* h

, ]4 C- m1 ], o現行超出富戶政策入息限額的住戶，須繳交倍半至兩倍租金(見另稿)，但富戶要同時超出入息及資產限額才須遷出公屋。以3人家庭為例，月入若超出59,460元須交雙倍租金，但以統計處數據，3人家庭若月入高於59,460元，已是全港3人家庭中收入最高的15%。
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! O8 `+ S0 |- O6 v城大公共政策學系副教授兼房委會委員劉國裕指出，富戶政策釐定的入息限額過於寬鬆，加上近年綠表富戶流轉居屋或私樓減少，「綠表家庭下一代若要改善居住環境，都會選擇分戶以白表申請，並非透過綠表全家人申請，交出公屋」。他認為，房委會應檢視富戶政策，包括當富戶入息及資產其中一項超越相關富戶政策限額，就要遷出公屋，以及提供誘因鼓勵富戶購買居屋騰出公屋單位，如額外提供折扣率，以善用公屋資源。他並建議房委會重新成立專責小組，檢視公屋住戶流動情。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: D( d) K, h; k. b. O8 H
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「入息限額愈高 富戶標準愈低」
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身兼長遠房屋策略委員會成員的公屋聯會主席王坤指出，對比08年及今年，輪候冊入息限額已大幅上調，3人及4人家庭分別上調超過50%，「輪候冊入息限額愈高，富戶的標準就愈低，這是政策上的問題」，加上房屋流轉階梯已「有名無實」，導致公屋單位流轉慢；但他認為收緊富戶政策勢必引起社會爭議，「要視乎政府是否有決心去做」。
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房委會：已非正式討論
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+ Z) d# M8 T1 u* p4 p+ ]" zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。房屋資源緊絀，但房委會暫沒有具體應對方法，房委會發言人表示，長策會及立法會帳委會均就公屋政策提出多項建議，為跟進建議，房署與資助房屋小組已進行非正式討論，交換初步意見，未來會將詳細建議交予小組正式討論。

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難超限額居屋價升 阻公屋流轉
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7 W& b" F* X' ?4 `/ M( a, Q  g公仔箱論壇房委會富戶政策推出逾20年，政策卻被批評為愈趨有名無實。現時富戶政策下，4人家庭入息超出71,730元才須繳交雙倍租金，若以去年公屋平均租金1540元計算，雙倍租金亦只是3080元，只佔富戶月入4.3%，對富戶的壓力甚小，另外富戶要入息及資產同時超標才須搬遷，難度極高；加上居屋停建達10年，在私樓價格升下，有經濟能力的公屋住戶無處流轉。
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鄔滿海倡縮須申報年期5.39.217.76, }6 X$ ]9 z( d& j& }) l0 }$ Q# r

4 t0 u6 g' J2 f) Jtvb now,tvbnow,bttvb曾任房屋署副署長的長策會成員鄔滿海認為，現行公屋富戶政策已難以有效遷出富戶，因住戶的入息及資產要同時超標才須搬遷，此舉其實難度極高，因大部分富戶通常只會超出入息或資產其中一項。他又指出，近年房署管理公屋成本增加，未來公屋租金難以補貼，長遠難以無止境地興建公屋，「不能單靠興建新公屋滿足輪候冊申請人，要兩條腿走路，加強公屋流轉，例如收回濫用單位再作編配，以及重建房屋階梯吸引綠表(申請者)流向居屋市場」。他建議房委會可考慮縮短住戶申報入息期限，如由目前住滿10年申報入息，改為住滿5年申報。3 x9 p$ l' Y) y) I2 ~' Q- n4 ^

$ p7 p* h. A3 W* M5.39.217.76城大公共政策學系副教授兼房委會委員劉國裕則認為，當初富戶政策將資產限額定於入息的84倍，是希望公屋住戶可以有能力免按揭購買居屋，但隨樓市升，居屋價錢亦隨之增加，公屋住戶未必能夠負擔，居屋對綠表客的吸引力大跌，認為房委會須正視這情。% C, a" C6 w6 K0 J: V, h3 l, _

7 u; C* s3 V( W0 T% v租戶偏向與下一代拆戶5.39.217.76  D4 E( z1 n8 M# o: Z  L! @
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政府消息人士則指出，綠表居屋作為吸引公屋戶遷出的誘因，已不如10多年前，現時的公屋租戶偏向拆戶，即將年輕一代除名，用白表申請居屋，結果是房委會根本不能收回公屋。

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住滿10年定期申報 富戶須加租
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根據房屋委員會的「維護公屋資源的合理分配政策」，公屋租戶若住滿10年，須每兩年申報一次入息，月入在輪候冊入息限額2至3倍之間，須繳交倍半租金另加差餉；入息超過輪候冊入息限額3倍，須繳交雙倍租金另加差餉；交了雙倍租金滿兩年住戶，更須申報資產，若資產超出輪候冊入息限額84倍，會被劃為富戶。5.39.217.76% }% f& `: O9 ^: @( \/ ~
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公屋富戶若入息及資產兩者均超出富戶政策上限，須於一年內遷出公屋，以確保公屋資源善用。
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以房委會2014/15年度輪候冊入息限額計算，4人家庭月入若在47,820元至71,730元之間，須交倍半租金，若超出71,730元，則須交雙倍租金；其資產限額則為201萬元。

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青年無意遷出 嘆政府無視樓市扭曲
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居住於深水、24歲的黎明禮現與母親同住於一個200多平方呎的公屋單位，月租1000多元。他兩年前大學畢業後擔任文職，月薪1萬多元。雖然已投身社會，但他坦言未有想過買居屋或私樓，反而希望繼續住公屋。, N" T6 o" h# X* L' d$ A

2 X3 J/ k5 {: q3 O1 @' d+ E他解釋，現時樓市已經失衡，居屋及私樓已被視作投資品多於實際需要，加上他不滿政府一直灌輸公屋居民向上流動的理念，認為政府只是「逼人去私樓市場」，根本無視樓市已嚴重扭曲。
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( t: L5 t5 C' z$ [% F7 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。黎明禮認為，「樓市已經去到一個高到青年不能負擔的情，而且不少青年一畢業後需要10多萬元學債，但初出社會薪酬只是1萬多元，即使未來有經濟能力，但購買居屋或私樓隨時需要二三百萬，買樓欠下的供樓款項需要還二三十年，這個情非常不理想，青年是時候要反思，是否真的想要這種生活？」

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' ^0 b6 r) l% O租金調整計算 剔綜援戶被指不公5.39.217.76+ s. Q# E/ S% B  i, `: q
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雖然公屋中產戶數目增加，但公屋1人家庭的月入增幅，其實追不上5人或以上家庭的月入增幅，房委會調查顯示，對比2011年及2013年，公屋1人家庭月入增加13.05%，較平均增幅19.27%為低；即使是4人家庭，期內月入增幅為18.89%，亦低於平均增幅。
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捍衛基層住屋權益聯盟發言人嚴碧芬表示，房委會公屋租金調整機制是按住戶月入平均數計算，但機制會剔除綜援戶、極低收入住戶，以及最高收入一群，不過由於不少公屋住戶為綜援戶，剔除後最終會令住戶月入增幅大幅拉高，認為不公平，提議房委會應採用租金與住戶入息比例中位數，作為租戶負擔能力指標。
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1人2人4人家庭 月入增幅遜平均
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6 l9 L$ o# ]" f- v7 E6 k9 n因應公屋租金調整機制，房委會每兩年需蒐集2.4萬公屋戶入息數據，用以比對上一次調查期內增幅，按房委會調查，對比2011年及2013年，公屋1人家庭戶月入由4687元增至5299元，增幅13.05%；2人家庭由10,022元增至11,807元，增幅17.81%；4人家庭則增加18.89%至24,071元，全部低於房委會所指的19.27%平均增幅；只有3人家庭及5人或以上家庭超出平均增幅，分別增加19.92%及21.2%。
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9 T7 m: S/ y* M+ _5.39.217.76月入1萬四口家 轟機制未顧基層tvb now,tvbnow,bttvb- w0 L& M* r) @. U3 p' S- n
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居住於葵芳、75歲的鍾孝平一家四口﹐現時住在約320多平方呎的單位，月租1500多元，目前他主要靠長者生活津貼及兒子的家用為生，但兩名兒子當中，一人失業，另一人月入只有1萬元，而且要照顧內地妻子，根本沒有太多家用給他；加上鍾伯的妻子患癌，需長期在家休養，每月亦需要一定醫藥費，導致他每月需極度節儉。他批評現行機制無照顧基層住戶的承擔能力，為減低壓力，他打算申請租援以減省租金。