“厦门将升级直辖市”的传言再起。6月20日，一家网络媒体发布消息称，中央决定厦门市将升格为“直辖市”，目前相关申报资料已经递交国家有关部门，正在等待全国人大的讨论通过。
+ D" k* `' p3 D4 m( T公仔箱論壇5.39.217.765 n: {5 `, {0 m* l" d
( _# e! U% }' ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。这是一个老掉牙的传言。上个世纪九十年代，厦门成为“副省级”城市后，“直辖市”传言从未间断。' W: \2 z3 u) y9 j6 p X
( e4 J3 ]3 ~5 m' @& R但梦想离现实很远。“无论是在5个计划单列市还是15个副省级城市里，厦门土地面积和经济总量都是最小的，我认为不具备直辖市基础。”厦门大学经济学院副教授丁长发说。
1 c J: u' M3 w5.39.217.76' @% ~% Z3 ]* Q! C
中国近些年唯一增加的直辖市是重庆，当时的历史背景是中央决定建设三峡工程。
9 w# C( O0 M9 s( d8 A+ ^% S) w
/ E9 B7 g! g/ o3 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。无利不起早。这则传言的背后，有着某种隐秘的社会心理逻辑。“厦门经济可能太长时间像‘温水煮青蛙’，人们希望能有所改变。”厦门市政府经济部门的一位官员说。5.39.217.76 n( P* w" B3 n' p, h, @0 w9 A
公仔箱論壇; j1 b& S. t: W. S, @
厦门作为中国第一批经济特区，其角色一直很尴尬，无论在经济总量还是社会发展上，它都远落后于同时期的深圳。即便是在福建省内，就经济总量而言，厦门多年来一直排在泉州、福州之后，位列第三。9 J. v! |+ w* I* h
; a4 L: c* {% E) nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。厦门长期以来都受制于狭小的经济腹地。如何拓展和延伸区域版图，一直是厦门想着力解决的难题。这些年它也一直向周围扩张，力图构建“大厦门”。
8 f& d9 n; _% J/ \: N6 ]8 x. k' z8 ?$ u0 E
尴尬的特区
, ^- O8 b ]7 u7 ~0 x% T( PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ ]1 s9 G$ _2 X9 N" H, e公仔箱論壇上个世纪80年代，厦门一跃而成为中国四大经济特区之一。5.39.217.760 H# R2 K* n+ e) ]
公仔箱論壇! o# t* M, x$ n, B
地处东南沿海，毗邻台湾，拥有天然良港的厦门，曾经梦想建造一个中国的“自由港”。
+ k/ [ G* v- I/ D6 c2 t! G5 Ctvb now,tvbnow,bttvb
2 A; }, B7 A( e公仔箱論壇这个构想始于1981年，当时泰国华侨李引桐向福建省委建议把厦门变为的“自由港”。该建议获得时任福建省委书记项南的重视。1984年，邓小平视察厦门期间，项南向邓小平提出将厦门特区扩大到全岛和变成自由港两点建议。公仔箱論壇3 ]7 c/ }/ U& Z8 j5 P& G, r9 V& |
) A3 e& ` b5 k, U5.39.217.761985年，国务院批复的“85号文件”同意厦门“逐步实行自由港的某些政策”。1994年，厦门还特地建立了一座高崎联检大楼，目的就是把岛内拦截起来，以便“实施自由港的某些政策”。
) y% l- J1 g! R, {+ O+ s; V, v, T, R% w) j4 |$ e+ e" B' u, }) S
但15年后的2009年，由于“自由港”政策的夭折，联检大楼没能逃脱被拆除的命运。
0 \9 l! [% f5 }2 M9 p/ H公仔箱論壇
. N8 F8 @" c: v, f/ A高崎联检大楼似乎也成了厦门特区命运的象征和隐喻。它在几次历史关键节点上都未能把握住机会。公仔箱論壇- p) J" k: ^0 k v) j$ Q: B
# }% e J B! t7 p% s) E公仔箱論壇早在上世纪90年代初，台湾石化大王王永庆密访大陆，拟定了“海沧计划”，计划在厦门海沧投资70亿美元，建造一个石化王国。最后由于台湾当局的阻挠，该计划流产。这是厦门自特区成立后的一次重大机遇，如果该计划顺利实施，厦门的命运极有可能被改写。
0 w$ ]% Z, Z* Z# c# Q5.39.217.76公仔箱論壇% H- _7 \: K. r" G2 B
在利用国家政策推动特区发展方面，厦门主政者要比深圳保守和谨慎。厦门没有大胆“先行先试”，这让它在起跑线上就“慢了一大截”。
6 L w# Y% G' m7 ]& K: ?- Q4 Ntvb now,tvbnow,bttvb( C: }+ n1 b6 N7 x @
对厦门来说，在改革开放的前十年，几乎是无所作为的十年。这十年造成的差距，让厦门和深圳相比已经不在一个量级上。
) u& B+ {% V* G1 r6 C3 p
9 B | n( [) c1 P; ~. PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。厦门不是孤例。当年中央设立的四大经济特区，真正取得举世瞩目成功的唯有深圳。
1 A" F4 K9 U0 h d& N% `# r/ r5 c, s3 X
! y2 C6 s: f, e* atvb now,tvbnow,bttvb厦门的努力tvb now,tvbnow,bttvb/ {0 p7 W0 J( H# H& F
# `7 O1 q+ [) T: V6 }. QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但厦门仍在努力。
# P+ Q9 k% k+ R( N B5.39.217.76
+ L( `4 w9 y7 T! O( a/ f; j6 |公仔箱論壇为了拓展特区的经济腹地，厦门一直在“扩区”。上个世纪九十年代初，国务院批准厦门在岛外成立海沧、杏林、集美3个台商投资区，享受特区的经济政策，面积从131平方公里扩张到550平方公里。2010年，国务院批复厦门经济特区范围扩大到厦门全市，将岛外的集美、海沧、同安、翔安4区纳入特区范围，特区面积陡增到1573平方公里。作为“海峡西岸经济区”龙头的厦门，先后宣布建立“两岸区域性金融服务中心”、“东南航运中心”……5.39.217.76) C. {0 c, ]* A6 C
3 D7 M' C0 ~$ Y: v! W% otvb now,tvbnow,bttvb这些举措为厦门添加了活力，却无法从根本上改变局面。如果想要获得飞跃式发展，唯有中央对厦门进一步“松绑”。“直辖市”传言从某种意义上也迎合了厦门当地官场和民间的社会心理。公仔箱論壇" _; \+ t, x$ k! Z' N
% z; _$ J/ ]2 p- d/ m除了直辖市，还有自贸区的梦想。2013年，上海自贸区建立不久，厦门当地的专家和学者就迅速提案设立自贸区。
- K1 }' J: f$ R \1 O公仔箱論壇公仔箱論壇/ @+ k+ k, N. q5 |2 ]' w$ f
“当时国家相关部门对厦门申报自贸区十分支持，尤其是国台办。”丁长发说。
1 T* e3 n. f7 K% p" [7 b: ?5.39.217.76
2 j. V: G. S- | |9 W7 |* I未曾想局势很快发生改变。由于福州新区、平潭综合实验区也不甘落后，均提出享受“自贸区”或“自由港”的同等政策，最后福建省政府为了平衡各方，将三个地方捆绑在一起，打包成了福建自贸区方案。
9 q# z& c v$ z. d5.39.217.76
2 h* q$ b/ N9 ^1 I; k0 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。打包后的方案提高了审批通过的难度。面积跨度太大，上海自贸区总共才28.8公里，福建自贸区仅平潭就392.92平方公里。
, Y4 J( a- ^ U% u6 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" V' |2 m, \! P" y2 T0 g
“即便是捆绑起来，中央也要考虑，给你福建，别的地方要不要给呢？”福建省政府研究中心研究员林永健此前曾对经济观察报记者说。tvb now,tvbnow,bttvb# J; g# z5 j; d3 K6 T
; k' O4 j+ ?* U' D' s丁长发也认为：“审批通过的可能性极小。”公仔箱論壇3 v3 w8 X4 @, y
1 t- x. h. M7 L. `& G公仔箱論壇经济地产化之过？
( t* d* ?" h4 A: C: m! b- eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' a' b) B9 ?8 V( m! x, D1 Q3 W* ^这些年，为了让厦门获得新的发展动力，本地学者提出了很多方案，无论是厦门自贸区，或是两岸智库倡导的“厦金自贸区”，抑或是其他方案，目的只有一个：获得新的增长极。
& a" |. a) U4 p. q1 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
o7 Y& a5 p, l- gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。丁长发认为，目前制约厦门发展的不仅来自传统体制“天花板”，也来自厦门自身产业结构的不合理。
1 x$ ]( T* |3 C5 O8 Etvb now,tvbnow,bttvb
( N8 b0 B+ ~; ~* E1 X" G& H* Otvb now,tvbnow,bttvb作为中国最早的经济特区，厦门形成了以出口和吸引外资为主的外向型经济模式。这种过度依赖外资的经济模式也存在潜在风险。美国次贷危机对厦门产生了巨大的影响，2008年厦门GDP增速下降至11.1%，2009年GDP增速下降至8%，在福建省各地市排名居末位。
. I8 P+ d# @5 Q" j+ Y8 btvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" u& x0 `; q; H, p7 H. p, @
“厦门产业结构存在很严重的问题，外资企业比重太大，国企也很好，但民营企业没有发展起来。这造成的后果是，政府有钱，税收也不错，GDP也增长，可是厦门本地居民收入却始终没上来。到厦门购房置业的大部分都是外地人。”丁长发说。. Q: @# X9 i* ^! E% P; l4 B8 l( W
! v* O }3 b/ \3 G% x4 ^& @tvb now,tvbnow,bttvb“目前，厦门最麻烦的问题就是经济房地产化倾向，不仅把所有资金都吸附到里面去了，而且把人才都挤出去了。”厦门大学经济学院教授张兴祥对经济观察报记者说。5.39.217.768 b- q7 `! m+ e8 B
5.39.217.76/ G* G6 z8 v5 Z' x8 f+ Z" _% v% f" P; d
近几年，房地产对厦门经济增长一直很重要。厦门统计局的数据显示，2013年，厦门房地产投资531.8亿元，在三产投资中的比重达到50.2%。2014年5月，厦门不断拍出“新地王”，在集美区土地拍卖会上，集美建设公司以4.57亿的价格拍得了一宗5.6万平方米的小地块，溢价率为35.6%。另一宗总建筑面积达24.3万平方米的地块，被厦门国贸地产公司以31.96亿元拿下，楼面价13135元/平方米，溢价率60.4%，成为集美区新地王。
# |, K3 m. R8 G0 b& N% Itvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.769 c, O" O6 e# L" r
“厦门不可能像深圳，也不可能跟北京和上海相提并论，这座城市的核心驱动力还是制造业。但问题是，房价如此居高不下，如何留得住人才？高级人才政府可以发补贴，但那只是少部分人，大部分产业工人怎么办呢？举个最简单例子，戴尔公司是最早来厦门投资的，但是近几年一直都想离开厦门，厦门市政府再三挽留。即便如此，戴尔已将部分业务迁到了重庆和成都。为什么？因为人工成本太高了。”丁长发说。
" w2 z& \6 t# Z# m公仔箱論壇2 V! I6 U4 M* S- d* a
产业之困
0 v: y: M8 X. c* o9 K0 l# h. JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ J. f: b3 l" o厦门拥有电子、石化、机械三大支柱产业，但在产业发展方面，始终没有清晰的图景，既没有像青岛海尔、青啤那样可发展成为行业里的巨头，也没有像邻居泉州那样由庞大民营企业形成的产业集群。即便曾经最具代表性的厦华电子，也在2014年初黯然落幕，沦为一个“壳”公司。
5 G5 v6 } i& u: s8 s" ~$ {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' V# ^) @& o3 N3 b. X7 m" I/ |丁长发说，厦门电子产业始终未能做起来。如果产业链形成了，对地方经济是一个巨大的拉动。江苏昆山是一个最好的例证，一座县级市，GDP跟厦门差不多，其中一个成功经验就是吸引了台湾电子产业链。tvb now,tvbnow,bttvb' s) c: C6 M( G4 f) T
/ {- t/ R1 [8 f- t5.39.217.76厦门经济发展和产业结构经历了漫长的阵痛期。
6 ~2 [0 q8 L2 Z# K5 I' y9 r2 B% Z4 j5 J; o0 M# _
2010年，以厦门大学教授林民书为组长的十多位专家完成了《厦门产业结构的调整与升级研究》的课题研究，明确指出了厦门的不足。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- O' g/ h% L, O, h1 J
公仔箱論壇' ]$ U/ k3 ?0 v2 h" [3 [
仅从用生产总值衡量的经济规模而论，在全国15个副省级城市中，只有厦门2008年的GDP未达到2000亿元，居最后一位，且与倒数第二的西安有630亿元的差距。该报告还指出，人均GDP更能反映地区之间的经济发展水平差距。厦门2002—2007年人均GDP增速仅为3.52%，是15个副省级城市中最低的。即便把厦门放到整个海西地区作为参照，情况也没有想象中那么乐观，生产和工业总值的增速已落后于海西20个城市的平均水平，处于“倒数”的状态。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ f0 l' g8 }: d
# |( e- {5 s" V3 p: w, |4 R Q近几年，厦门市政府开始启动经济转型“升级”，希望用高科技取代传统的制造业。5.39.217.76, h8 d# B: }: j3 e: \
2 }, E0 Z: |9 [% Q" R$ Jtvb now,tvbnow,bttvb尽管高新技术行业正在发展，但并未取得想象中的成绩，加之传统制造业及相关产业发展的迟缓，对厦门财税收入等压力很大。* b4 O! _& j+ J- k/ F+ m( u
/ c9 Q) W9 z) [; q. [
为了摆脱眼前的困境，进一步扩张生存空间和延伸经济腹地，厦门一直在积极推动厦门、漳州和泉州的“同城化”，但因三方利益诉求完全不同，各有算盘，同城化只能原地踏步。tvb now,tvbnow,bttvb# ?' I; h! K7 w0 G4 t% J
) k% w% i, e( }4 {$ }! O公仔箱論壇在厦门当地的学者看来，如果厦门想获得跨越式的发展，并不一定要靠遥不可及的“直辖市”，而应该继续在两岸关系上下功夫。
2 z, o) E, T7 b \8 `5 s( VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% x5 }) L. X8 u& ~: }* v5.39.217.762014年6月，在厦门举办的“海峡论坛”上，建立“厦金自贸区”的构想再次被提出。8 n- k6 S6 f; p4 E4 T$ o& P& a
; x7 h e+ i9 B# `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。丁长发在自己的课题中也提出两岸共建“厦金特别市”的构想。tvb now,tvbnow,bttvb) m1 g3 ?) B3 S' N: A
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 f& H: f( _' S4 @" X0 |
他认为，建设海峡西岸经济区，关键是要形成区域经济的增长极，实现生产要素的集聚，也就是说要有中心城市强有力的带动。这一点恰恰也是福建省和海峡西岸经济区的弱点，而建立厦金特别市，可以形成一个超强大的中心城市。届时，这个“厦金特别市”就会扮演“自由港”、离岸金融中心、航运中心和两岸“三通”的转运中心，将会辐射、带动整个区域的发展。 |
發表於 2014-7-1 07:21 AM
| 