[中國內地] 内地多省現稅收負增長靠非稅收入支撐

資源大省的財政收入狀況，近幾年似乎在不斷惡化。公仔箱論壇 N0 G4 E+ O- W4 [- I9 V" f( g" b
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　　比較明顯的一個指標是，截至5月份，內蒙古歸屬地方的稅收收入同比下降了12.4%。同樣是“緊日子”的去年，截至當年5月份，內蒙古的稅收收入仍有2.5%的增長。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" _* z1 f7 i! a t F: \! [

　　內蒙古只是資源省份的一個典型代表。諸如陜西、

　　山西、河南等多個省市，在財稅數據堅挺的背後，其實都出現稅收增長微弱，甚至負增長，主要靠非稅收入支撐的現象。

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　據21世紀經濟報道記者了解，去年下半年，內蒙古自治區政府曾給基層市縣下撥轉移支付，用於財力困難市縣政府的一些基本運轉開支。5.39.217.761 E3 Y" b5 {# g2 p

　　中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇，對21世紀經濟報道記者表示，總體來看政府財政收入形勢比較穩定，資源省份的一些基層政府會受些影響。政府收入形勢好的時候，很難轉型；財力緊張了，讓市場起決定性作用的壓力也增加了。tvb now,tvbnow,bttvb+ J2 {' c( z: a% K" `* d; m/ o

　　稅收收入增長乏力
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　　據統計，今年前5個月全國稅務部門組織稅收收入5.09萬億元，增長8.6%，增速呈回落態勢。資源省份稅收收入的回落，來得更為猛烈。tvb now,tvbnow,bttvb6 Q2 v) \" L' M) Y7 {9 s( n( q8 D

　　1-5月份，內蒙古公共財政收入682.5億元，增收0.6億元，同比增長0.1%；完成年度預算的37.1%，落後於時間序列。其中，稅收收入426.5億元，同比下降12.4%；非稅收入256億元，同比增長31.3%。% O; F! ?' S# y

　　非稅收入不同於稅收，其收入不具有持續性。近年來，隨著稅收收入增速的乏力，很多省份紛紛採取加大非稅收入力度，藉以來支撐總體財政收入的增長。內蒙古5月份非稅收入在財政收入中佔比為37.5%，比重過高意味著財政收入品質欠佳。tvb now,tvbnow,bttvb& D. s4 W1 G# F+ C- d

　　其他省份也有類似現象。1-5月份，山西地方公共財政收入完成774.8億元，同比增長2.7%。前5個月，山西省國稅收入476.3億元，同比下降9.62%；其中歸屬地方的稅收收入完成138.13億元，同比僅增長0.21%。5.39.217.76: y7 r( l5 @9 y0 n) \
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　　據山西國稅局的解釋，受工業增速放緩、煤炭等主導稅源萎縮等因素影響，造成全省國稅收入減收50.71億元。

　　如河南，4月份，河南全省財政總收入323.4億元，比上年同期增長7.8%。其中，稅收收入164.7億元，增長2.1%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- G" j* l6 t$ ~1 X

　　再如陜西，截至5月底，陜西實現地方財政收入725.35億元，增長13.08%。其中，稅收收入為507.47億元，同比僅增長1.0%；非稅收入累計217.88億元，同比增長23.5%。tvb now,tvbnow,bttvb) P6 Q% f0 p( T; U( O$ W1 j+ ^' F
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　　抓收入，爭取“雙過半”; U: ]8 E; p7 C- A
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　　近日，國家稅務總局[微網志]印發關於組織稅收收入工作的通知。稅務總局指出，當前經濟運作總體平穩，但下行壓力仍然較大。各級稅務機關要加強稅收分析，強化稅收徵管，維護納稅人的合法權益，激發市場主體的活力，為圓滿完成稅收收入任務奠定堅實基礎。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ i$ _6 A" e; |3 G  w1 z, R, \) i. X6 p& d
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　　隨著上半年將近尾聲，財政收支“雙過半”的任務也變得更為迫切。近期，各省下到市縣調研中，均有強調要努力完成收支目標任務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; J! m4 r' l9 ^8 {1 q0 x

　　6月18日，陜西省財政廳副廳長蘇新泉在寶雞市召開座談會，他指出在財政收入方面，要把各項稅收、非稅收入堅決收上來，禁止隨意減免稅，同時要做到依法徵稅，注重收入品質；支出方面，要加快支出工作進度，同時要確保把資金用到刀刃上。5.39.217.763 C3 A* f1 b3 u* a( i
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　　6月18-19日，內蒙古地稅局黨組書記、局長張恩惠帶隊，去滿洲裏調研。滿洲裏地稅局局長周世明轉達講話精神時強調，“當前，當務之急就是抓收入”。公仔箱論壇3 P& v9 e5 O- w5 \* o

　　周世明指出，要人人身上有指標，充分發揮好主觀能動性和創造性，調動方方面面的積極性，形成強大工作合力，攻堅克難，堅決完成上半年組織收入工作任務。
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　　具體而言包括，要想方設法關注項目建設，緊緊抓住經濟增長點，深入研判經濟運作趨勢，密切跟蹤宏觀經濟變化對稅源的影響，密切跟蹤固定資産投資和重點項目進展情況。

　　減少不必要的開支TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* a0 p2 e: k4 K7 r, A9 T' V3 F
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　　內蒙古社科院經濟研究所所長于光軍，對21世紀經濟報道記者表示，內蒙古今年財力緊張，一方面由於是資源大省，受宏觀經濟影響較大的那幾個重化工行業，在內蒙佔比很高，對政府財力造成衝擊。另一方面，由於政府主動讓利，減免一些稅費，有政策性減收。
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　　于光軍直言，政府財力緊張，能減少政府對市場的干預，是件好事。但對內蒙古來説，一些農牧業佔比較高的市縣，當地公共服務主要靠政府提供，政府財力減少，衝擊比較大。

　　據財政部數據，累計到5月份，全國財政收入實現6.11萬億元，同比增長8.8%。相比一季度GDP7.4%的增速，財政收入形勢比較可觀。公仔箱論壇8 `3 ]7 u4 Y# r6 V6 B( d' }
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　　對於那些財力增速下滑明顯的省份，政府能做些什麼呢？5.39.217.766 o) M$ t" \: G) }3 {: j

　　楊志勇表示，經濟指標不太好時，不要立馬就想到政府能做什麼。現在産能過剩問題很突出，宏觀經濟正在調整當中，一些該淘汰的企業就應該淘汰，政府不應該亂出手幫扶。財力實在緊張，可減少不必要的開支，民生支出方面也要量力而為。

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