[時事討論] 包致金回應白皮書 司法獨立極重要 要時刻保持警惕

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包致金回應白皮書 司法獨立極重要 要時刻保持警惕
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( x* [2 r  S0 u  y: ]" j3 X9 jtvb now,tvbnow,bttvb國務院白皮書將法官及司法人員列入「治港者」，要求他們愛國、維護國家主權，引起大律師公會發聲明反駁。曾經形容司法制度「有前所未見的風暴烏雲」的終審法院非常任法官包致金，今日回應白皮書。他指，司法獨立是法治極為重要部分，需要時刻保持警惕。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  F7 P$ s) g: \$ ]8 i0 c
        
4 Q! \7 m- i9 h7 c% w5 K1 F5 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。終審法院非常任法官包致金接受《有線電視》查詢時，指有三點回應國務院的香港白皮書，：                TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 c0 Y. b/ N4 T/ V+ A# ?

司法獨立是法治極為重要部分。                TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 O$ _8 X  w7 Y2 p+ |' H  M% G% L
公眾對司法獨立的信心，對香港司法系統相當重要。                公仔箱論壇5 `; g3 ?7 E2 m* I4 ^
需要對這些問題，持續保持警惕。/ b3 T5 I" {+ T2 G5 o8 f
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英文回應原文：公仔箱論壇+ [, x' Q, U9 n% Z! a0 F
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Judicial independence is a vital part of the rule of law.               
3 V. _6 m! j& s" k, ~0 a* _9 a$ Z公仔箱論壇Public confidence in judicial independence is essential to Hong Kong legal system.               
- ~* o3 u% a  M4 ltvb now,tvbnow,bttvbConstant vigilance on these matters is always necessary.        TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& s6 o9 O, j, d( |$ M

包致金又指，知道不少人和團體強烈關注白皮書內容，官員亦嘗試辯解，但他無意參與政治辯論。
& p! u& I+ l* O公仔箱論壇        
% Q! S  G6 I6 Ztvb now,tvbnow,bttvb包致金上月曾出席公開活動，與中學生討論法治，他當時表示，香港目前未完全落實民主，但仍然能夠維護法治，惟不知道法治能夠維持多久。他當時又提到，最近有意見認為內地官員過份參與香港事務，他認為這種干預未算危險，因為市民至少能知悉這些情況，並作出公開評論。5.39.217.761 i5 p/ x: x* H9 i' X

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( v3 P5 k4 R9 ~! J( Xtvb now,tvbnow,bttvb陳文敏：袁國強應澄清香港司法獨立制度
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! I& R7 t3 {2 h( c/ \; {9 I  stvb now,tvbnow,bttvb資料圖片
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香港大學法律學院院長陳文敏認為，律政司司長袁國強有需要回應社會對白皮書內，有關司法內容的質疑，澄清香港的司法制度，強調法官不是管治人員的一部分，因維護本港司法獨立和公眾利益是律政司司長的責任。: L! j$ g( N! p$ b% f  |* }
        
/ a- G8 z9 S/ D' P- e5 B; btvb now,tvbnow,bttvb陳文敏接受商電台節目《在晴朗的一天出發》時表示，目前香港與內地僅餘的分別正是法治方面，但近年本港的司法獨立不斷面臨壓力，需要高度警惕，捍衞司法獨立。他又對回歸多年來，內地依然對本港司法制度不了解感到無奈和可悲：               
& D3 @$ p/ g$ f6 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

「政府文件經常都會出錯啦，中央政府的文件講一個它不熟悉的制度，就更加多出錯的地方，這個是遺憾的，反映回歸十幾年，它們還是對香港的司法制度完全不理解。」        TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 U+ o4 Y2 W+ p  q, I

他指出，在中國角度，國家法院是政府的一部分，是政府部門，與教育局等部門沒分別，這些人就是政府官員，於是如果中央發文件下來，大家就歸邊，但香港不是這回事，並強調香港的法官是凌駕於政治之上：               
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「......香港法院完全是另外一回事，但它仍然用這個心態，在白皮書入面講如何解釋基本法，就（認為）有權威，但香港政府出本白皮書解釋法例，我們都不理它啦！法院就聽，聽完照判囉！為何司法獨立如此重要，就是因為法官是凌駕於政治之上，法官是不會參與政治，亦不會表態對政治問題的看法，他獨立客觀去處理問題，這才是司法獨立可貴的地方。」        tvb now,tvbnow,bttvb7 B; r: u$ s$ g: H6 |* T

袁國強昨日傍晚明言不同意大律師公會就白皮書發表的聲明，並稱大律師公會錯誤理解他當年的陳述。有線電視及港台等媒體，昨晚成功追訪袁國強，要求回應大律師公會聲明。袁在解畫時咬文嚼字，提出「治港者主體」用詞，解釋「治港者」是包括司法制度，與當年聲明所指的「管治團隊」是兩回事。
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袁國強：白皮書沒有干預司法獨立公仔箱論壇0 y' S+ T" r5 T6 F* b" K  v
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# }+ N/ R, j$ Y- ]1 X1 a公仔箱論壇原圖：無綫電視新聞截圖
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4 V9 k0 r. M; s' t8 _. y' y% w" O+ atvb now,tvbnow,bttvb國務院前日發表香港白皮書，引起大律師公會發聲明反駁，律政司司長袁國強今日再為白皮書「護航」，稱白皮書發表目的，並非要干預司法獨立，相反地是尊重一國兩制下，特別是《基本法》下的獨立司法權及終審權，「我認為白皮書無喺《基本法》以外，加任何其他嘅要求」、「唔會因為有咗白皮書，香港嘅司法獨立會受到任何絲毫、負面或不良影響。」袁國強又兩度引用公民黨議員湯家驊今日的發言，為自己解圍，稱自己只是從整體的政治體制角度去分析。
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他又說，近日社會上討論白皮書的概念是「混淆咗」，重申法官及法庭處理案件時，不受政府及行政機關的干預，這是司法獨立的核心，白皮書的內容裡，完全無表述是去干預司法獨立的概念。7 [1 g" m4 g7 ~+ b# r- x- v! |
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他強調，白皮書無改變《基本法》的條文，亦無作任何附加，只是解述一國兩制在香港落實的情況。大律公會昨天發出聲明，引用2008年發出的公會新聞稿，強調司法制度並非「治港者」，不應視之為「香港管治隊伍的一部分」，當時公會主席正是袁國強。袁國強今日則解釋，2008年新聞稿所指的管治隊伍，是指行政機關，與白皮書所指的「治港者」是兩個範疇，「大家不應混淆，不要斷章取義。」tvb now,tvbnow,bttvb6 A, P! L$ {& a

* j  K" [/ i. T5 v" c7 p* I; aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。兩度引用湯家驊解圍
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袁國強稱，尊重及理解大律師公會昨天的聲明，估計公會引用08年的聲明的目的，是希望重申司法獨立的重要性。5.39.217.765 o6 B; g& R4 I' v1 Y7 [& Q
        
( X# t/ Q- l3 p3 {' F  f5.39.217.76袁國強又兩度引述立法會議員湯家驊指，公會聲明是從法律角度去看，自己則是從整體的政治體制角度去分析，因此他的看法與公會未必有矛盾。袁國強又堅稱自己支持司法獨立：                公仔箱論壇% }* P6 u+ A+ }6 P! p% ]1 ~

「無論係08年以前，08年以後嘅我，今日嘅我，往後嘅我，或者整個律政司，都會堅持香港要擁有司法獨立。」       6 k! u  [1 F! y& _. R

他又說，其實法官及各級司法人員，處理案件時需尋找相關法律的正確理解，這是法官每一天要做的事，白皮書的內容，只是重申法官每天處理的事務及履行的職責，並引述國務院發言人昨天指，白皮書的目的，是重新宣示中央就落實一國兩制的立場，形容白皮書有助理解中央落實一國兩制的堅定態度。
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; w  r2 X( R9 y$ f2 C& a, }有記者問到法官日後審案時會否參考白皮書，袁國強回答，先由律師決定呈交甚麼文件上庭，再由法官決定是否參考，因此他自己不可預計日後是否有律師，要求法官參考白皮書，現時不可預先一概而論。5.39.217.76' g8 J: H' }6 _
        
' T  r: d% Q' [/ `; l4 x他指出，《基本法》104條列明各級法官及司法人員，需在就職時宣誓擁護《基本法》，及效忠香港特別行政區，「呢個其實已經係愛國愛港嘅一個法律上嘅體現」、「法官喺就職嘅時候，已經履行左法律上對愛國愛港嘅法律要求」，白皮書只是重申及解釋《基本法》內，就司法機構及司法人員的相關條文，無偏離或違反《基本法》。5.39.217.76! x# B' p! R* G6 x
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游清源 • 一分鐘游得理噏：港澳辦用錯大律師反擊大律師公會！
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灰記客: 公民抗命白皮書
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中國國務院新聞辦公室忽然於六月十日發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，明明白白的說中央政府對香港有全面管治權，有權向特首發出指示，對香港制訂的法律有監瞖權。人大擁有《基本法》的修改權，包括特首和立法會選舉方法。法官是「治港者」的一部分，所以必須是「愛國者」，審案時要識做。北京有權宣布香港進入緊急狀態等等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  Q  v$ `: p  x; V; u; U
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北京對香港有管治權這些說話，近年從京官及北京代理人口中都聽過不少，不過，有系統地以白紙黑字寫出來，以政府報告形式出現則相信屬第一次，故效果相當「震撼」。不少人「驚覺」原來「一國」可以任意凌駕香港這一制，《基本法》的保護傘作用原來如此脆弱。所謂「回歸」只換一支旗，生活方式五十年不變是謊言。5.39.217.76, W; P5 M# x' L
公仔箱論壇6 H7 _0 p/ g  g4 n1 E. z: E. D
前一天，身兼全國政協常委的九倉主席吳光正在股東大會後的記者會忽然大談政治。此舉相信是香港的財團富豪接受中共的號召「發聲」，為中共的鳥籠政制護航，說護航也未必準確，因為這些生意人實際上是現存不民主政制的既得利益者。所以很樂意要港人接受有篩選的假普選。
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) p0 O( E# j# z/ utvb now,tvbnow,bttvb有趣的是，吳光正還對五十年不變作出新「註腳」。他說五十年不變並非只是馬照跑，舞照跳，而是政治權利也不變，還質問港人，港英時香港人有否政治權力，完全漠視《基本法》規定的邁向雙普選的條文。他「語重心長」的告訴，或曰警告香港人，「香港50年不變，已過咗16年，仲有34年，唔係好多，好自為之！」想不到第二天，中國國務院實際上已宣布沒有50年不變這回事。" C) m7 s# D' ]- M% F

$ }  M: d3 }0 D/ R8 x' q當然，作為相信有權主宰自己命運的香港人，也不會buy五十年不變，但改變應屬香港人的內部事務，包括爭取真正的雙普選，包括爭取一個比較公平合理的政治經濟制度，減少貧富不公。只可惜香港人這些樸素的訴求，被認定搞事，甚至扯上外部勢力，中共及香港建制誓要全面打壓。
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* W2 X- i) V  }( w$ K6 v公仔箱論壇例如早前，新華社香港分社前社長周南接受訪問，對香港佔中運動指指點點，說甚麼佔領中環危害香港法治，有人圖謀奪取香港的管治權，中央不會容許香港變成顛覆基地，有必要時會作出干預云云，都是企圖恐嚇一下一些膽小的香港人，疏離一些怕事的香港人的大合唱。
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周南曾經代表中方參與中英就香港前途問題的談判。八九民運被中共血腥鎮壓後，當時表現同情北京學生的新華社香港分社社長許家屯，因害怕被嚴厲整治，出走美國。中共派周南接任分社社長，整頓當時同情大陸民運的本地左派陣營，標誌中共對港政策的轉趨強硬。周南就是其中一個強硬派京官，在後過渡期與末代港督肥彭TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; k2 _. a& J1 n
角力。tvb now,tvbnow,bttvb4 Q" M) L/ }: J) y7 {

. m- d( V( t) u8 E/ B- N' O" R/ X* c「六四」之後，香港人對中共政權有很大抗拒。雖然很多人明知肥彭來搞局，明知他提出的是短命的民主改革，亦明知英國人違背了與中國秘密達成的過渡安排協議，但肥彭提出的政改方案，讓更多香港人能參與香港事務，令代表較多市民的民主派在立法局有合乎比例的議席，嚮往民主的香港人沒道理不收貨。其實當時劉慧卿提出全面普選立法局，只差一票便通過，倘通過，九七前的香港民主之春可能更精采。十七年後，劉慧卿已無當年之勇，對普選態度轉趨「務實」。tvb now,tvbnow,bttvb1 Y; t5 ^9 S9 f' L) Q3 B
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香港人爭取民主普選，其實就是希望可以抗衡一下家長式專制的跋扈，無論「九七」前或後。是否外國陰謀，香港人會很理性務實地看。如果可令香港人當家作主，參與監督和管理的權利大增，管它是否外國陰謀，一概歡迎，例如九五年的肥彭政改方案。如果令香港人的自由空間萎縮，管它是為了「民族大義」，例如零三年的廿三條立法，一於反對。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ I2 \1 x5 H: ^3 ?$ ^- O. X: ~# R
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事實上，香港百多年來由英國統治，中共四九年奪取大陸政權後，要「長期打算，充分利用」香港，香港不成為中外政治勢力，以至間諜活動中心才怪。但九七後外國勢力撤退，識時務而向中共獻媚者大增，中共憑藉宗主國的方便，加上經濟實力大增，要影響滲透香港比以往前所未有的容易和方便。而灰記懷疑，殖民地的風光不再，心甘情願當不光采「外國走狗」的人還剩多少？此消彼長之下，九七後外國勢力在香港的影響力究竟有幾大？正如熟悉中共的時事評論員劉銳紹，在中共發表白皮書之後說，外國勢力干預是中共的心魔，實情今時今日現實未必如此。5.39.217.762 b" o8 t7 w$ z+ g
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至於把香港人一些「現代化」/自由化的思維亦看成外國勢力滲透，香港人只能說一聲唔好意思，鬼叫你中共49年唔收番香港，俾英國佬「培養」出一班喜愛外國事物的香港人(其實，香港人保留相當多華人傳統，這些傳統當然有好有壞、但中共激進地毀滅所有中國傳統文化，卻從沒深刻反省)，而家你一廂情願地要求香港人識做，當你中共心目中的「愛國者」，即聽話的順民，實在難為了港人。
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! F; U& c5 ]+ q" l- c7 rtvb now,tvbnow,bttvb問題依然是，除了船堅砲利，近現代西方的政治、社會、文化思潮，即所謂軟實力，席捲全世界，是資本主義到處擴張的發展邏輯。這些思潮，包括批判西方資本主義的思潮一併影響世界。中共原本是透過蘇聯接受西方的馬克思主義，起初的共產黨員都是城市知識分子和工人，後來以毛澤東為首的「農村本土派」逐漸取得黨內主導權。但即使如此，毛澤東也因為要依靠蘇聯的支援，不得不聽命，至少是選擇性聽命斯大林，反映資本主義/現代化及由此衍生的反資本主義/現代化，對全世界「落後地區」的影響。5.39.217.76; e0 A: B9 f8 \( `0 g. B' }/ C
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換言之，是「邪惡」的外國勢力，還是「兄弟國」的友誼之手，只是壟斷政權者的壟斷話語。中共今天因為香港人要爭取真普選而提出佔中，不同官階的官僚，退休的，未退休的，以至大大小小的建制「精英」，工商大賈，都爭相出來惡言相向，一言以蔽，是不喜歡，或害怕挑戰壟斷權力，外國勢力是否真的存在，都只是藉口吧了。
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至於顛覆基地，這是香港的光榮傳統，當年如果沒有這塊清廷魔爪不能伸到的地方，孫中山那群革命黨人可能很快被抓去殺頭。當年中共搞革命，不知多少共產黨人利用香港作逃避國民黨追捕的haven。現在，香港仍能進行一些大陸禁止的活動，例如組黨結社，每年的六四悼念活動，一些在大陸禁制的言論仍可在香港發表等。這是香港最珍貴的遺產，豈容隨便抹黑。
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8 X9 `" n7 w3 J. F# T/ |tvb now,tvbnow,bttvb其實，在一些先進民主社會，「顛覆」/「叛國」等罪名越來越被人詬病，有些國家在人民壓力下進行法律改革。譬如顛覆政權一早已經不是甚麼罪，因為每次選舉都有可能和平顛覆政權，即執政黨倒台，這是人民抉擇的結果。至於「叛國」，一般平民百姓何德何能「叛國」，口頭上說「叛逆」說話絕對是法律所容許。
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香港人要公民抗命，爭取公民提名/反對有篩選的假普選，即使觸犯法例，也是香港自治範圍的事，由法庭去處理，但卻被周南說成外國勢力要奪取管治權的陰謀，「這個佔中口號的提出，就是不合法的，就是危害香港這個法治社會的。這就說明了，香港的這些內部和外部的反華力量，其中的一部份人，是圖謀篡奪對香港特區的管治權，這是不能被容許的。」而白皮書更公然要求法庭體會「國家利益」去判案，只能說明這是中共政權的反人民反歷史潮流之冥頑不靈。
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) {9 C4 o& x6 h% R: Y8 U事情發展到今天，香港人應該有充足的心理準備，大家將要近距離面對一個獨裁的黨國政權，任何獨裁者對自由的保證都是假的，它千方百計要剝奪人民的自由才是真的。正如在香港當訪問學者的大陸學者滕彪，不惜冒回去被秋後算帳，家人被牽連風險，在維園六四晚會所言︰
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8 y2 X; i+ u" Y& t# T( S9 G( V+ atvb now,tvbnow,bttvb「我必須告訴全世界：
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. [0 @* F& p2 n2 ytvb now,tvbnow,bttvb25年過去了，但屠殺並沒有在1989年結束。以運動的名義，以法律的名義，以維穩的名義，以國家統一的名義，殺人從來沒有停止過。2 O0 @$ ]5 B7 b. s. C3 p
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隻身當坦克的王維林被人間蒸發了。更多的「王維林」被判處死刑。從被槍斃的所謂六四暴徒，到莫名其妙死於勞教所、看守所、監獄和各種黑監獄的訪民和囚徒，從翻越雪山的藏族逃亡者、和平抗議的維族婦女、法輪功修煉者，到拒絕強拆的公民、抗議污染的市民、拒絕強制墮胎的孕婦，從孫志剛、力虹、李旺陽，到夏俊峰、曹順利、果秀洛桑。5.39.217.763 _: E/ \, Z$ c% _

! P( I7 @/ q/ g6 v% `/ otvb now,tvbnow,bttvb鎮壓也從來沒有停止。六四政治犯苗德順已經被關押25年，他經常被毒打、關禁閉，至今還在監獄服刑。我們的生命裡，包含了1989年的苦難。每一天都有爭取自由的人們失去自由。從王丹、陳子明，到高智晟、劉曉波，從秦永敏、劉賢斌到伊力哈木、許志永。
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從去年3月到現在，被捕的人權捍衛者已經超過300人。中共壓制民間社會，已經從穩控模式升級到清洗模式。他們抓記者，然後抓替記者而呼籲的記者，然後為抓替記者而辯護的律師，然後再抓為記者辯護的律師的辯護律師。但是就像香港人喊出的口號一樣：You can’t kill us all。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; Q( ]4 V! t7 t) z+ ~6 a3 z

. g8 v; D8 V+ U! k7 Z1 v. U『今天不站出來，明天站不出來！』就像李旺陽生前所說：『就算砍頭也絕不回頭』！
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對遺忘的反抗沒有停止，對壓迫的反抗也從來沒有停止。在殘酷的鎮壓之下，公民維權運動發展起來了。維權律師，公民記者，獨立作家，街頭活動家，站起來的人越來越多了。就像參加完今晚的燭光晚會之後就要趕回大陸的中國人一樣，向你們致敬！
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- J6 y2 b$ \1 A# q& Ytvb now,tvbnow,bttvb因為我不斷推動維權運動，不斷發表反動文章，十多年來，被停課，被吊銷律師執照，被軟禁，被綁架，被關押，在被關押期間，秘密警察們氣急敗壞地罵我、打我，但我絕不後悔，也絕不後退！
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因為退無可退。」
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而他提醒香港人也是退無可退︰TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, \8 |7 T1 X4 G

# i! B1 Q1 _, C, |$ Vtvb now,tvbnow,bttvb「……沒有中國大陸的民主化，香港人絕對不會有真正的普選。香港的新聞自由、宗教自由和各種自由也會被慢慢地滲透。5.39.217.76) h. n' k7 Q/ V4 h" Y( p9 I
我們必須讓愛與和平佔領中環！公仔箱論壇  H. k8 R# h6 ?- f- l1 A$ q
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我們也期待有一天，讓愛與和平佔領天安門！
1 q" o% \7 Z$ `2 Q$ c公仔箱論壇就像1989年我們所做的那樣！
0 ^* w- L2 o: V5 s3 }" t! @7 k+ ?公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' l! G+ `7 Z) B6 o* c1 j0 }. e1 s
那一年發生了兩件事—和平的八九民主運動和慘絕人寰的『六四』屠殺。- k/ L& s4 c# @  y, I7 n+ S. E3 j
再來一次八九！但絕不要再來一次『六四』！」& H# ^, E/ Q" I# ~6 ^
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因此，心還未死的香港人，六月廿二日公民投票的意義變得更重大，就是向白皮書說不，向撕破臉皮的獨裁者說，你嚇不倒我們。這樣做暫時沒有半點風險，這樣做，也是對大陸願意冒險維權，爭取民主的人的鼓舞。心還未死的香港人，前面的難關重重，風險也越來越大，但還有退路嗎？
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理性解讀白皮書？對不起，我辦不到！. }, [* o. g; H+ T! [: H. j

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/ y* o) _/ p" T" e4 p. ^! v5.39.217.76        【文：邵志挺】
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2 Q4 p" X& v* |* l公仔箱論壇一國兩制白皮書橫空出世，全城議論紛紛。特首梁振英認為這份白皮書有助港人更深入了解一國兩制，大家好應仔細閱讀全文，但律政司司長袁國強在回應大律師公會的聲明時則呼籲大家不要過份解讀，看來要「正確閱讀」可真一點也不容易。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" k0 e+ t7 Q: h7 _
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大律師公會在其聲明中說得清楚，我亦無謂重覆那些觀點。網上不少評論亦滲入「愛國VS反共」的主觀感情，我亦嘗試排除這些主觀因素，盡量以理性的角度閱讀這篇白皮書。公仔箱論壇$ u- c9 b& K* ~0 o: J' Z( T3 e
        
2 {  a# t- W* `6 U3 W2 a5.39.217.76特區政府官員及一眾建制派人士齊齊跑出來為白皮書護航，認為「全面管治權」跟「高度自治」沒有矛盾。事實上，香港的確是中國一部份，作為「一國」管治下的一個小特區，推行有別於其他國土領域的「自治」模式，正就是大家所理解的「一國兩制」。
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打個譬喻，一所跨國企業要管理遍佈世界各地的業務，自然會行使其「全面管治權」，透過集團總部對各地業務的了解，訂立一套分工或分權的體制規則，讓各地的「分區經理」在其獲派領域上實行「高度自治」，在某些地區堅持員工「打卡」上班，又同時容許其他區域的員工彈性上班甚至在家工作。這種行政管理概念，其實並不難理解，亦愈來愈普遍。5.39.217.762 J. ^! N3 J, Z1 P, F
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當然，集團總部放手讓分區經理實行「高度自治」，並不能一勞永逸。假如某區域的業務出現問題，譬如說一些大型收購合併等「外交活動」，又或者惹上一些影響集團「聲譽」的貪污醜聞等，集團總部自然要插手干預。
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) D7 s# g8 F  x* p% q' a" r可是，集團總部對分區經理管理權力的收放，斷不能毫無規矩體制可依，由行政總裁說一句話就算數。這就是法治和人治的分別。/ M# T2 \5 G' x3 _) t, ]
        
- t( F( |+ @* z. O6 ~0 Y公仔箱論壇理論上，假如白皮書還懂得尊重法治精神，其論述應該是：「中央政府行使全面管治權，依從當年中英聯合聲明及特區基本法的規定，讓特區政府實行高度自治。」可是，明明白白地寫在白皮書上的卻是：「高度自治權的限度在於中央授予多少權力，香港特別行政區就享有多少權力，不存在剩餘權力。」撰寫人寫得如此赤裸裸，根本就是「君要臣死，臣不得不死」的現代版。
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( |' y9 p. G! j( ]8 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。護航者或許會堅稱「高度自治」仍是依循基本法的法律框架下實現在中央政府的「全面管治權」內，或許會罵我斷章取義過份解讀，但如果撰寫了差不多一整年的白皮書也能夠那麼容易被人斷章取義，撰寫人的素質未免太低了！5.39.217.76: w) B2 u+ }( ^+ `; W5 Y
        
3 M* @$ B5 E( r( W: P, U5.39.217.76要排除「陰謀論」認真理性地閱讀白皮書，對不起，我辦不到！
* O( ~3 Y; E0 d  T* O/ n公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 x" i5 ^- J8 `& k. ^# n5 }

% Q" w/ O* H* t/ X4 M白皮書起草人：香港憲制的最終基礎是中國憲法公仔箱論壇/ Q% D- s; |7 M6 L3 {

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有份參與「香港白皮書」起草工作的北京大學法學院教授、港澳研究中心執行主任強世功，接受大陸官媒《人民日報》訪問，表明白皮書表達了中央在香港問題、包括政制發展問題的立場。強世功並指出，「白皮書特別強調香港憲制的最終基礎乃是中國憲法」，基本法必須放在中國憲法框架內，香港特區制度亦是在中國憲法框架裡確立。
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強調中國憲法為香港憲制基礎
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強世功說，香港社會普遍認為，基本法是香港的憲制性法律，是香港的最高法律，同時將基本法的依據訴諸中英聯合聲明，主張基本法是這個國際條約的法律化。白皮書的推出，是要詳細列舉中央公佈的十二條對港方針，而且明確指出「憲法和香港基本法構成了香港的憲制基礎」。               
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這顯然是指香港的憲制地位包括憲法，基本法必須放在中國憲法框架內，是中國憲法框架裡確立的香港特別行政區制度。這就把基本法和憲法的關係，把香港特區與國家整個憲政體制的關係講清楚了。
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－強世功TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ]9 h3 {7 D# q

稱愛國者治港有法律依據
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強世功又說，目前香港社會爭論最激烈的是行政長官普選問題，白皮書由此明確提出行政長官和立法會普選制度必須符合國家主權、安全和發展利益，「特別是要符合香港特別行政區作為直轄於中央人民政府的地方行政區域的法律地位」、「經普選產生的行政長官人選必須是愛國愛港人士」，明確表示了「愛國者治港也是具有法律依據的」。公仔箱論壇! Z" Z" {! r* T4 T- h% A; T/ E

' F( r- }; k2 N# ?( q4 M5.39.217.76「全面管治權」解釋中央權力
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除此之外，強世功認為「白皮書進一步總結並強化了中央治港的理論基礎」，包括中央對港的「全面管治權」。由於民眾多理解主權為掌管外交、國防，故此白皮書要特別提出「全面管治權」概念，表明中央依照基本法對香港擁有更多的權力。5.39.217.767 I: l, F+ V+ G9 ]
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強世功總結訪問時說，「一國」是「兩制」的前提，香港的高度自治源於中央授權，因此「兩制」關係要始終維護國家主權、安全和發展利益，尊重國家實行的根本制度以及其他制度和原則。
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外交部：英美應讀白皮書  香港事務不容說三道四6 ^7 ^' K9 v5 t
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中國外交部發言人華春瑩表示，香港事務是中國內政，英國及美國應該「好好讀一讀」一國兩制在港實踐白皮書。; m% \3 E! i. w# }+ u2 R: {; [
商業電台引述華春瑩指，注意到美國國務院及英國駐港總領事館，對國務院前日發佈《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書的回應，強調香港是中國的特別行政區，香港事務全屬中國內政，不容許外國干涉、說三道四、指手畫腳。華春瑩又建議相關國家，「好好讀一讀這本白皮書」，多做有利香港繁榮穩定的事。
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國務院前日發佈白皮書後，英國駐港總領事館及美國國務院先後回應，表示「高度自治」對香港十分重要，支持香港按《基本法》及港人意願，落實普選。
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《環時》評白皮書：反對派的舞台逃不出國家掌心' p) ]1 ]$ n6 d9 I+ u: C+ b( g1 f6 Y
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TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" Q7 ]* C" P( X9 T

$ q# @, Y: D' y: t大陸《環球時報》今日就「香港白皮書」發表社評，指出「反對派」雖然反對白皮書，但認為香港社會狀態仍在「一國兩制」所規定的正常範圍內，只是出現一些令人不安的傾向。社評形容反對派的力量是無法同中央對抗的，他們的舞台的確在這個強大國家的「掌心」裡。tvb now,tvbnow,bttvb* L. X+ q2 u1 _6 z  i' m
        
4 M0 z% ?( R* P0 F% q- E; `+ mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。社評首先說，香港社會將迎來反對派人士組織的非法「6·22」公投、「7·1」大遊行，以及「佔領中環」等，但這些都不是市民社會對中央的集體對抗。社評形容香港不是一個國家，「兩制」上面有「一國」的框制。香港一些人如果有困惑，透過中央解釋就很容易釐清，但如果要將中央和香港的重大關係展開至深入人心的地步，就注定出現「鬥爭」：                - D0 X6 y9 q. j: n- d3 _3 h# O

這種「鬥爭」有一部分是正常的，香港社會和內地社會都應坦然接受。反對派就是專門來攪局的，他們要實現自己權利、尤其是影響力的最大化。由於「一國兩制」很新，是人類政治創舉，無經驗也缺共識，這些「鬥爭」就會闖到邊緣地帶甚至某些「紅線」附近。
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稱白皮書為反對派潑冷水公仔箱論壇8 z1 R1 M, G/ Q4 O, Q8 v+ i4 v
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社評認為，白皮書針對性地進一步劃清了「一國兩制」的主要線條，為香港作為特別行政區的政治鬥爭生態做出整理，「避免政治上有些過熱的香港迷失方向」。對於「反對派」來說，白皮書向他們「潑了一瓢冷水」，短時間內或有激烈反彈，但長遠而言「大多數人必須也只能接受」。
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* f0 \5 L; a8 I5.39.217.76社評又提及普選臨近，一場香港回歸後前所未有的「激烈鬥爭」在所難免，但只要中央堅決支持「正方」，香港就會平穩渡過普選：               
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這場鬥爭的「正方」包括有香港特區政府、建制派、經濟界人士和希望香港保持穩定的民眾。「反方」是「泛民主派」陣營和他們的支持者。只要中央亮明態度，堅定地支持「正方」，或者反過來說，「正方」堅定地支持中央對「一國兩制」的闡釋，那麼香港平穩度過2017特首普選，就沒什麼懸念。        
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社評又說，由於西方顛覆中國的主要「主戰場」轉移到意識形態領域，泛民主派會呼應行動，這會一定程度上影響各方對他們跟中央「鬥爭」性質的認識。文章最後說，眾人不要指望反對派人士有一天會站出來說「香港真好」，他們只會繼續說「香港不好」。反對派有權表達尖銳意見，但在核心問題上，「國家無須看他們的臉色」。