北京亮底牌 解畫治港權
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在香港步向設計普選行政長官機制的重要政治轉折時刻,北京發表《一國兩制在香港特別行政區的實踐》白皮書,著重釐清對香港的憲法權力,包括有權向香港行政長官發出指令,顯示北京正加強防範香港管治脫軌,社會離心,逐步削弱北京對香港主權的行使。香港各界對此有何反應,值得關注。
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; `4 B7 S- n) Z1 g公仔箱論壇中國國務院新聞辦公室這本《白皮書》一出,佔領中環運動發起人就形容是衝著本月民間公投和日後的佔中而來,旋即被指太抬舉自己,藉此催票。據稱北京用了一年的時間,準備這本官方宣示政策文件,再翻譯成七國語言,不會是為了針對個別一兩樁事件,而是針對香港已經發展了一段時日的政治氣候,上述事件只是這股氣候中的一些風雨。
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香港回歸了十七年,北京擔心人心回歸未足夠,部分人士堅持要求不符合《基本法》的行政長官產生辦法,挑戰或削弱解放軍的防務工作,離間和切割與內地的關係,或者質疑行政長官為何一定要愛國。北京不希望這樣形成一股氣候,會受到外國勢力影響或推波助瀾,削弱北京對香港的管治權力。
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中國對香港主權的體現,最為具體的有兩個方面,一個是管治權,一個是駐軍。早在中英談判期間,英方曾提出「以治權換主權」的建議,英國承認中國對香港的主權,但繼續管治香港,又提出解放軍不駐港,都遭到中方拒絕。
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北京向來對香港踰越自治的界線有戒心,更不容許對抗北京者上台執政,以免其在外國勢力支持下,把香港推動成為獨立政治實體,令北京無法實質行使對香港的管治,變相失去對香港的主權。tvb now,tvbnow,bttvb% u3 S2 h- }3 Y) n4 ] {8 C" N
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北京不希望香港出現這種「奪權」場面。早在《基本法》起草期間,已經針對「剩餘權力」的問題說清楚,強調香港管治權是由中國從英國手上收回,北京收回權力後,再下放部分權力予香港進行高度自治,繼續香港的資本主義制度。
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# b; N7 X. Y8 e0 D, L1 VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。因此,《白皮書》提到北京擁有對香港的「全面管治權」,也就沒有甚麼新意,而中國政府依法直接行使對香港的管治權,有權向行政長官發出指令,便是這個權力的延伸。《白皮書》的新意,在於北京首次如此詳盡地闡釋其對香港的權力,甚至「畫公仔畫出腸」,不容模糊幻想。5.39.217.76' I" }" @# Z0 l' }0 h2 {& M4 Y
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部分港人或會認為北京的戒心是杞人憂天,不過,世界上確有一些國家和地區,發生過受外國勢力推動的奪取政權行動,部分地區的分離主義亦受外國勢力鼓動。對北京來說,這是有根據的戒懼。公仔箱論壇( V. M% d! N. c" d* P" y+ |
5 z) D$ [- p# I& x1 h3 G7 V" L公仔箱論壇新華社形容《白皮書》目的是要「正本清源」,希望各界「全面準確」理解「一國」先於「兩制」,實踐起來才「走得正」,「走得穩」。由此可見,香港爭取高度自治,特首普選提名門檻盡量寬鬆得來又要讓北京放心,如何確保不致重蹈外國一些地方的覆轍,形成產生長久的政治對峙和管治癱瘓,破壞來之不易的繁榮穩定——看來是《白皮書》的弦外之音。 |