九月訂初稿 明年中實施「反競爭」法瞄準大老虎
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籌備經年的《競爭條例》將於明年中實施,競爭事務委員會昨就制定執行指引諮詢商界及公眾,料今年九月會訂出初稿供立法會審議。競委會主席胡紅玉表示,法例實施後不會設寬限期,首要處理將是合謀定價和圍標行為,亦將參考外國競爭法案例鎖定打擊對象。胡紅玉強調競委會想打大老虎,為求取得有用證據,會寬待首名告密者,免提起訴。tvb now,tvbnow,bttvb' ]6 j; Z0 V- A1 d" V; {
# y$ n0 Y( C$ u% y6 D2 v1 [tvb now,tvbnow,bttvb競爭事務委員會昨舉行記者會,發表制定競爭法執行指引的討論文件,諮詢商界及公眾意見兩個月,增加社會對法例的認識,減少灰色地帶。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* E. q1 J8 ?) K! C% g" X
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討論文件指出,在規管營商手法的第一行為守則下,企業若操控價格、編配市場、限制產量及圍標均屬嚴重反競爭行為,競委會又關注供應商控制產品轉賣價錢,企業進行集體採購,分享價格資料等亦有可能構成反競爭行為。至於第二行為守則,競委會則關注企業有否濫用市場權勢,例如短期內以低於成本價傾銷逼走對手,限制對手進入市場,或作捆綁銷售等。5.39.217.76: O% R; g' r3 H2 F) N$ h( H
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競委會主席胡紅玉表示,委員會收集公眾意見後,九月會訂出執行指引初稿,再諮詢業界、公眾和立法會,期望法例最終能於明年上半年正式實施,屆時競委會可接受公眾投訴、調查,並就違反競爭行為作出處理,但由於法例由二○一二年起開始籌備,至明年實施已達三年,故不會設寬限期。3 b% s# C% I" b6 i+ G" x9 F
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先處理合謀定價及圍標
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) E6 ~/ O7 H" a, K面對社會要求競爭法實施可解決超市合謀定價行為,胡紅玉表示現時不能透露針對調查哪一個行業,但強調從傳媒報道中,可見到本港的確存在反競爭行為,例如圍標,所以競委會在法例實施後,首要處理合謀定價和圍標行為,「現階段不可以說我們會主動打擊某某市場,或者主動打擊某某營商方法,只係驚被人說我們是先入為主,或者有偏見。」
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( s a' p; U# {0 q. N% z, ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。胡紅玉又指,競委會將參考本地和外國資料庫,例如航空公司、銀行、信用卡公司和電訊公司等全球化企業,若外國有案例裁定其有反競爭行為,競委會都會跟進其於本港業務有沒有類似情況。她強調,競委會是想打大老虎,但需要證據才可行動,而歐盟有一半以上反競爭行為案例是合謀定價,當中八至九成的證據都是來自有人告密,「我們永遠都是想先打嚴重影響市場的大老虎,但有一點困難,你打大老虎,我哋一定要有證據,證據從何來呢?很多是從告密者來。」
4 n4 L0 H7 x9 f0 V) F3 @$ K; \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb5 r2 I/ s2 R8 n* ]( `$ ^7 c" K4 Z
寬待告密者 鼓勵報料
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- U* \# }; {( m1 `* n7 m胡紅玉稱,為鼓勵告密者提供資料,競委會會向首名提供對案情有幫助證據的告密者寬待處理,不會提出起訴,亦會設法保障告密者身分和資料,第二、第三名告密者亦會視乎對案情幫助「打折」處理。另外,競委會委員郭國全指,就考慮企業有否濫用市場權勢時,不會以百分之二十五的市場佔有率為死,競委會會同時考慮競爭對手進入市場的難度,市場有否替代服務及產品等。 |