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[香港] 九月訂初稿 明年中實施「反競爭」法瞄準大老虎

九月訂初稿 明年中實施「反競爭」法瞄準大老虎
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籌備經年的《競爭條例》將於明年中實施,競爭事務委員會昨就制定執行指引諮詢商界及公眾,料今年九月會訂出初稿供立法會審議。競委會主席胡紅玉表示,法例實施後不會設寬限期,首要處理將是合謀定價和圍標行為,亦將參考外國競爭法案例鎖定打擊對象。胡紅玉強調競委會想打大老虎,為求取得有用證據,會寬待首名告密者,免提起訴。tvb now,tvbnow,bttvb' ]6 j; Z0 V- A1 d" V; {

# y$ n0 Y( C$ u% y6 D2 v1 [tvb now,tvbnow,bttvb競爭事務委員會昨舉行記者會,發表制定競爭法執行指引的討論文件,諮詢商界及公眾意見兩個月,增加社會對法例的認識,減少灰色地帶。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* E. q1 J8 ?) K! C% g" X
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討論文件指出,在規管營商手法的第一行為守則下,企業若操控價格、編配市場、限制產量及圍標均屬嚴重反競爭行為,競委會又關注供應商控制產品轉賣價錢,企業進行集體採購,分享價格資料等亦有可能構成反競爭行為。至於第二行為守則,競委會則關注企業有否濫用市場權勢,例如短期內以低於成本價傾銷逼走對手,限制對手進入市場,或作捆綁銷售等。5.39.217.76: O% R; g' r3 H2 F) N$ h( H
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競委會主席胡紅玉表示,委員會收集公眾意見後,九月會訂出執行指引初稿,再諮詢業界、公眾和立法會,期望法例最終能於明年上半年正式實施,屆時競委會可接受公眾投訴、調查,並就違反競爭行為作出處理,但由於法例由二一二年起開始籌備,至明年實施已達三年,故不會設寬限期。3 b% s# C% I" b6 i+ G" x9 F
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先處理合謀定價及圍標
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) E6 ~/ O7 H" a, K面對社會要求競爭法實施可解決超市合謀定價行為,胡紅玉表示現時不能透露針對調查哪一個行業,但強調從傳媒報道中,可見到本港的確存在反競爭行為,例如圍標,所以競委會在法例實施後,首要處理合謀定價和圍標行為,「現階段不可以說我們會主動打擊某某市場,或者主動打擊某某營商方法,只係驚被人說我們是先入為主,或者有偏見。」
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( s  a' p; U# {0 q. N% z, ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。胡紅玉又指,競委會將參考本地和外國資料庫,例如航空公司、銀行、信用卡公司和電訊公司等全球化企業,若外國有案例裁定其有反競爭行為,競委會都會跟進其於本港業務有沒有類似情況。她強調,競委會是想打大老虎,但需要證據才可行動,而歐盟有一半以上反競爭行為案例是合謀定價,當中八至九成的證據都是來自有人告密,「我們永遠都是想先打嚴重影響市場的大老虎,但有一點困難,你打大老虎,我哋一定要有證據,證據從何來呢?很多是從告密者來。」
4 n4 L0 H7 x9 f0 V) F3 @$ K; \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb5 r2 I/ s2 R8 n* ]( `$ ^7 c" K4 Z
寬待告密者 鼓勵報料
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- U* \# }; {( m1 `* n7 m胡紅玉稱,為鼓勵告密者提供資料,競委會會向首名提供對案情有幫助證據的告密者寬待處理,不會提出起訴,亦會設法保障告密者身分和資料,第二、第三名告密者亦會視乎對案情幫助「打折」處理。另外,競委會委員郭國全指,就考慮企業有否濫用市場權勢時,不會以百分之二十五的市場佔有率為死,競委會會同時考慮競爭對手進入市場的難度,市場有否替代服務及產品等。
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法例實施初期 輕手處理公仔箱論壇" G1 I+ x" f1 J9 F& ~% T# I# @

. c6 ~) q1 ]* Z& O* P8 P! G競爭法即將正式生效,不少中小企都擔心誤墮法網。競委會主席胡紅玉表示,違反競爭的企業若屬初犯兼無心之失,其行為對對手和消費者影響輕微,競委會將輕手處理,只作告誡或發違章通知書,不提交競爭事務審裁處起訴,但仍會公開違法公司資料。胡紅玉表示不擔心輕判會造成壞先例,強調每次處理都有理據。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; I# L* i5 |6 p; L5 l. M

7 H; N, H- v! g, w2 H5 R4 B/ ]tvb now,tvbnow,bttvb要求企業限期內改正tvb now,tvbnow,bttvb' L6 K! k6 y- T! d9 J$ [5 X' C1 ~

7 u+ K& x* T; F$ K公仔箱論壇競委會主席胡紅玉表示,最近不少中小企都擔心,競爭法實施後會誤墮法網,她強調只有當企業的反競爭行為造成損害,例如阻止競爭對手進入市場或令消費者利益受損,才會介入調查,換言之誤墮法網的機會不大。她指,現時有不少中小企都會集體採購以壓低成本,若行為最終能令消費者得益,競委會將諮詢業界是否作出豁免,日後亦會就部分最終令消費者得益的行為考慮是否作集體豁免。公仔箱論壇" L0 @) `6 q+ D% j' ~0 O- s7 M

& g+ ?0 Y' y" u! }公仔箱論壇競委會可就非嚴重反競爭行為向企業作告誡通知,並要求企業在限期內改正,或直接發違章通知書,要求企業作出改善承諾,至於嚴重競爭行為,則可提交競爭事務審裁處起訴,判處罰款、取消董事資格或賠償等。; W0 L: w7 S6 S: G

* H$ A: t3 h* o胡紅玉不怕開壞先例
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/ ?: d# t! l, e3 Q胡紅玉指,法例實施初期,競委會執法會較輕手,「開始(推行)時大家仍然在過渡中,亦應該講人情,可能有些不太嚴重的問題,我們是可以較為輕手。其實我們永遠會保留這種做法,如不太嚴重的事,並非有心做錯,亦非警誡後重犯,我們永遠都會較為輕手。」她稱,不擔心輕判會造成壞先例,強調每次處理都有理據,一般情況下都會將違反競爭的企業開名,向公眾交代。
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中小企總會憂行家聚會犯法
3 n4 H! }7 B* x( d, R  e公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" X! l: V1 B+ @! M
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. D; v0 q! ~: Q! R1 H7 s" L競委會提出企業短期內定價低於成本,逼對手離開市場亦可能是損害競爭行為。香港中小企業總會副主席劉炳均表示贊同,指如果大企業「以本傷人」,減價不是為宣傳推廣,又多次重複,就應屬於違反條例。5.39.217.766 F6 o2 S2 S5 |

# [2 z; |# u* |% G, ^團體促打擊不法圍標# I6 H: J$ I0 \
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至於分享價格資料方面,劉炳均認為,部分行業不時都有聚會分享資訊,如果行業聚會被認為是合謀訂價是不公平。他又說,如有中小企舉報大財團,調查前期時,中小企的身分亦應保密。
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另外,全港業主反圍標大聯盟聯同民主黨及工黨成員十多人,昨趁競爭事務委員會舉行記者會前,在門外請願,要求約見委員會,就打擊不法圍標行為,向委員會表達意見。代表高叫口號,向競委會主席胡紅玉遞交請願信及兩個苦瓜。
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聯盟表示,自從政府推行強制驗樓及樓宇維修資助貸款計畫後,顧問及工程公司為爭奪每年過百億元的維修費,以圍標方式壟斷市場,又誇大維修費用,影響市場競爭環境,損害業主的權益。
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