[中國內地] 恐襲趨常態化北京如何出招制衡

恐襲趨常態化 北京如何出招制衡0 ?" ~' q" A7 `' V. y
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「亞信」峰會剛剛閉幕，中國國家主席習近平對恐怖主義「採取零容忍態度」的宣示言猶在耳，新疆首府烏魯木齊又發生嚴重恐怖襲擊，顯示恐襲事件日益趨向常態化，中國亟需加強各項反恐措施，包括增強情報網，以及強化民眾的反恐教育和應急訓練等等。* b+ c8 d- n+ E# e

這次恐襲至少造成三十一人死亡，九十四人受傷，是二○○九年「七五」暴亂之後最大的恐襲事件，既是對習近平權威的新挑釁，也是對新成立的中國國家安全委員會的再挑戰。

今年中國「兩會」召開前夕，恐怖分子在昆明火車站血腥屠殺；習近平剛剛結束對新疆的考察，烏魯木齊火車站發生爆炸砍人案；多國元首聚集上海召開亞信峰會，暴徒又在烏市駕駛汽車衝撞群眾，並投擲炸彈，最後車輛發生爆炸起火。公仔箱論壇6 H! B/ L7 ?9 k

這一切都在在顯示，恐怖分子的目標很明確，計算也相當精準，就是每逢中國政府有「盛事」，都會發動恐襲「贈興」，挑釁中國政府和最高領導人的權威！. J  z( U: ~, }, U( }6 H" a* m
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中國國家安全委員會最近已經啟動，但也許是剛剛上路，似乎鋒芒未露，不論對內或者對外，仍未彰顯足夠的威懾力。涉外方面，從馬航失蹤，到中海油在南海鑽井引發的國際社會反應，乃至越南的反華風暴，北京顯然措手不及；對內方面，造成重大人員傷亡的恐襲不斷發生，都對外界顯示「國安委」力不從心、尤其在情報蒐集工作等方面的嚴重不足。
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反恐防暴，必須情報先行。「九一一」事件之後，美國痛定思痛，改革反恐體制，建立強大的反恐情報信息機制、反恐預警機制，成立美國國家反恐中心，佔據情報蒐集工作的至高點，負責統合來自國土安全部、國防部、聯邦調查局、中央情報局等全美十六個情報單位的訊息。應該說，美國本土反恐的成效明顯，十幾年來沒有再發生較大規模的恐怖襲擊，反而經常破獲恐襲未遂案。以色列反恐，則主要採用軍事制衡手段。
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有學者認為，俄國和中國遇到的問題類似，面對的是某個分裂主義地區組織，採取集中打擊戰略。俄國反恐有一套行之有效的做法，也有一些教訓。所以，俄國的反恐經驗能否適當地移植到中國，中國又能否避免重蹈俄國反恐失敗的覆轍，例如俄國車臣反恐，造成民族敵對……總之，世界反恐戰術戰略，都值得中國參考。
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面對恐怖襲擊，除了嚴厲譴責、打擊暴徒勢力的囂張氣焰，中國如何借鑑美國、俄國乃至於以色列等國的經驗，將反恐情報的蒐集研究工作，提升到國家戰略層面，成立國家反恐中心，取得反恐情報工作的主動權，把恐怖襲擊消滅於萌芽，顯然是值得密切關注的事。
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經歷「七五」暴亂之後，儘管北京加大對新疆經濟輸血，恩威並施，剛柔並濟，但冰凍三尺，非一日之寒，漢維兩族之間的裂痕短時期內不易瘉合。恐襲事件已經日益趨於常態化，而且由新疆蔓延到內地其他省市，極端主義升級，由瞄準公安局、政府建築，變成連手無寸鐵的平民也不放過。內地特別是大中城市要切實增強反恐意識、提升反恐標準。公仔箱論壇1 }6 f$ \7 _/ _# q
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中國大陸不管官方或者民間，面對恐襲趨常態化這個無情的現實，如何盡快完善反恐的立法工作，加強各項反恐措施，去應對這場反恐戰爭，顯得日益迫切。

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