[時事討論] 范中流: 兩個歹角　兩個小丑　答問大會齊亂立會綱紀

本帖最後由 felicity2010 於 2014-5-23 10:17 AM 編輯

范中流: 兩個歹角　兩個小丑　答問大會齊亂立會綱紀
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昨日，行政長官答問會史無前例被中途腰斬。行政會議召集人林煥光，將這次事件，定性為行政立法關係已經到達臨界點，其實並非虛言。然而，細看之下，這場風波，本就更像是一場建制派早有預謀的「大龍鳳」，然而當中主角，卻實在太多穿崩以至醜態百出，且先看看「特」別「首」席男主角，簡稱「特首」的梁振英表現。

事情還須先由腰斬會議後梁振英的穿崩位說起。當公眾看見特首梁振英昨日離場後，拿著早已寫好的講稿（劇本），批評立法會議員梁國雄、陳偉業及陳志全
以語言暴力破壞綱紀時，老范發覺，梁特似乎早已期盼著，會有人向他拋擲東西。以致梁振英後來「讀稿」時，竟然罔顧了陳偉業擲出豆沙包時，其實與自己相距甚遠的事實，「自我催眠」地說出，有人在「近距離」向我擲物這種不符事實的笑話。公仔箱論壇' P' c: W/ ?7 e- j" n
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就這樣，昨日很多涉及梁振英為答問大會的所作所為，至此也就讓公眾迎刃而解。首先，昨日還未舉行答問大會前，清晨出版的《明報》已經率先披露，稱得悉政府中人表示，梁振英倘若在立法會中面對立法會議員的刁難，將不會坐視不理，甚至做好拉布離場的準備。
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Now新聞台的報道，則更「畫公仔畫出腸」，透露梁振英屆時會率領全體官員離場抗議，主動腰斬答問大會。有政府內部消息人士判斷，梁振英認為這樣做，就可以「名留青史」。然而，曾鈺成最終卻把會議腰斬，把梁振英想成為首名離場抗議的行政長官的之如意算盤，化成泡影。5.39.217.76* J, E* J1 x9 P7 ]3 ~5 S+ k
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梁振英主動「挑機」公仔箱論壇7 Y0 _1 X4 c! g7 G6 \6 u* [) t* S

於是，梁振英昨日一在立法會宣讀開場發言，便主動「挑機」。老范翻查歷屆特首每年的開場發言。特首們多數是談及過往一年政府的工作、以及香港社會經5.39.217.76: {2 C3 \, m* z- J" J% H( c
濟情況，對香港的願景等等，極少對行政機關以外的機構「說三道四」。即使是梁振英，去年的問答會，亦只是以政改問題，作為開場發言。

結果，梁振英昨日甫進立法會，便先以超過一半篇幅，共913字批評拉布議員阻礙政府施政、影響民生撥款，云云。如此對立法會議員的「批鬥」，與答問會被逼提早休會，其實同樣史無前例。

第二，只要一有議員在發言期間提及拉布，即使這並非問題的一部分。梁特都會借題發揮一番。例如王國興與林大輝，雖然在提問前都借機譴責拉布，但都言
明這並非他們的重點所在。可是，梁振英在回應他們的篇幅中，指責拉布議員浪費公帑、不文明的篇幅，比回應議員們的問題本身，往往還要長得多。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, i) g9 f6 y/ [8 b, q; y
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曾鈺成左支右絀
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這個時候，就輪到立法會主席曾鈺成登場。當梁振英正借街工立法會議員梁耀忠的問題，指社會對拉布影響社會競爭力「深痛惡絕」時，陳偉業終於按捺不
住，站起來叫囂並準備擲物。而他身旁的陳志全，以及身後的梁國雄，均已經站了起來。後來，立法會主席曾鈺成不理會梁國雄其實未有擲物，仍然把他們全部都趕
離會議廳，最後更以會議被弄至如此情況為由，悍然宣布腰斬會議。如此處理手法，配合梁振英會上會前的部署，就實在突兀得令公眾不能不懷疑。公仔箱論壇" A  P/ T# N2 w3 @" V. a

不論是有心或無意，曾鈺成此舉的客觀效果是，他本人以往意圖在議事堂想保持的超然中立地位，在周三（23日）宣布剪布，再加昨日答問大會上，再一次表現得如此配合行政系統，甚至可能是「西環」指示，恐怕已是蕩然無存。

首先，梁國雄當時在會議中上，的確未有任何實際擲物行動，曾鈺成根本缺乏具體證據證明，他的行為「極不檢點」。5.39.217.76  M! c+ i- ?" ]  w+ B
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而當梁國雄以此拒絕離場，曾鈺成一邊堅持自己的判決沒有問題，卻又沒強行驅逐梁國雄議員，反而其後藉此事件跟泛民議員在會上爭拗，指答問會時間已經
超過預期，就以情況混亂為由宣布腰斬會議，便更似要將今次事件的責任，聚焦到梁國雄身上，這跟梁振英會上言行的針對目標，實在不謀而合。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, }, \7 f" A% @; O' W$ A

至於曾鈺成在會後的發言中，一再強調立法會主席由於議事規則所限，未能預防有關議員「擲物喧嘩」事件發生，頗有為爭取修改議事規則，製造輿論之嫌。

馬逢國何俊賢各有笑位

當然，在這套大龍鳳裏，除了梁振英與曾鈺成意圖搶鏡外，亦少不了插科打諢，製造黑色幽默的議員。演藝、出版及體育界功能組別議員馬逢國，與民建聯漁
農界議員何俊賢，便於昨日「粉墨登場」。先有馬逢國「盲探」上身，在一眾親建制議員齊齊在記者面前排陣撐梁振英期間排眾而出，揚言指自己目擊「拉布三子」投擲的物件，其實是由梁國雄準備，以及透過「郁佢」指令所策劃的。因此他認為這件事中梁國雄是有預謀的，是有默契的，從而推論曾鈺成的決定英明。
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遺憾的是，曾鈺成未能借得馬逢國議員的順風耳；在解釋自己驅逐梁國雄的決定時，從未引用過馬逢國的論點，頓令馬逢國枉作小人。公仔箱論壇: F) l- _( a8 J; H
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至於何俊賢在會議中淘寶查股價，表現得對自己的忠誠對象梁振英發言如此不專心，可說是與馬逢國難兄難弟。tvb now,tvbnow,bttvb1 E  k; ~' m8 _3 p3 P# D& w
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劇終人散，梁振英鎩羽而歸、曾鈺成形象重挫，馬逢國則只一次重新展示自己的建制形象，卻都給香港遺下一次深刻的傷害，進一步撕裂行政立法關係，以至早已所剩無幾的立會尊嚴。當中唯一的贏家，可能是會在今天晚上，便收到淘寶送來的貨物的何俊賢。公仔箱論壇2 E; Y. i: z5 t
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習近平「三權合作」聖旨到　梁振英曾鈺成齊演開幕騷$ s0 `4 ^1 u7 ~7 T/ c+ f4 }7 u/ K

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一切，恐怕都是源於習近平的一席話。

2008年7月，時任國家副主席，卻已儼如中共「儲君」的習近平訪問香港，並在臨結束行程前，當面向港府高官「訓話」。他說，港府應該要通情達理，團結高效，「團結呢，那就是我們的這個運行團隊、這個管治團隊要精誠合作，行政、立法、司法三個機構，互相理解，互相支持」。這番話，就是習近平經典的「三權合作」論。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 e" N4 q: ^+ D( F' n$ W6 H2 i) o

當然，隨著習近平後來登上權力最高峰，「三權合作」論自然大有理由「發揚光大」。去年3月底，即習近平就任中共總書記及國家主席之後，全國人大法律委員會主任委員喬曉陽就放話指，對抗中央的人絕不可當選特首。新民黨田北辰其後引述中央官員指，「對抗中央」的意思包括「鼓吹三權分立」。換言之，「三權合作」一直是對港政策的指導思想，只有支持這思想者，才可做特首。  m. G; j0 A+ ]) v

終於，來到了2014年，就在政改決戰時刻、佔領中環快要來臨之際，「三權合作」當然要盡快「落實」，起碼要先處理行政、立法的「兩權合作」。而今天立法會的一場大風波，就更能揭示山雨欲來之勢也。tvb now,tvbnow,bttvb3 K7 U6 B4 m7 V  ?' c8 ]
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話說今天立法會舉行特首答問大會，特首梁振英一開始發言時，就已像「教仔」般狠狠地向議員訓話。他首先批評有議員在《財政預算案》上拉布，「騎劫大多數議員和市民的意願，令人側目」，然後又說拉布行動常態化，頻頻癱瘓政府和議會運作，云云。總之一來就是「撩交打」的姿勢。

建制派議員林大輝後來提到拉布令人討厭時，梁振英就再次呼應，直指「在過去多年來，確實在議會出現不少不文明的動作，也有不少粗鄙的語言……我們談民主談了很多，我覺得我們應該談一下文明」，擺明就是諷刺社民連梁國雄等議員不文明。
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然後，戲肉來了，人民力量陳偉業及陳志全突然站起來高聲抗議，主席曾鈺成立即命令他們離場。事情發展至此本來沒有問題，但曾鈺成竟然同時下令，沒有
大聲叫囂或擲出任何物品的梁國雄也要離場，風波就此開始。梁國雄堅持自己無錯，不願離場，加上工黨何秀蘭挑戰曾鈺成的裁決，曾鈺成就突然宣布提早休會，成為歷史上首次腰斬答問大會的先例。

梁振英早有準備

老范必須指出，雖然曾鈺成一早已談不上是中立的主席（特別在剪布時更見偏頗），但過往他始終很少會如此無理地，驅趕一位還未犯規的議員，以至借勢腰斬答問大會。為何今日會突然如此橫蠻？
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而在會議腰斬後，梁振英就立即走出來見記者，並且早有準備地拿出講稿發言。最關鍵的是，他通篇發言都是「命令式」的語氣，近乎是「下令」立法會要阻
止同類事件發生。例如他強調，「必須嚴正對待」侮辱官員的行為，又說雖然政府已多次就此致函立法會，但情況持續；亦指「必須以行動令議會恢復正常運作」，最後更像老闆對著下屬般，拋下一句「我不希望有關的情況再次發生」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 R' O" k8 e- f& M& I9 v$ d
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然後，離奇的事緊接出現。行政會議召集人林煥光罕有地主動發言，內容更是緊貼梁振英的「主旋律」。林煥光說，希望立法會能夠坦率地「去重新考慮辯論
他們的議事程序，達致一個合理解決目前進入半癱瘓狀態的做法」。言下之意，就是呼籲立法會修改《議事規則》，以防範議員拉布或侮辱官員的情況再次發生。
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曾鈺成緊接配合tvb now,tvbnow,bttvb, K/ L% R" G( Y- z0 H( G2 U" ^6 g
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接下來，輪到曾鈺成自己發言。身為立法會主席的他，理應盡力捍衞議會的獨立性，甚至要立即制止梁振英的干預施壓。但曾鈺成沒有這樣做，反而是配合行政機關。

曾鈺成說，現時的《議事規則》並沒有授權立法會主席在會議舉行前，基於相信某位議員將會有極不檢點的行動，而去「事先防範或者不准有關議員出席會議」。他又指，將會請議事規則委員會認真研究，如何在《議事規則》上防止今天的事發生。

整個畫面已很清楚，即是說，曾鈺成也同意要修改《議事規則》來對付梁國雄等人，將來主席大可因為「相信」某議員會示威，就可提前禁止其入場。一來固然可保住官員面子，但其實更重要的是，也可減去民主派一票，隨時可以在某些議案上救政府一命。
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然則，梁振英、林煥光、曾鈺成三大高級公職人員，不約而同在同一天放話，都是要求立法會阻止激進議員侮辱官員，都是要促進行政、立法多多合作，都是要削弱立法機關制衡行政機關的能力，難道這只是巧合嗎？5.39.217.76/ t; o/ P) O' E& Q6 z, k
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港澳辦北京加持

如果以上都是巧合，那麼連港澳辦都爭著出來發言，又如何解釋呢？港澳辦發言人今日向新華社指，注意到腰斬會議一事，認為特首和官員到立法會履行職責5.39.217.768 p) A, Z1 t6 \. A& n8 h1 e
時，「必須得到尊重」，而立法會的正常秩序亦應得到有效維護。最後還指，反對任何濫用議事規則，對特區政府依法施政進行干擾的行為。

如果說梁國雄是干預港府施政，那麼港澳辦更是再次違反《基本法》第22條，干預了香港的內部事務。但老范在此先不討論這點，反而想向大家指出，連中央機構都罕有地要求立法會維護秩序，就知梁、林、曾三人的言論絕非空穴來風。5.39.217.769 b% S  c; K1 G, |2 y% s

《明報》專欄早洩天機
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須知道，今日清晨已經出版的《明報》，當中Emily專欄便已披露，梁振英和一眾高官原來早談過，如何應付今日搗亂的議員，有人就提出，梁振英不妨以強硬姿態還擊，甚至提出拉大隊率領官員離場抗議。事實上，今日梁振英向記者狠批梁國雄等人時，就不停低頭讀稿，明顯已是早有準備，只是一步步按照劇本向議會施壓。
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心水清的話，大家自然會想到更多近來不尋常的事情：曾鈺成昨日正式粗暴剪布，將「無理剪布」變成慣例；曾鈺成呼籲修改《議事規則》，以應付拉布的情
況；財政司司長曾俊華近期罕有地「左派上身」，批評極端人士想拉倒政改，又連續多次寫網誌叫拉布議員「行開啦」；立法會工務小組主席盧偉國也在昨日仿傚曾鈺成剪布，將「無理剪布」的慣例擴展至小組委員會…… 說到底，政改方案快將出台，23條立法又隨時突然出現，對北京來說，如果可以先奪去立法會的實權，加速行政、立法「兩權合作」，自然是百利而無一害。今日的整個發展，絕不可能只是巧合，坦白說，應該只是一個序章。至於最後的「司法」一權，相信日後總有方法再慢慢處理。

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felicity2010

親王

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發表於 2014-5-23 10:20 AM | 只看該作者

本帖最後由 felicity2010 於 2014-5-23 10:21 AM 編輯 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ]6 s; q! f% `/ Q- g

梁振英再論佔中違法　不可能不亂噏公仔箱論壇7 t# K$ y; n3 N- k9 a$ V

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古語有云，佔中不可能不犯法（政治一天都嫌長，更何況是行政長官梁振英去年6月初說過的話？），但如今倒應該說，特首不可能不亂噏。; W* j; h0 S. v6 {

為何說特首不可能不亂噏？
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姑且先讓大家回顧一下，梁振英昨天在立法會的答問會上，究竟噏過些什麼。: u* d% C; I( M" T7 Q, {8 S6 T- p

何不現即拘控戴耀廷？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, }5 ?$ d& \+ j' ?/ w) k" H
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梁振英就佔中提出的論點，主要有三：一、佔領中環非法、犯法、違法，二、不會發出不反對通知書，三、金融、工商、專業服務機構正準備循民事索償。
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一、《852郵報》過往的報道和評析已多次指出，和平佔中是否非法，並非行政長官可以判定或定性，而是須經由執法機關的行動、檢控部門決定是否檢控，最後由司法機構作出裁決。因此，行政長官作為政治人物，在事發前已將一件事件定性，是政治凌駕法律，而且更是肆意侵犯司法獨立。
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再說，如果和平佔中真的違法，那麼現在參與者正在做的，就是籌備違法活動。試問，如果有任何犯罪組織正在準備違法行動（例如準備充足數量的摺櫈），警方又知情，而且一旦成事不可能不破壞公衆秩序、安寧及／或安全，警方豈會視若無睹？警方根本就不可能不採取拘捕行動。( k$ \2 V$ F5 X6 n# Z0 C

實情是，佔中至今都沒有任何成員因為籌備佔中的行為本身而被拘捕。
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干預公務員政治中立
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二、根據《公安條例》，發出不反對通知書是警務處處長的責任。嚴格來說，管制公衆遊行和公衆集會全屬警務處處長的法定權力，而警務處處長雖按《基本法》屬「主要官員」，但與2002年後司局長有別，警務處處長屬公務員職位，有關的法定權力必須按照公務員政治中立的原則去行使。0 b. O4 B4 j: A& ?: \: U; c9 F
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打個譬如，保護兒童、管理綜援資源、擔任被申請領養兒童的訴訟監護人等等，都是社署署長的法定權力；掛風球或發出暴雨警告則屬於天文台台長的法定權TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: U. ~: ], M' p# N- r5 P
力。行政長官雖為社署署長、天文台台長的上司的上司的上司……，但他（或她）卻沒有權力指示、干預或左右他們行使法定權力時所作出的決定。
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同理，一旦行政長官干預警務處處長的決定，本身已經有作出不合法行為（unlawful act）之嫌。即使現在藉答問會聲言會這樣做，亦已反映他既不懂法，亦不懂公共行政的正當程序。tvb now,tvbnow,bttvb7 E+ n  W* j/ s& {  A3 [
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事實上，任何公務員行使法定權力，都必須政治中立。例如警務處處長在決定是否反對遊行或集會時，絕不可以因為某遊行或集會團體的政見而左右到其決定，亦絕不可以因為政治任命官員（司局長）或行政長官的政治指令，而影響到其決定。5.39.217.76& Q* {# u; A, Q' ^. t  E/ R0 v5 l. E' M

不發不反對通知書等於不反對
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而另一方面，反對遊行或集會雖屬警務處處長的法定權力，但如果警務處處長不反對，則根據《公安條例》第14(4)條，他須盡快以書面方式通知（亦即所謂發出不反對通知書）。發出不反對通知書為《公安條例》規定處長須履行之責任。5.39.217.76# R, z3 v  S  Q7 S; x
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第14(4)條更訂明如果處長沒在《公安條例》所指明的時限內，按第14(2)條發出、張貼或發布反對遊行通知，「即當作警務處處長已發出不反對公眾遊行通知」。換句話說，梁振英稱「不會……發出……不反對通知書」，按其語言偽術的邏輯去推論，並不等於警務處處長須反對佔領中環的集會。tvb now,tvbnow,bttvb% j. [! U$ o, U5 Q7 [. o4 T3 X/ p/ u  X
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值得一提的是，《公安條例》並無要求參加人數不超過30人的遊行、不超過50人的集會，須事先通知警方。要是2017年真的有真普選，和平佔中有否市民參加都成疑問，遑論有否30人或50人，連「犯法」的門檻都不可能達到。
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人人都可要求賠償？
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三、梁振英稱，佔中會導致中環癱瘓，大家不能上班，去不到銀行提款，辦不到手續，簽不到契約，看不到醫生。他更聲稱，有不少在中環的金融、工商、專業服務機構正準備做民事訴訟的工作，一旦中環癱瘓，便會用民事程序要求有關人士停止佔領和癱瘓中環，要求法庭頒令賠償經濟損失。5.39.217.766 Q3 R) i9 o" I/ q! X; x% i
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但中環人或稍對中環有點認識的人都知道，絕大多數進出中環的人都是搭地鐵（或行走外圍道路如干諾道中的巴士），在中環之內來往亦依靠行人天橋，很多公仔箱論壇+ z" w  U6 o" J8 \  \& O# ~! y. i' |
人甚至整日毋須踏足地面。大家上班、到銀行、辦手續、簽契約、看醫生的中環早已不在地面。集會在地面舉行，癱瘓到的，就只得私家車、公共汽車和貨車交通。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, e* m; ^$ v  X5 k* Y5 U
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至於民事追討，實情是中環每天都有違例泊車以至各種大大小小的交通意外，難道任何人因為交通受阻而遲到，都可以追討賠償？又例如，地鐵不時都有故障、跳軌、乘客阻礙車門等情況，大家若被困於中環站、金鐘站月台，難道亦可以入稟要求法庭頒令港鐵公司或造成阻塞的乘客賠償？5.39.217.76, X2 O7 s8 e" Z6 W* ^  F9 \1 Z
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不可能不亂噏的洋蔥圈) E6 j0 n5 B/ B  g( V8 \( E5 z

和平佔中發起人戴耀廷首篇提出佔中概念的文章〈公民抗命的最大殺傷力武器〉，見於2013年1月16日的《信報》。戴耀廷、陳健民、朱耀明的信念書，則是3月27日在佐敦道九龍佑寧堂發表。距離今天，分別約為1年零4個月，及1年零2個月。

梁振英卻在答問題上，著大家翻一翻佔中發起人「年幾兩年前」發起這個運動初期的文章和講話（任何常人按常理去理解，廣東話「年幾兩年前」所指的範圍，都應為18至24個月之間）。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" e* C' c% E- {

顯然，梁振英連和平佔中何時發起這個最基本事實之一都搞錯。

試問，梁振英怎可能不亂噏？

由去年6月梁振英啟程訪美前發表「不可能不犯法」論至今，由梁振英他本人到教育局局長吳克儉再到民政事務局局長曾德成，一貫的邏輯就是質疑和平佔中公仔箱論壇' v: R5 K2 Z& @( q. J+ {+ [
違法、非法、犯法，因此不應參與、應予譴責，卻從沒具體說明佔中如何違法、非法、犯法。所有的立論，都是建基於這個無內容的基礎之上。5.39.217.76- H/ d& }: _' |2 J

套用他們的邏輯，既然他們連和平佔中的一個最基本事實都可以搞錯，其後就佔中的任何意見、講話，都肯肯定不可能不亂噏。

說到底，僭建又何嘗不是不可能不犯法？
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（記者：李文傑｜編輯：游清源）

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新聞短打│阻止「佔中」　梁振英「明知可為而不為之」5.39.217.76' f* C8 a  X8 X9 `' r

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事到如今，全城的新聞焦點，似乎還是脫不了行政長官梁振英在答問大會的一言一行。他除了花上極大篇幅來針對拉布外，同時也對佔領中環運動著墨甚多，
當中包括指「警方一定會執法」，更透露自己知道「不少在中環的金融機構、工商機構，以及專業服務機構，現時正在準備做民事訴訟的工作」。

由此種種，均反映梁振英似乎非常著緊，佔領中環運動對香港民生、社會及經濟之影響，甚至極希望阻止佔中的出現。
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當然，要令佔中不會發生，最直接的方法之一，自然是提出一個真正的普選方案，可以即時令佔中失去存在意義；而其實，祁皚更發現梁振英實可另有良策，有絕對權力可以憑一己之力阻止佔中發生，但他似乎「明知可為而不為之」。5.39.217.76( A; g9 x* v' L6 Z) A8 w+ Y8 R

祁皚翻查資料，根據《公安條例》第17E條，「行政長官會同行政會議如信納基於香港或香港境內任何地方出現特殊情況，為防止嚴重擾亂公安，有需要禁
止在香港或香港境內任何地方舉行公眾聚集，可禁止在指明的一段不超過3個月的期間，在香港或香港境內任何地方舉行所有或任何類別的公眾聚集。」
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而任何人如果屆時「參與推動、指導、組織或管理在違反條例所指的禁止下舉行或擬在違反本條所指的禁止下舉行的公眾聚集」，或「參與或參加，或煽惑他人參與或參加該公眾聚集」，即屬犯罪，一經定罪，可處第2級罰款及監禁3年。

既然梁振英原來早有「王牌」在手，卻仍然表現出自己如何要公眾配合才能阻止佔中出現，他是真心希望佔中不會出現，還是只希望藉佔中來製造敵我矛盾？祁皚還是那一句：你懂的！5.39.217.76" T" N; [6 l) i/ Y' K

（撰文：祁皚）tvb now,tvbnow,bttvb2 K: d7 B1 w& `3 Y! V

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發表於 2014-5-23 10:24 AM | 只看該作者

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