國務院批轉發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了今年地方政府性債務改革思路：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* c1 v1 h8 w/ q! E7 W% Y) X
# k# Q' E. }! ^4 n$ D2 ?: E" ^5 ~! ^5 O6 E
《意見》確定了今年5大改革重點：加快轉變政府職能；著力推進財稅金融價格改革；深化國有企業、科技體制等改革；深化戶籍、土地等體制改革；以開放促進改革。
& L0 L9 g: h2 Q" h# `, |# i0 B
# O/ N1 h: y" TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 【政府轉型】TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 P, t" S: H& B
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 R# Y* Q& L" f
權力清單一律公開，法無授權不可為
( j3 X6 \( K4 O1 v( Q# M& C5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 K: B- E6 q0 k# C; l0 ~% \- j
以行政審批制度改革為切入點，去年國務院取消、下放了200多個行政審批事項。5.39.217.76' u; K7 l" |+ W4 b& {% j
3 L+ `9 q7 r* a- { 《意見》將“加快轉變政府職能”排在第一位，提出行政審批制度改革在去年基礎上，今年將側重投資審批制度改革，“推進投資創業便利化，重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項”。tvb now,tvbnow,bttvb2 ^$ S7 z3 {! ?. J3 i4 K( a
% l# M: b1 H6 u5 R4 C9 ^* c5.39.217.76 同時，今年還要全面清理非行政許可審批事項，清理原則為“面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消”。公仔箱論壇9 C8 r; q h. z6 s. @
$ V" C& X* w$ r* b2 r% C+ s0 X: \: ~
今年2月，國務院各部門已曬出了各自權力清單。《意見》明確，今年，所有行政審批事項一律以清單形式向社會公開，“清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門‘法無授權不可為’”。
3 I/ Y* s F- V公仔箱論壇
) Z8 l& A) \3 \" v; \tvb now,tvbnow,bttvb 【財稅改革】TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; [! k7 m+ j6 |) j
5.39.217.76' M6 S& @2 ?! h# c+ N3 @; S. X- `3 c
劃分中央與地方事權、財權
. ?9 u$ m* x. [# _7 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* w& Q; C# g5 H* g, F8 p ]
在今年五大改革重點中，財稅金融體制改革排在第二位。此前業內專家多次指出，中央、地方事權、財權模糊是財稅體制改革首要解決的問題。
+ ~ f& _" s( q M2 b公仔箱論壇
( t$ ]1 d% ?7 V! { 《意見》明確，今年將重點解決上述問題，解題路徑主要是調整中央與地方的事權和支出責任，“合理劃分中央與地方、地方各級政府之間的事權和支出責任。結合稅制改革，厘清稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”。公仔箱論壇. w% r8 H: m+ l3 {" k. I; J
3 h- d, p0 l% j1 v5.39.217.76 此外，今年的財稅金融體制改革還將觸及地方政府性債務。
; M3 m4 V; X6 n. O7 S+ I5 _; z* @; b+ P9 R0 c) F
上月全國人大常委會三審預演算法修訂案草案時，提出地方政府性債務將“開閘”。對此，一些專家學者表示憂慮，認為目前個別地方政府已債臺高築，地方政府性債務須設置嚴格的“防火牆”。% } ~' [/ H& H, M
+ U3 H0 s0 |" M8 |5 ?5.39.217.76 《意見》透露，今年將從四方面構建地方政府性債務“防火牆”：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能；對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理；推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立考核問責機制和地方政府信用評級制度；建立健全債務風險預警及應急處置機制。
9 G( c- q# k* f9 B公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- ]$ Z# P! L* `3 S
這意味著今年將剝離、取消各級政府設立的融資平臺公司。之前，國家審計署多次“警告”，一些地方政府變相融資現象突出，融資平臺公司清理不到位。
! o+ _! z7 @( ]$ y
`+ p7 t2 [8 X4 k- P# t3 J& s: b; f公仔箱論壇 中央財經大學教授王庸軍對新京報記者説，地方政府性債務的最關鍵問題在於“公開”，“防火牆”設置應明確公開原則，“只有加大公開力度，舉債、放債、償還債全方位公開，才能真正預防地方政府性債務風險”。
/ Y5 t3 t3 L! |+ I公仔箱論壇5 z4 q5 f5 C, _ E
【戶籍改革】公仔箱論壇7 z- \2 ~+ n3 [
; ^* O- k+ n; V! c; H
明確基本公共服務全覆蓋時間表
' S# t3 m- p+ F3 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Z' F Z$ |5 B4 T9 K- u
《意見》明確，今年的戶籍制度改革，將完成三大任務：研究提出城市規模標準；根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制；從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& k+ S. V2 S/ E/ l0 |% e
' w/ C+ C8 a0 q5.39.217.76 上述三大任務意味著，今年將首先解決困擾戶籍制度改革的一大難題——城市規模標準。此前，什麼是特大城市、大城市、中小城市？官方從未明確提出具體界定標準。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 O" \! s# ~; \, ? K5 i' B' H
, v5 m3 y( J7 y' m' t: d o3 d
城市規模標準確定後，其餘兩項任務切實可行，即根據城市規模標準，核定城市的承載能力，由此計算出非戶籍人口享受基本公共服務“細案”，比如工作多少年、上繳多少個稅後，可以享受到哪些教育、醫療等基本公共服務。 |
發表於 2014-5-22 07:51 AM
| 