美日博弈自貿區 面和心非為哪般
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縱觀奧巴馬這次亞洲之行,重頭戲——美日TPP自貿區談判因爭議導致「人散而曲未了」,難免令外界感到此行失色。究竟箇中原因何在?
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7 h4 W! L* e% ]5 atvb now,tvbnow,bttvb美國極力推動的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),美日雙方談判代表一連兩晚開會到深夜,都未能達成協議,甚至影響美日聯合聲明拖到奧馬巴離開日本的前一刻才發表。至於美國總統奧巴馬公開宣示《美日安全保障條約》適用於釣島,則被外界認為是今次美日高峰會中,日方得到的最大成果。tvb now,tvbnow,bttvb7 {) d {2 {! w) r! ~
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奧巴馬成為繼克林頓後,十八年來首位到日本進行最高規格國事訪問的美國總統,臨行前接受日本《讀賣新聞》書面訪問時明確表示,由於釣島是日本行政管轄範圍,因此受到《安保條約》涵蓋。他前日會晤日本首相安倍晉三後見記者,更成為在鏡頭前覆述這個立場的第一位美國在任總統,有關立場更列入兩國的聯合聲明。; R$ l) V4 l% R; y2 D2 k
* n2 S# a- L3 {' A中國和日本近年在釣島問題上的對峙升級,僵持不下。根據《安保條約》,日本受到外國入侵或者外國在日本煽起大規模騷亂時,美國會提供援助,日本則同意美國在日本駐軍。
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* j+ x, j, Q3 J) K7 t/ y: R) G1 \* i日本一直希望借美國的軍事力量,來鞏固對釣島的控制權。
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& f L0 C- N+ G" T0 h6 a4 ?6 Gtvb now,tvbnow,bttvb奧巴馬到日本進行國事訪問,抵後即應安倍之邀齊上館子吃天價壽司,為安倍民望添光,又在釣島問題上投安倍所好,並不是「無償餽贈」,有其重大的利益盤算。
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) q+ _' v" D4 P% B( E- d! X2 D, G美日加強同盟合作,符合美國重返亞洲平衡中國影響力的部署,但又要避免把自己捲進與中國開戰的漩渦。奧巴馬前日被記者問及會否揮軍協助日本保衛釣島時,答案比較含糊,強調美國對釣島主權不設立場,希望中日雙方和平解決這個問題。美國為日本壯膽之餘,又要牽制日本避免膽大妄為。公仔箱論壇8 m) P1 t" J$ R* |1 i; G
R# W6 y1 \( |8 Q% T/ D公仔箱論壇今次奧巴馬之行,日本熱情款待,美國則擺出略有矜持的姿態,行前官員放出消息指,奧巴馬只是勉強提前在星期三晚抵日本,以滿足日本對國事訪問,必須達三天兩夜的要求,奧巴馬又拒絕入住日本招待國賓的迎賓館,夫人米歇爾又不同行,在釣島問題上又拒設「紅線」,顯然在搞微妙平衡,避免日本政府得意忘形,成為威脅亞太區穩定的「麻煩製造者」,降低中韓戒心。: N5 e' p& `" u% b/ v) ?
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奧巴馬此行最想為美國爭取的經濟實利,是為陷於僵局的美日TPP談判帶來突破。這個最初由新西蘭等四國參與的協定,美國加入後積極推動,談判擴及十二國,如果成功,將成為全球最大的自由貿易區,經濟總量佔全球六成,貿易總量佔全球四成。5.39.217.760 r1 ?" U: k, L. x- n2 Q
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這個不包括中國的協定如果成事,美國估計到二○二五年,會為全球帶來每年二千億美元的額外經濟增長,每年增加三千零五十億美元的出口貿易,當中美國佔四成。
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美國和日本分別是全球最大和第三大經濟體,應該成為這個自貿區的主力,偏偏雙方談判陷於僵持狀態。
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$ i0 E$ D$ c4 k3 h2 V, d5.39.217.76美國要保護自己的汽車市場,不被日本進一步侵蝕,奧巴馬所屬的民主黨有議員擔心協議打擊美國就業,說穿了就是擔心影響汽車從業員這個票倉。
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' N: c: k" u I' I: o3 @" @7 Otvb now,tvbnow,bttvb日本方面雖然估計加入這個協定,可以帶動國民人均生產總值增加百分之一點五,但是要開放米、豬牛肉、奶類製品、小麥和糖這五大農副產品市場,大降這五類產品的進口關稅,日本七成面積屬於農村山區,而農民是自民黨的重要票倉,開放市場引入競爭,要冒很大的政治風險。5.39.217.76% y: K6 C, g3 \- a7 I6 y% _% M
$ ?0 j2 C+ M! t9 @0 h: A, W公仔箱論壇雖然奧巴馬此行未能即時解決TPP爭議,美國將繼續利用中日在釣島和擴軍問題上的矛盾,牟取漁人之利,在亞洲區推行風險甚高的勢力再平衡。 |