4月23日下午,陝西省商南縣人民廣場,因縣疾控中心私設小金庫,中心主任華中央當著眾多群眾的面被當場免職,他下台走出不到20米就掩面而泣,這一幕迅速成為輿論關注的焦點。
4 a; `5 M9 @+ C7 G 這一事件出現在商南縣“廣場問政”活動中。該縣舉辦此活動已有6次,各單位一把手與群眾面對面,接受質詢。9名幹部在問政中被處理。這究竟是一種怎樣的問政方式?當地官員對此如何看待?廣場問政又會給商南的政府部門帶來怎樣的改變?昨日,新京報記者對話商南縣委書記陸邦柱。
: V7 ]2 A4 R& Y' L公仔箱論壇 問政緣由. P2 e( f3 V8 p5 e
有些單位自己找不出問題
5 s4 H; N6 U3 A/ `( O. j: i/ _公仔箱論壇 新京報:商南縣怎麼會想到搞“廣場問政”這種方式?5.39.217.765 f e5 h* X; W, R- I
陸邦柱:現在普遍情況是群眾對幹部不信任,有問題群眾不和你說,和上級紀委說。國內有的地方搞電視、網絡問政,我們幹脆搞個廣場問政,幹部群眾當面鑼對面鼓講清楚。再加上當時有單位自己找不出問題,就想到讓群眾參與進來,幫你找。
. {6 S% P2 l- l8 Ztvb now,tvbnow,bttvb 新京報:有些單位自己找不出問題?公仔箱論壇- E! ?" Y1 O2 r9 _6 [
陸邦柱:現在有些單位我跟你說,自己找問題困難著呢。大家要麼就是老好人,發的征求意見表填的全是“沒有”;另外就是雙方有矛盾,就添油加醋地胡說,這樣一來,問題就不好找了。
0 p( U. y7 J- d, g3 F5.39.217.76 新京報:這幾場問政,暴露政府部門哪些典型問題?
9 Y0 A# Q' x6 P; otvb now,tvbnow,bttvb 陸邦柱:比如遲到早退,上班時間上網或找不到人;還有服務態度差、辦事效率低,另外還發現一些違紀違法問題。
0 H( N" O- Y5 Y, ] 新京報:廣場問政舉辦至今,有多少職能部門參與?
# f O8 y0 l' Y8 R* V% m1 H0 ?& N公仔箱論壇 陸邦柱:已接受問政的有25個部門,每次活動都有4到5個單位。每期參加問政的群眾是800到1000人。+ t" C; e& R. c( _) n' M% l( O y
新京報:每個部門一把手一般會回答幾個問題?
; `% ~- v O: k2 s( i5.39.217.76 陸邦柱:百姓現場隨機提問,或者我們查找問題後設置的提問,大概在四五個。
1 ]1 X$ a3 L1 m% [# T* C0 s/ i4 V5.39.217.76 現場免職公仔箱論壇) s3 h! w; P! x( X* _: g
如果這算作秀,那也是應該的公仔箱論壇5 \9 C+ X0 j# L' W
新京報:縣疾控中心主任華中央在問政現場被免職,這個決定是怎麼做的?
; N: s9 M! Q& v2 ~ 陸邦柱:前期我們就發現他們(縣疾控中心)供應疫苗時,收入不入賬,設了小金庫,然後交給紀委調查,調查結果確認他們是違紀的,按規定華中央應該被免職,但還沒等到開縣委常委會,廣場問政就開始了。
2 C! z/ Q: U/ H: d" [公仔箱論壇 新京報:現場免職是否符合程序?是否是在追求一種轟動的效果?5.39.217.76& R4 `; v, z: K
陸邦柱:程序上是符合的,我們按照程序在走,沒有主觀推動的想法。確認違紀時也剛好到廣場問政了,暗訪視頻放出來,華中央承認了私設小金庫。那種情況下,那麼多群眾在看著,需要給大家一個答複,所以就現場開了縣委常委會,審議後根據紀律規定,對他做出了免職決定。公仔箱論壇& P/ p' d- L" q
新京報:除了群眾問政,紀委暗訪也會借此公布嗎?
1 j7 j+ X& X' w3 F6 ZTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 陸邦柱:是的,我們專門有個工作組,對將要問政的部門明察暗訪,然後在問政現場播放暗訪時的視頻。tvb now,tvbnow,bttvb' b' }& V; n0 a, E; B$ h' I
新京報:看到被免職的主任當場落淚時,你什麼感受?5 _- g4 a7 J# ]" J4 `
陸邦柱:我當然是替他惋惜,他在鄉鎮做過副鎮長、副書記、鎮長、書記,一級一級幹起來的,疾控中心主任這個職位他肯定能勝任,但很遺憾他沒把握好自己。
: u# w+ O+ Y/ _! T+ `4 iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 新京報:這種做法會不會讓接受問政的官員難以接受?1 b* a( S2 S: m; t
陸邦柱:有情緒是難免的,比如華中央,他也沒想到能被當場免職,我和他談了話,華中央對組織上的決定也是接受的,他也承認工作沒做好。
* z! U( c. }( o. x1 k 新京報:是否擔心這種舉動被別人質疑是作秀?
3 n" r# V8 Q; ]/ O0 Y5 y. m4 @/ i* v公仔箱論壇 陸邦柱:肯定有人會說是作秀,但群眾眼睛是雪亮的。廣場問政確實改變了政府部門的辦事態度,如果這算作秀,那也是應該的。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 j) d9 f& V' S/ A/ [0 r3 k6 A6 ]# E
官員心態
4 t" e& ^2 @% }2 d/ n) ?/ t5 i7 o公仔箱論壇 有幹部向縣委書記“透風”
0 U) }) a$ a2 K0 }" m; I5.39.217.76 新京報:廣場問政到現在,已經有9名幹部被處理,目前這9名幹部在做什麼?( v7 V7 C% w% K5 Z% e' T
陸邦柱:其中兩人是這次剛被免職,現在還在單位里,只是不在領導職位了,另外7人紀委調查後給了黨內警告、行政警告或責令糾錯。
2 K0 o. L7 f8 E) L# ?/ a0 s4 S3 ^5.39.217.76 新京報:處理決定是僅僅依據現場問政結果做出來的?會不會讓幹部心里不服氣?0 b/ u- `, `6 t2 ]
陸邦柱:不是的。所有處理決定都要經過紀委的立案調查。tvb now,tvbnow,bttvb1 i: B* b& c+ I% R- H# O5 v
新京報:有沒有官員曾經私下或明確反對廣場問政?
6 C+ m) ~( n6 u& _9 m 陸邦柱:他們就在私下里說嘛,說書記弄這些事,要求太嚴了,然後有意無意地讓這些聲音傳到我耳朵里。
' x# P7 M7 t* l$ ^' Z: XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 新京報:聽到這些意見你會有壓力嗎?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" U3 J0 w4 [+ _) o L
陸邦柱:壓力不在我這,在這些領導幹部身上。如果為了沒有壓力,讓領導幹部都當太平官,那工作沒法開展,群眾也不答應。
# M" i* M6 Q$ o, [2 k& C7 A8 uTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 新京報:有沒有官員會找一些理由不接受問政?
9 G+ i: U/ A* c6 D p9 X 陸邦柱:沒人敢。如果你身體不舒服,或工作原因不在縣里,那我們可以等,給你排到下一期,讓其他的單位官員先接受問政。
2 S- Y& r1 t6 s F' K) dtvb now,tvbnow,bttvb 新京報:幹部們在對待廣場問政上有情緒上的轉變嗎?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% p) p3 G; E, J/ @' }. v( S
陸邦柱:過去他們有抵觸情緒,現在很多幹部通過參與發現,群眾是講理的,也很寬容,不會有意刁難你。現在幹部們也知道,揭短亮醜雖然對自己是一種挑戰,但也逐漸接受了。
0 h% ~9 ^+ J8 T3 y( A, [( X2 { 問政機制
& y$ G1 i7 |4 E4 j: o$ S4 q( \/ c公仔箱論壇 一問政,二問效,三問帽
1 U3 J9 }5 {' Z% C% Z. s8 D公仔箱論壇 新京報:除了用計分的方式代替舉牌(現場設有滿意和不滿意的兩面牌),以防止有人怕得罪人舉“滿意牌”,還有哪些體現公正的措施?公仔箱論壇- `" l" i9 A( B: E1 C8 P% L5 Q" ~
陸邦柱:每次問政前3天,都會通過電視、廣場屏幕公布時間、地點和問政部門。大多數群眾都是自發來的,還有機關幹部、人大代表和政協委員。開放式的,誰想來就來。參與者的身份構成很多,這都是保証公開公正的表現。
[, v" q6 U0 B& @* y$ E公仔箱論壇 新京報:會不會問政問出的都是小問題,而大問題被掩蓋起來了?
/ \0 t5 ~7 C' UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 陸邦柱:這個應該不會,群眾提出的問題都是和他們緊密聯系的,他們關心的問題就是大問題,另外我們的工作組也發現一些違紀違法問題,這也是大問題,比如華中央這件事,就是違紀。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 Y- H b7 }# Q( i) z, }
新京報:你覺得廣場問政在操作上怎麼才能讓效果變得更好?
, R$ D$ O2 D8 p! u" v 陸邦柱:現在每一場問政,對上一場的問題還沒有答複。我覺得現在最主要的應該在對整改速度、效果的監督有長效機制。對問題比較突出的單位,可能以後不只一年一次,第一次“問政”,第二次“問效”,第三次就要“問帽”了,如果整改不力,那就把你烏紗帽摘掉。tvb now,tvbnow,bttvb0 L( C5 ]& X% n4 M
新京報:廣場問政實行後,政府部門行政作風的改變,有讓你印象深刻的細節嗎?
3 Z: e D: c: D5 C; _- u6 ITVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 陸邦柱:每個辦公室的門上都挂著牌子,牌子上寫著辦公人員的姓名職務,監督電話,現在很多單位只要你去辦事,他們都得站起來,笑著招呼你。
+ x3 C1 a6 B; x, b9 m" jtvb now,tvbnow,bttvb 問政升級
8 s& G$ |9 q! v4 p! z$ CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 縣領導也將接受問政
. b: Z( ?' v; u% L4 Y: w3 ^tvb now,tvbnow,bttvb 新京報:“廣場問政”和其他評議形式的區別在哪?5.39.217.76* M$ C4 O1 @( R9 O/ ]: Z; G
陸邦柱:我覺得這種方式拆掉了幹部和群眾之間那堵無形的牆;讓工作中的問題暴露在陽光下,幹部幹得好不好,群眾說了算。和其他的問政形式比,更直接,互動也更好。
: y$ ?! o6 s& Y 新京報:廣場問政是個一把手主導的活動,萬一你卸任,擔不擔心人走政息?
2 m6 Z S% c0 k$ o5 {9 W+ a B 陸邦柱:我們出台了一系列辦法,讓廣場問政常態化和制度化,不是今年弄了明年就不弄,我們甚至考慮讓窗口服務單位、執法單位全都接受問政。' h' H9 m D+ w' {
新京報:作為縣委書記,想沒想過有一天您也直接面對群眾,接受廣場問政?tvb now,tvbnow,bttvb/ W8 L+ @( k! l7 y# m H
陸邦柱:我們有這個想法。現在已面向鄉鎮一級的領導了,想下一步在縣一級鋪開,讓縣里領導接受群眾監督。
5 @* l% O& f( F4 W5 ?# ]tvb now,tvbnow,bttvb 新京報:你覺得群眾會給你打多少分?
. p" W# L) @% _# W3 F& ^5.39.217.76 陸邦柱:嗯,這個我不敢說(笑),但我覺得應該不會太差。即使很多機關幹部心里有意見,但我相信他們都是做事情的人,知道該怎麼去看待和評價我。 |