中港聯手挫菲 人質慘劇結局; N" [+ e; C' F
1 ~" e' r$ f7 l1 _' U2 g+ x僵持了三年零八個月的馬尼拉人質慘劇善後安排，日前終於達成和解協議，受害者和家屬不再需要為此折騰，港菲兩地關係得以重拾正軌，避過進一步制裁行動對兩地百姓的損害，而中菲關係亦掃除了雙邊互動的一塊絆腳石。1 ^: W) Y$ I, F: _, W) d
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發生在二○一○年八月二十三日的菲律賓馬尼拉人質事件，一輛香港旅行團包車遭獨行槍手騎劫，當地營救人質判斷失準，調動錯誤，顢頇無能，設備落伍，包圍了十小時仍然以血洗告終，港客八死七傷，激起港人公憤，而菲律賓總統阿奎諾三世表現輕佻，更是火上加油。
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港府當晚對菲律賓發出黑色旅遊警示。受害人和死難者家屬向菲律賓當局提出四項要求，包括致歉、賠償、懲處失職人員，以及採取措施防範類似事件發生，當中最棘手的是道歉安排。
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今次菲律賓政府和馬尼拉市政府都表達了道歉誠意，在慰問金、懲處失職人員和防範類似事件重演的措施方面，都作出了交代，得到受害人和家屬接受，令事件終於告一段落。香港行政長官梁振英旋即公布，解除針對菲律賓的黑色旅遊警示，以及取消對菲律賓的制裁，恢復對菲律賓外交或公務護照持有人十四天免簽訪港的待遇。
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( k7 b' M g) V3 ^" u# ~ f/ O今次雙方都作出了務實的讓步。如果大家繼續談不攏，港府逼不得已升級制裁，可能直接影響到貿易和民生，兩地百姓都要付出代價。* A; ~: H3 m- Y% Y6 e7 _
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今次事件並非香港獨力與菲律賓周旋得來，北京在幕前幕後都出了不少力。打從三年多前事發當日，中國駐馬尼拉大使劉建超的奔走，到今年二月香港宣布制裁菲律賓，都可以見到中國外交部在做工夫。《基本法》明確指出，外交不屬於香港特別行政區自治範圍，若非中國外交部首肯，這些對一國實施制裁的外交行動，根本不可能成事。tvb now,tvbnow,bttvb3 G H2 M. m# P9 G; L3 a4 R/ s
# }! @: ?1 {$ r2 c$ L9 N8 a6 W9 F不止中國外交部，中國最高領導層都對事件直接表示關注。去年秋天，中國國家主席習近平和總理李克強先後出訪東南亞，與多國領導人單獨會晤，偏偏不見菲律賓總統阿奎諾三世。習近平要梁振英處理好人質事件，而李克強只在外交場合「巧遇」阿奎諾，當面要求菲律賓高度重視並嚴肅對待人質事件，盡快合情合理解決。
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1 _$ o7 F6 B$ A3 a7 E# ]李克強在這次相遇中，還重申中國就南海問題上的原則立場。中菲對南海一些島嶼和海域主權有爭議，由早年的美濟礁事件，到近年的黃岩島和仁愛礁事件，甚至出現武裝力量對峙，中菲兩國領導人相遇時表達立場，無可避免。
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: B; J |# _$ ?2 N$ W. F ]2 w$ M但是，李克強還抓緊這短短的相遇時間，提出人質事件善後問題，顯示中國最高層的重視，不容阿奎諾敷衍了事。# J* \% l0 N7 @! O* S, n
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不少外交衝突，是由牽動人心的感性事件引起，要回歸理性務實才能夠化解。馬尼拉人質事件，對受害者、家屬，以至眾多港人造成的心理創傷，固然不消多說，菲律賓方面則覺得香港提出的批評和要求，關係到國家和最高層領導人的顏面。面子背後，菲律賓需要務實衡量與中國鬧僵所要付出的代價。
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菲律賓雖然有美國的「亞洲再平衡」戰略撐腰，但是中國作為亞洲經濟火車頭，菲律賓為人質事件與華鬧翻，沒有好處。南海問題不可能一朝一夕所能解決，菲律賓在人質事件善後安排上，對華釋放了善意，至少有助緩和中菲兩國關係的緊張氣氛。 |
發表於 2014-4-25 09:47 PM
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