“地方7萬億投資”解盤 變與不變暗示經濟冷暖- G, x8 R/ l' p9 F) R8 e
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隨著一季度經濟數據陸續出爐,有關經濟下滑的討論甚囂塵上。進入4月份,不少地方政府紛紛召開一季度經濟形勢分析會表示,“經濟運行仍在合理區間”。但部署下一步工作安排時,地方穩增長政策已然啟動,廣東、海南、天津、江西、貴州等多地發布總額超過7萬億的重點項目投資計劃。
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地方穩增長主要依靠投資拉動的情況沒有改變,但值得注意的是,投資結構正在改變,在地方政策投資清單中,涉及民生、環保和結構調整的項目在增加。對于房地產投資的關注在弱化,而城鎮化的投資在增加。# h( ?' o) E) _ {6 [" s4 N
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不變:穩增長仍要靠投資4 z; A6 C& x& q6 h
# F/ g* |) w' q: D. [# |5.39.217.76 基建是不變主題9 C m1 I/ p. w/ e* }8 A* s
3 @' C7 Z3 n! {# H4 V8 l0 W3 utvb now,tvbnow,bttvb 近期地方省委、省政府相繼召開一季度經濟形勢或工業經濟形勢分析會,並對下一步工作安排進行部署。從這些會議中傳出的信息來看,很多地方都表示把穩增長放在首要任務,並且在下一步工作安排中首要強調的一點就是“抓投資”、“加快重點項目建設”。' ]0 U/ ~1 ?& \' e& [/ C
# `% t w7 L. D公仔箱論壇 4月4日,遼寧省省長陳政高在遼寧全省經濟形勢分析電視電話會議上強調,二季度要實現上半年雙過半(指時間與經濟增速),為完成目標,他首要強調的一點就是“抓投資”。5.39.217.762 R* A& X7 s, @! J3 L' t
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4月11日,福建省召開一季度經濟形勢座談會,省長蘇樹林在談及下一階段經濟工作時,第一點強調的也是“抓投資、抓產業項目建設,加快已有項目落地,催生新項目開發。”公仔箱論壇2 d% X0 t* h% t4 m- Z
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同一天,青海省政府也召開一季度全省工業經濟運行形勢分析會,會議指出“要把穩增長作為首要任務”,為此,要進一步加大投資拉動產業發展和上下遊產業對接力度。tvb now,tvbnow,bttvb! i1 p; ~" x6 i3 b& n% o% S
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“穩增長的關鍵是穩投資,包括房地產投資和政府的基礎設施投資。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究院張立群對上證報表示。
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為穩投資,近日不少地方政府發布重點項目清單或地方投資計劃。據粗略統計,目前已有廣東、海南、天津、江西、貴州等五個省份公布今年的重點項目投資計劃,投資額分別達36658億元、17950億元、8231億元、6000億元、2499億元,投資總額超過7萬億元。
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1 r' Z( _- U- h0 n4 r& ?tvb now,tvbnow,bttvb 其中,基礎設施建設仍是這些地方的重點投資領域。根據《廣東省2014年重點建設項目計劃匯總表》顯示,2014年度廣東計劃投資4500億元,這其中用于基礎設施投資的資金就佔去一半,為2298億元。
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% u% `3 Y( ~4 g3 a* C8 d7 r 在基建方面,各地都注重對鐵路、城市軌道交通、市政公共服務建設等方面投資。江西今年第一批省重點項目安排200項,有43項交通項目被列入計劃。其中,將建成5條高速公路(行情 專區)、續建6條高速公路、計劃新開工高速公路13條。在鐵路方面,江西省今年將建成杭南長客運專線江西段、贛韶鐵路江西段,新開工昌吉贛客專、蒙西至華中地區鐵路煤運通道江西段。海南省今年的重點建設項目以基建和城鎮化項目為主,包括西環高鐵、昌江核電、綠化寶島工程等項目。
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* i" r$ W+ [5 G1 r( CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 變:投資結構優化5.39.217.769 _' ?6 T+ z4 u& R% C' i
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“環境”、“民生”、“城鎮化”走俏
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! Y2 d7 G& z. d, v& f1 U公仔箱論壇 穩增長政策可謂“年年歲歲花相似”,但也有“歲歲年年人不同”的差別。今年地方政府投資目標和高層會議中,不再是動輒“房地產”,轉而更關注“城鎮化”。
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9 E$ U6 L2 Y, D9 V 《天津市2014年重點建設項目的安排意見》中專門提及小城鎮建設項目,《廣東省2014年重點建設項目計劃匯總表》對新型城鎮化建設的計劃投資319億元。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& t m# j; K2 S4 }$ V) b
, M A1 [; {! p+ b 江蘇省省長李學勇近期主持召開省政府常務會議指出,二季度要圍繞年度改革工作要點,努力在重要領域和關鍵環節改革上取得實質性進展。其中一個要點就是“扎實推進新型城鎮化促進城鄉發展一體化”。
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. |9 N; E* q5 X; E/ q* J5.39.217.76 此外,“民生”、“環境”等也成為地方投資導向中更為看中的一點。江西今年重點項目中重大民生項目就有64項,數量佔今年項目量約三分之一。廣東省今年投資重點共有五大類,綠色發展佔據其中一角。tvb now,tvbnow,bttvb* m4 V, |) M6 X3 y& {
: H8 A6 Z) B/ p5 E& o; W5 n0 k s5.39.217.76 事實上,對比中西部地區,東部經濟發達省份,投資結構更為優化。以北京為例,根據北京發改委公開資料顯示,2014年北京共安排四大類重點建設項目。涉及資源環境、民生改善、基礎承載、結構調整項目。
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6 ]- S+ m9 ]1 s5 k$ Q公仔箱論壇 “從地方投資目標來看,現在地方的投資結構也在發生積極變化,這與中央強調的穩增長政策要兼顧調結構、促改革的總基調是一致的。”社科院經濟研究所一位學者說。公仔箱論壇3 z* {! M- X4 o6 c
+ b( u0 @9 b3 @2 E! P 以往房地產松綁都在穩增長中扮演重要角色,但目前為止,僅有溫州、常州、杭州等幾個房價下滑的城市傳出房地產松綁的消息,發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴就對上證報表示,“過去房地產市場十年九調,但近兩年政府很少涉及對房地產的政策。房地產松綁很難,尤其是一線城市。”
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變:地方財政掣肘公仔箱論壇# y) B5 [+ V% T7 Y/ l; ~
% i3 `1 K3 S0 S: L- g, a; d# k) m; {( c5.39.217.76 借力民間資本tvb now,tvbnow,bttvb1 M- ?* A3 k8 H7 m0 j
8 l0 h4 B% N/ t 一方面,近幾年受土地收入的銳減影響,地方財政收入出現下滑,地方政府要穩增長面臨一定程度的資金掣肘,另一方面,地方政府又需要大筆投資,在這種矛盾下,有分析人士就提醒,應防范地方投資衝動帶來地方政府債務風險。
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) U! G, c% c9 O: { 王一鳴說,“目前地方政府性債務進入償債高峰,如果處理不好,可能會出現資金鏈斷裂和半拉子工程。”5.39.217.76* N6 w( U1 i) u. L9 Z: v7 m8 J; M
6 G% O% }' O s2 v6 Ttvb now,tvbnow,bttvb 瑞銀首席中國經濟學家汪濤也建議,穩增長應當借力民間資金。“利用政策性銀行或者發行鐵路建設債等都可以吸引民間資金的參與。同時,可以利用參股、承包、收益分享等各種方式加大公有部門和民營部門的合作。”tvb now,tvbnow,bttvb. r' q; v) L- q2 u8 s( d& j
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王一鳴也表示,地方政府應放開服務業民資準入,鼓勵民資進入由政府主導的市政公共基礎設施建設領域,發展混合所有制經濟。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" r7 U2 l- D2 ?8 s
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事實上,在借力民資方面,不少地方已有嘗試。江西省住建廳近日出臺《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域的實施意見》,廣西也發布文件鼓勵民間資本進入市政公用領域,出臺細則鼓勵民間資本參建保障房。 |