鄭州公安悄然重挂分局牌
& s) P) r3 o( U$ I/ T4 N公仔箱論壇 2010年撤銷10個公安分局 4年後分局重挂牌 省廳工作人員透露當年改革不切實際
) o3 @6 P3 |. i6 a3 m. I公仔箱論壇) s) E5 T4 I# D E/ a) [! I/ t
5.39.217.76# k8 J- y6 I( u4 K4 }9 H
河南省警務機制改革2010年11月6日開始實施，當時鄭州市10個公安分局全部撤銷，114個派出所被整合成29個“大派出所”。
: m' ? G8 N+ B0 N z+ R# ^. L公仔箱論壇* W! x+ [" f; y
改革力度空前，用意是警力向基層下沉。但《法制晚報》記者發現，4年後的今天，當初的“大派出所”在“派出所”的牌子邊上，又挂上了“公安分局”的牌子。而各“公安分局”的領導，從改革前的不足百人，升至近200人。公仔箱論壇. E* _. a0 Y+ t
2 {+ U8 s, L- f" Qtvb now,tvbnow,bttvb 警務改革
( |2 G) d- @% j1 k$ Z Z; e: g+ NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: F% d9 H2 `( |( B) rtvb now,tvbnow,bttvb 四年前鄭州114個派出所只剩29個
( h. n/ {5 Q1 ctvb now,tvbnow,bttvb6 Q$ U" G; z( V) i
2010年年初，河南省公安廳決定在新鄉、商丘、濟源、鄭州4個省轄市進行警務機制改革試點，同年11月15日之前全省撤銷公安分局。
+ W& o& \3 t& R% x# {. l' u公仔箱論壇
/ j, D: ?1 ]" T# \ H公仔箱論壇 當時的媒體報道稱，這一改革，僅鄭州的基層一線警力佔市區總警力的比例就由改革前的23%提升到56%。% @; G$ a; r& H: ]8 N6 @( I
公仔箱論壇: u6 a M3 \6 \& g. a
鄭州的10個公安分局撤銷後，114個派出所合並為29個“大派出所”，近千警力被調整到一線。新組建的大派出所下轄四隊一室，分別是案件偵辦大隊、治安管理服務大隊、交管巡防大隊、警務綜合大隊和執法執紀辦公室。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" M1 g- @: j8 I4 T# F: e
9 ^& A0 W5 U% Z8 ~tvb now,tvbnow,bttvb 提起當年的那場改革，鄭州市公安局的李警官記憶猶新，他將這場改革形容為整個河南公安係統的一次大地震。公仔箱論壇1 {/ F2 K& G4 }2 { a( Z
公仔箱論壇3 {+ `+ u$ `3 L5 l9 v+ r2 ^
李警官回憶，改革剛開始，不少身在派出所的警員私下發牢騷，擔心以後升職無望，因為即使再升職，也就是個所長了。
1 u) l3 N% \) |# c3 T1 ^5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 s2 @* Z; @3 Z$ d; _
29個“大派出所”所長相當于29個分局局長。一些民警相互調侃說，雖然上面的意思是“大派出所”所長和過去的分局局長、政委同級別，但畢竟叫起來不如局長好聽。
6 ^3 d* d; G( ]: R, a2 ^- F$ c; [$ G) x$ c4 f
市民感觸
, @6 D, X' o! ^2 Q+ ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! U" C6 e. l( ~; r$ Xtvb now,tvbnow,bttvb 不認路的哥最怕去“大派出所”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 m0 Y9 Y' w- _3 ~8 H
$ d& e2 k$ c% t- m( c
改革後，市民們的擔心隨之而來。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ?# m( w# Z: B( ]* n3 ~
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ^ T& D5 `- L0 S
市民崔先生的戶籍歸原中原區公安分局電廠路派出所管轄。改革後，電廠路派出所被合並到桐柏路派出所，他去桐柏路派出所詢問後才知道自己的戶籍仍然歸屬于原轄區，只是電廠路派出所的名字換成了桐柏路派出所戶籍室電廠路服務站。
' a$ k8 e [0 a) oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! @) v8 u# I9 k! zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這是小事，問清楚了圖個放心。可崔先生還有其他更重要的憂心事。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ O; |9 M9 j+ C& @* u" r' A
8 }& U; F; S; A) o" Q
“以前誰家遇個事要報警，電廠路派出所警察很快就能到；現在報警，要桐柏路派出所出警，距離遠了兩裏多地，他們還能及時趕到嗎？”
- X% {9 n) ~' G: E: A公仔箱論壇- n4 a5 y$ e, H1 ~" e
崔先生還抱怨：“現在報警，派出所警察來了先問是啥事，出警的人再把情況反饋給其他部門的民警，然後相應的負責部門再來人，這不是耽誤工夫嗎？”
4 M1 ?' A l1 S; h, A公仔箱論壇
0 _0 j* s1 a2 m/ W3 p$ _tvb now,tvbnow,bttvb 崔先生說，之所以這樣，是因為合並後的“大派出所”分工很細致，不像以前的派出所，除了大案交給刑警，其他的事民警都要處理。“大派出所”分成好幾個部門，刑事案件、治安案件都分開處理，出警的是巡警，只負責出警了解情況，不負責案件的具體處置。
! I0 G5 _6 @# F+ _$ `; ?2 y' h$ l0 e4 ^
“改成‘大派出所’了，但民警人數沒增加，各部門辦公還分散了，不方便。”崔先生說。5.39.217.76. G6 D. @* J2 S4 R' \4 Y
4 }$ v# H. h- y7 A5.39.217.76 出租車司機陳師傅則表示，“大派出所”建立後，他最怕的就是乘客說去某某派出所，因為過去的很多派出所都不存在了，很容易白跑路。
6 {3 J( z, B! h' u+ B; K) h8 s- B7 o+ G3 v3 {- D9 A S
“有一次，一個乘客上車說去北林路派出所，結果開到了，北林路派出所沒有了，一通打聽才知道合並成豐產路派出所了。”他說。tvb now,tvbnow,bttvb1 T$ e7 i1 w( m9 D H: D
公仔箱論壇" m5 O8 C+ Z+ O: ~3 c
民警親歷公仔箱論壇 \6 M! L, F; i v7 b, O9 r
5.39.217.764 c, K: G" N. @& a; v- x% |) W
除了交巡警其他部門都成“機關”$ B; s" n8 K% \4 C6 R' |
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 R3 H( D3 F( F/ n2 N
李警官拿他所在的派出所舉例，他說，派出所以前是基層單位，因為隨時有可能接到報警，值班人員一刻都不敢離開；2010年合並成“大派出所”以後，出警的任務交給交巡警大隊處理，有報警他們去，其他民警回家、去幹別的都可以。5.39.217.766 i4 T; o, Y% [
7 k8 i2 p! j; `+ i {% I公仔箱論壇 如果群眾的報警案件需要其他大隊受理，交巡警再去聯係各大隊，隨後將報案人帶到各大隊。
/ P# o& l7 j5 a2 F- f5.39.217.76公仔箱論壇& p4 I' A6 F0 w9 g3 j# e6 G' v
“改了之後，真正在一線的就是交巡警大隊，其他的部門都成了‘機關’。可是交巡警大隊對刑事案件、治安案件沒有處置權，這樣的話，就耽誤了報警人的時間。”$ _' b7 P2 i2 T' N& C- R0 N. g0 O
! Z" c* a' q/ ]; {" _3 E. E: w9 `) Ntvb now,tvbnow,bttvb 當時進行改革的初衷是把交警、巡特警、刑警、治安警四警合一、一警多能。但李警官說，一警多能的想法不切合實際，各大隊分散辦公，警力不集中，而且處理的事件多元化，不可能做到一警多能。5.39.217.765 j8 V8 @4 i9 @; d6 h& d0 u2 t" R
tvb now,tvbnow,bttvb, a) z. P0 H J+ I' V
“以前一個街道可能就有一個派出所，民警出警很快，現在可能好幾個街道一個所，出警時間肯定沒有以前快。在農村的派出所更是這樣，以前一個鄉一個所，現在兩三個鄉一個所，距離肯定是遠了很多。”公仔箱論壇: ?* ^& b) `. q" T
* A# n: p$ C) E6 w+ a" i* L$ L" _
李警官稱，而且合並派出所還帶來經費緊張的問題。各個所合並成大所，人員和場地集中，現有場地變得緊張，只能被迫搬家，由于經費緊張，一些大隊只好租借其他單位的場地辦公。
" B5 d% [3 k @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' @9 U, l& u( ~ _& w2 b, N公仔箱論壇 案件審理! n4 E# Z$ P. g3 r
tvb now,tvbnow,bttvb8 }( A# k5 ?3 T; U
面對諸個所檢察院遭遇對接難
' I& G- l( f0 P" W7 z! l4 v公仔箱論壇
% d# T% ]* z8 m9 v+ c公仔箱論壇 警務機制改革後，原屬于公安分局的職責和權力被“大派出所”取代。可是在實際工作中，“派出所”的稱謂導致公安機關與檢察機關對接工作時，關係產生了微妙變化。
: C( v+ J# h0 X/ V* o# z* Stvb now,tvbnow,bttvb, ~- t* i! ~- U3 e0 ^9 B1 L/ p
李警官介紹，“大派出所”頂著派出所的牌子和區檢察院對接，總覺得比對方低一個級別。5.39.217.76 `; i6 S$ q) l; n# N( x' W
% h F/ v8 e5 z9 n/ b+ [3 c/ z# R& J
李警官說，為了解決這個問題，改革後，河南省公安廳要求各區縣選一個派出所作為本轄區的“中心派出所”，負責協調其他派出所的工作。但在級別上，中心派出所和其他派出所是平級關係。
+ e6 }1 x, u6 Q: Q1 f) cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, q7 p: W- P( P' d; mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他告訴記者，正因為無隸屬關係，中心派出所的協調工作無法實現，最終，中心派出所形同虛設。5.39.217.762 l" P: ~6 P& ?* J
5.39.217.76- \% W' r: e6 s" l
在鄭州市金水區檢察院工作的王姓檢察官也表示，以前各區縣檢察院對嫌疑人批捕、審查、起訴階段都是直接與各區縣公安分局對接，警務機制改革後，一個區縣的檢察院要與好幾個“大派出所”對接，讓檢察官們很難適應。* s/ N5 v" J. ]( b- C
& A6 y, e% X! V
如今動向
1 z" [* p/ w | S P9 Y7 b, a1 d5 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ s! U) q. |2 {# ?) YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “分局”重挂牌“兼職”派出所
) D6 \: P! e3 l0 A0 Itvb now,tvbnow,bttvb+ }1 y% M: O& \ |
2013年，鄭州乃至河南省其他17個市的市民發現，派出所的大門外又挂上了公安分局的牌子。但和他們過去所熟悉的公安分局相比，它的名字有了很大改變。更主要的是，一個區級行政區劃裏竟然有好幾個分局！5 M% U: g. J; V* L y
公仔箱論壇1 ?9 [' {* Y: t0 `0 r
法晚記者跟隨崔先生來到鄭州市建設路派出所。記者注意到，大門左側挂著“建設路派出所”的牌子，右側則挂著“鄭州市公安局建設路分局”的牌子。tvb now,tvbnow,bttvb) O X4 o# P# K; |
公仔箱論壇3 `9 Q2 G# g$ m0 x
“以前都是叫某某區公安分局，現在分局成了某某路分局。”崔先生介紹，以前的中原區公安分局就設在這裏，改革後這裏成為“建設路派出所”，現在又叫“建設路分局”了。* K( y5 M; }, ]6 p! _( O* v0 |- i* F
8 b, p2 D5 [8 `! }* N( u1 \; I. J0 Ztvb now,tvbnow,bttvb 同屬于中原區轄區的桐柏路派出所，也和建設路派出所一樣，既是派出所，又是桐柏路分局。
0 G3 g" P/ |* b* m2 H' I4 `7 `5 Ttvb now,tvbnow,bttvb
& @2 S9 \8 X" C4 T! MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “以前一個區就一個分局，現在一個中原區四五個派出所，也就是多出了四五個分局。一個分局就管一條路，但鄭州的路多了。”tvb now,tvbnow,bttvb1 \- u+ r1 n, ]6 `( W- B/ E' ^* X
公仔箱論壇- K) M) F% @8 I! I9 w* j" _$ e
分局數量增兩倍領導隨之增多
- o2 ^: e# G0 [
. S3 f! q3 ^! J1 [( i, Ctvb now,tvbnow,bttvb 重新恢復公安分局，但“分局”的數量是以前的近三倍，領導的數量也隨之增多。
1 b2 L S! |- a3 A! f% H5.39.217.765.39.217.76$ v5 M" }# ^1 q, h/ S
這一說法得到了鄭州市公安局一位不願透露姓名的警官證實。他說，以前鄭州市共有10個公安分局，分局局長、政委的行政級別是副處級，副處級領導加起來20個人，一個分局再加上其他局領導，一共有五六個人，多的有七八個，所有分局領導加起來不到100人。
7 o5 O; V/ r c% _5 j$ V! b公仔箱論壇
0 M9 ]/ q' A3 k, @" W- z 現在，一個分局的局長、政委仍然是副處級，副處級這一級別的領導就成了58人，算上其他領導，加起來得有將近200人。tvb now,tvbnow,bttvb1 ^- `; f# @0 f( s
公仔箱論壇+ O; Z7 ]( }5 y+ X6 h- ~
李警官稱，“大派出所”組建後，原屬于副科級單位的派出所被升格為副處級單位，副處級崗位和科級職位大幅增加，隨著副處級崗位增多，科級崗位也隨之增多，每個大派出所下轄的大隊，大隊長相當于過去的派出所所長，中隊長對應的差不多是副所長。
7 x. q- a' a) D; [5.39.217.76% W' j; P) Q6 s; `7 R
2013年開始，各“大派出所”被稱為“分局”。但它們只是在和檢察機關的工作對接時，名義上處于平等地位，沒有任何其他改變。
+ @) F/ [' k7 K7 U2 N公仔箱論壇1 H- s L+ q8 e4 Q( x1 s# H
“過去一說到中原區分局，誰都知道在哪，現在要說到中原分局，很多人都會蒙，這麼多分局都在中原區，誰知道要去哪個呢？”王檢察官說，光是分局的名字現在很多人都可能無法記清。
- k5 I E. F" h1 Q5.39.217.76
1 f. L# Z* n; q" g' y4 r2 c5.39.217.76 李警官說，他希望恢復到以前的公安體制管理模式，相比這樣的改革結果，以前的模式更有利于工作。可是，要恢復到以前，就意味著省裏承認改革的失敗。這一點，恐怕無人會承認。
6 y8 V6 _2 ^) H" j9 s5 p5.39.217.76: `: L+ r: d6 I% Y
官方說法
+ o- R2 d+ X( T5 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 _, M$ B! j8 R% T! K' ^, k" ntvb now,tvbnow,bttvb 以前做法經實踐不合實際
% ~% d6 B" t! v& \( T' B( Y; Ntvb now,tvbnow,bttvb
: U, C- n, z! D7 v9 v3 E$ a 記者以遷移戶口為名向建設路派出所咨詢，接電話的工作人員表示，目前派出所已經更名為建設路分局，當時中原區重組成為4個派出所，現在派出所又叫派出所又叫分局，對外叫做分局，之所以如此，是為了方便工作。但是市民辦理任何業務都不會受到影響。
$ z. ~8 q+ z9 }" ^; \# D7 z, h
對于這場改革所帶來的各種改變以及如今的狀況，記者正面採訪鄭州市公安局，但對方沒有給予回復。
" t! P% x- R. Htvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇) ?# n5 a( z! U
當記者問及以前和現在的狀況，鄭州市公安局有關人員表示，需要到市委宣傳部備案才能告知。但是鄭州市委宣傳部則表示，從來沒有此項規定，媒體採訪直接去各單位就可，對于公安分局撤銷一事，還需要公安部門答復。
, g1 v$ L5 U# y8 b3 ~8 `公仔箱論壇
' h- J* B' G1 R& [+ R 對此，河南省公安廳相關工作人員透露，以前之所以撤銷公安分局，原本初衷很好，但是實際執行下來，經過多年的實踐，並不符合實際情況。
" |2 [# U1 Z7 P. B, o6 F/ xtvb now,tvbnow,bttvb
! Q+ B; ^9 C+ P* [4 X. n% s( Z公仔箱論壇 這位內部人士告訴《法制晚報》記者，目前，公安分局的恢復工作，只是在派出所的名稱上做了改變，便于對接各區的檢察院和法院係統，是否要恢復到以前的模式尚無消息。 |
發表於 2014-4-14 07:51 AM
| 